推进屠宰行业转型升级.docx

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1、推进屠宰行业转型升级广西畜禽养殖规模化率比全国低8个百分点。其中,肉牛、肉羊规模养殖比重仅为12.8%和26.8%,比全国低13和12个百分点,劳动生产率、技术水平等与国内先进省区相比仍有较大差距。一、发展目标到2025年,将广西打造成为全国最大的奶水牛、优质黄羽肉鸡和中国南方地区重要的生猪、肉牛肉羊生产基地。畜牧业整体竞争力稳步提高,动物疫病防控能力明显增强,绿色发展水平显著提高,产业结构进一步优化,产品供应安全保障能力大幅提升,基本实现现代化。产品保障目标。产业结构和区域布局进一步优化,畜牧业综合生产能力和供应保障能力大幅提升,猪肉和禽肉自给率达到1O0%以上并适当外调,牛羊肉和禽蛋自给率

2、基本达到100%,奶类自给率达到50%以上。产品结构不断优化,优质、特色差异化产品供给持续增加。产业安全目标。动物疫病综合防控能力大幅提高,兽医社会化服务持续推进,饲料、兽药监管能力持续增强,为维护产业安全提供可靠支撑。绿色发展目标。生产发展与资源环境承载力匹配度提高,畜禽养殖废弃物资源化利用持续推进,畜禽粪污综合利用率达到80%以上,形成种养结合、农牧循环的绿色循环发展新方式。现代化建设目标。现代养殖体系基本建立,畜禽种业发展水平全面提升,畜禽核心种源自给率达到78虬标准化规模养殖持续发展,畜禽养殖规模化率达到70%以上。现代加工流通体系加快构建,养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链生产经营集

3、约化、标准化、自动化、智能化水平迈上新台阶,畜牧业增加值占第一产业增加值比重30%左右。二、主要成效一是畜产品供应能力稳步提升。2020年,全区肉、蛋、奶产量分别为380.4万吨、26.7万吨和11.18万吨,肉类总产量居全国第九位。生猪生产经受住非洲猪瘟疫情冲击,出栏2281.24万头,居全国第九位;家禽出栏11.46亿只,居全国第四位;家禽出栏比2015年增长42%,年均递增7.2虬牛羊生产呈现加快发展态势,2020年牛肉产量比2015年增长18.23%,高于全国增速23个百分点;奶产量比2015年增长37.18%,高于全国增速30.08个百分点。二是产业化水平显著提高。2020年,畜禽养

4、殖规模化率达到56.5%,比2015年提高了11.2个百分点。其中,生猪养殖规模化比例为54.1%,比2015年提高了14.5个百分点。创建了253家国家级畜禽规模养殖标准化示范场和55个现代特色农业核心示范区。畜牧企业中,有国家农业产业化重点龙头企业12家,占全区总数的32%,自治区农业产业化重点龙头企业72家,占全区总数的30%o“龙头企业+规模场(家庭农场)”产业化经营不断扩大,一二三产加快融合,创建了一批现代农业产业园、产业集群和产业强镇。三是畜禽种业不断壮大。5个畜禽新品种(配套系)通过国家审定,累计审定畜禽新品种13个,居全国第四位。创建了5个国家生猪核心育种场,占全国总数的6%;

5、2个国家级肉鸡核心育种场,占全国总数的12%,2个国家肉鸡良种扩繁推广基地,占全国总数的15如2个国家生猪遗传改良种公猪站,占全国总数的50%;1个国家肉牛核心育种场,占全国总数的2.4%。广西是全国黄羽肉鸡种苗供应基地,种猪质量在全国享有一定声誉。四是绿色发展取得重大进展。自2016年开始,广西在全国率先推广以“微生物+”为核心技术的现代生态养殖模式,2020年全区规模养殖场生态养殖认证率达93虬畜禽养殖废弃物资源化利用扎实推进,全区畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到92.53%和99.78%,高于全国16.53个百分点和4.78个百分点,比2015年分别提高了34

6、.5个百分点和36.8个百分点。五是畜产品质量安全保持较高水平。2020年,饲料和饲料添加剂抽检合格率为99.49%,高于全国1.39个百分点;商品饲料和生猪尿样中“瘦肉精”等违禁药物检出率为零;生鲜乳违禁添加物已连续12年保持“零检出”;畜产品抽检合格率98%以上,连续多年保持在较高水平。六是重大动物疫病得到有效防控。有效防控了非洲猪瘟疫情。动物疫病控制净化工作取得新进展,全区建成非洲猪瘟无疫小区8个,其中,5个非洲猪瘟无疫小区通过国家级评估;2个鸡场通过国家动物疫病净化示范场评估,3个鸡场通过国家动物疫病净化创建场评估,42个养殖场获得自治区或市级星级无规定动物疫病养殖场称号。兽医社会化服

7、务试点逐步推进,形成了一些可借鉴、可复制的模式。七是饲料供给能力不断增强。2020年,全区饲料产量1535.12万吨,位居全国第三,比2015年增长45.05%,年均增长7.72%。前十大饲料企业饲料产量1135.54万吨,占全区饲料产量的74%,比2015年提高6.54个百分点,集中度明显提高。三、推进屠宰行业转型升级严格生猪定点屠宰企业设置审查,建立生猪定点屠宰企业退出机制,加快推进小型生猪屠宰场点撤停并转。推进牛羊、家禽屠宰企业建设。持续开展生猪屠宰标准化示范创建,推进畜禽屠宰企业标准化建设,提升屠宰环节信息化管理水平。强化屠宰环节全过程监管,强化质量安全风险监测,构建肉品质量安全追溯体

8、系,压实屠宰企业肉品质量安全、动物疫病防控和安全生产的主体责任。4、 高标准推进畜禽规模化养殖推进适度规模经营。因地制宜发展规模化养殖,引导养殖场(户)改造提升基础设施条件,扩大养殖规模,提升标准化养殖水平。大力培育龙头企业、养殖专业合作社、家庭牧场、社会化服务组织等新型经营主体,鼓励龙头企业发挥引领带动作用,与其他新型经营主体紧密合作,通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式,形成稳定的产业联合体。加强对中小养殖户的指导帮扶,支持龙头企业与中小养殖户建立利益联结机制,带动中小养殖户专业化生产,提升市场竞争力。推行全面标准化生产方式。按照“良种良法配套、设施工艺结合、提质增效

9、并重、生产生态协调”要求,总结广西现代生态养殖成功经验,制定实施标准化现代生态养殖饲养管理规程,建立健全符合广西实际的标准化生产体系。开展畜禽现代生态养殖标准化示范场创建,创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽现代生态养殖标准化示范场,增强示范带动效应。提升养殖机械化、智能化水平。落实农机购置补贴政策,将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。稳步发展全程机械化养殖场和示范基地。引导养殖场(户)建立健全电子养殖档案,全面推行信息直联直报。积极推广智能化畜禽养殖设施设备应用。五、扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用以畜禽养殖废弃物资源化利用

10、和病死畜无害化处理为核心,充分发挥种养结合优势,保障养殖环境清洁,提高现代农业绿色发展水平,促进广西生态文明建设。畅通种养结合路径。推进畜禽粪污还田利用试点,畅通农业内部资源循环。推行液体粪肥机械化施用,培育粪肥还田社会化服务组织,推行养殖场户付费处理,种植户付费用肥,密切种养双方的利益联结机制。开展试点示范,总结提炼沼液肥、堆返肥、商品肥施用技术模式,因地制宜推广经济实用的施肥机械,提高粪肥还田效率。统筹考虑种养用地配套问题,降低粪肥深度加工、长途运输成本。建立各环节全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原则,严格落实养殖场(户)主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施分类管理,确保粪污处

11、理达到无害化要求,满足肥料化利用的基本条件。推动建立符合广西实际的粪污养分平衡管理制度,指导养殖场(户)建立粪污处理和利用台账,种植户建立粪肥施用台账,健全覆盖各环节的全链条管理体系,科学指导粪污资源化利用。建立粪污资源化利用风险评估制度,定期开展风险监测,系统评估粪肥和耕地质量。规范病死畜禽无害化处理。健全无害化处理体系,以集中处理为重点,统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理。优化无害化处理点布局,完善市场化运作模式。提高信息化监管水平,严防乱扔乱抛。推进病死猪无害化处理与保险联动试点,进一步扩大保险覆盖面,健全保险联动机制。六、全面提高兽医体系效能整合政府与市场资源,构建结构完善、分工合理、权

12、责清晰、运转高效的兽医体系,提高兽医工作科学决策能力、技术支撑能力、监督执法能力和服务生产能力。加强兽医机构建设和组织协调。建立健全市、县二级兽医行政管理、动物检疫、监督执法机构和乡镇级动物防疫、检疫机构,理顺自治区、市、县、乡镇四级兽医行政管理、动物检疫、监督执法与技术支撑机构之间的关系。强化基层动物疫病防控机构条件保障,推进动物疫病防控信息化建设,建立基于大数据、区块链等技术的动物疫病监测、动物检疫和监督执法协作机制。加强基层监督防疫、检疫、执法和兽医服务力量,形成动物疫病预防控制与动物检疫、动物卫生监督执法相互支持,兽医公共管理与行业企业、社会化服务组织相互促进的工作格局。加强兽医队伍建

13、设。持续推进新型兽医制度建设,突出目标导向,逐步理清动物防疫机构与兽医服务机构、执业兽医关系。规范官方兽医管理,加强线上培训平台和师资队伍建设,制定官方兽医培训计划,强化官方兽医培训。加强执业兽医管理,落实准入制度和兽医职业道德规范,严格兽医执业条件要求,加强对执业兽医、乡村兽医从业活动的管理和服务,优化执业兽医队伍发展环境,引导符合条件的乡村兽医向执业兽医发展,鼓励和支持养殖、屠宰、饲料、兽药、兽医行业企业建立健全组织化兽医队伍,促进兽医社会化服务和执业兽医发展;推进实施动物防疫特聘专员计划落实;充分发挥兽医行业协会作用,提供兽医信息、技术、培训等服务,加强兽医学历教育与兽医继续教育的有机衔接,促进兽医队伍持续提高专业技能。创新兽医社会化服务。按照专业化、市场化、多元化的原则,鼓励养殖龙头企业、动物诊疗机构及其他市场主体成立动物防疫服务队、合作社等多种形式的服务机构,构建主体多元、供给充足、服务专业、灵活多样的兽医社会化服务体系。健全生产经营者履行主体责任、政府依法监管和社会广泛参与的兽医社会化服务管理机制,推动规模养殖场动物疫病强制免疫工作由其自身承担或通过自行向兽医社会化服务组织购买服务予以解决;散养户动物疫病强制免疫工作通过政府购买服务予以解决,并逐步由政府购买服务向养殖者购买服务转变。支持兽医行业协会制定团体标准,开展行业自律,推动行业诚信建设。

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