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1、工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案为认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署和省工作要求，深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动，根据省厅全省冶金工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案要求，结合市年度工贸行业安全监管重点工作安排，研究制定本方案。一、工作目标依据工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和国应急管理部令第10号，以下简称判定标准）,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严格履职尽责，落实全员安全生产责任；切实提升监管人员精准执法能力水平，督促各县（市、区）聚焦工贸行业重大事故隐患精准严格执法，狠抓问题隐患整改落实，大力推
2、动全市工贸行业重大事故隙患得到系统治理，重大安全风险防控取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市工贸行业安全生产形势持续稳定向好。二、整治范围全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业的生产经营单位。三、组织领导成立市工贸行业专项行动领导组（以下简称领导组），全面负责对工贸行业专项行动的组织领导，负责统筹工贸行业专项行动，研究解决重大问题。组长由分管副市长担任，副组长由市政府协管副秘书长及市应急局主要负责人担任。领导组办公室设在市应急管理局。负责起草全市工贸行业专项行动实施方案，定期调度工作进展，开展市级督导巡查，收集汇总上报工作情况，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由应急管理
3、局副局长*担任，冶金工贸安全监管科具体负责领导组办公室的日常工作。四、主要任务和内容（一）工贸企业方面1.突出主要负责人第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。督促企业主要负责人严格履行安全生产法法定“七项职责”，抓住“关键少数”，解决关键问题。2 .组织对“三合一”“厂中厂”等生产经营场所开展排查整治。要针对本企业“三合一”“厂中厂”全面摸底，突出检查作业场所可燃物清理、火源管控等风险辨识是否全面、应急救援装备是否配备到位，作业过程中各项安全防范措施是否落实到位，生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，从业人员
4、是否熟悉安全出口和紧急疏散通道。3 .组织对有限空间作业开展排查整治。要严格有限空间作业管理,认真组织摸排企业内部有限空间作业点，完善管控措施，在开展有限空间作业前，严格落实审批流程，并将作业审批票、作业方案、教育培训和队伍资质等相关材料留档备查。4 .组织对筒形仓（容器）开展排查整治。要以冶金、有色、建材、轻工等行业为重点，督促指导企业全面排查整治碱液槽、原料仓、成品库、原酒罐等未经具有相应资质单位设计、施工、安装，筒形体为非正规厂家生产的合格产品，随意切割改造、破坏筒形体结构受力强度，地基不均匀沉降导致筒形体倾斜，钢结构筒形体筒壁、支柱锈蚀严重，未严格按照操作规程进行清库、检维修作业，酒罐
5、区围堰设置不符合规范要求，围堰内违规设置电气设备、未规范设置气体浓度报警装置或未将报警信号引入控制室等风险隐患，推动企业安全管理由被动防事故向主动防隐患转变。5 .组织对外协单位管理开展排查整治。要以钢铁、水泥、耐材等生产规模大、外委环节多的企业为重点，对工段工序外包、厂内物流运输、设备设施维保等相关方管理开展隐患排查。重点解决外协外委单位管理职责不明确、资质资格审查不严格、作业方案审核不认真,安全管理协议中安全措施不具体，安全技术交底或安全告知不落实,现场监督检查、协调交叉作业不到位，未将相关方纳入企业一体化管理等突出问题，推动企业探索、构建适合本单位实际的相关方管理模式。（二）监管部门方面
6、1 .大力宣传排查整治标准要求。各县（市、区）要用好传统媒体平台，充分利用广播、电视、报纸等各类媒体打出宣传贯彻的组合拳，广泛开展判定标准宣传学习。要抓紧制定印发本行政区域或者管理区域内专项行动方案，重点突出、简洁管用，要结合判定标准，进一步聚焦本次排查整治的重大事故隐患。工贸企业内涉及建（构）筑物施工、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大隐患判定另有规定的，适用其规定。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭，并落实企业主要负责
7、人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业迅速整改到位，对检查中发现存在建（构）筑物施工、燃气等方面重大事故隐患的，应当依法移交有关部门处理，同时举一反三全面排查整治，严禁以罚代管、罚而不管。3 .建立倒查机制严格问责问效。各县（市、区）要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责。对排查整治不力的有关地区，严肃指出存在的突出问题并进行通报。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各县（市、区）要积极运用“四不两直”、明察暗访、随
8、机抽查、异地执法、交叉互检等工作方式，不断提高执法质量，避免走形式、走过场；严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法能力。五、阶段安排专项行动分四个阶段，各县（市、区）要按照各阶段工作重点有序深入推进。（一）动员部署（2023年5月20日前）。各县（市、区）结合实际，制定印发专项行动方案，明确重点内容、任务措施、实施方式，压实工作责任，明确判定标准检查事项，召开专题会议动员部署。（二）自查自改和指导帮扶（2023年7月底前）。各工贸企业对照判定标准（附件1）和主要负责人履职重点任务清单（附件2）认真开展自查自改，建立重大事故隐患排查整治台账，并结合本地区行业领域实际，建立重点企业帮扶机制，及
9、时掌握企业需求，开展专家指导和精准帮扶。（三）精准执法（2023年8月至11月）。各县（市、区）聚焦重大事故隐患和重点任务清单，开展常态化暗访检查，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，推动企业主动发现并消除重大事故隐患。市应急局在10月份组织各县应急局开展交叉互检，检查组原则上由各县分管副局长带队（工作安排见附件3）,检查时间不得少于1周，抽检企业不得少于5家。各检查组对互检中发现的问题或隐患,要列出清单，交由受检县负责履行行政处罚程序，行政处罚情况及时反馈交叉检查组。交叉检查组于10月底前向市领导组办公室报送交
10、叉检查报告。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，推动构建安全生产长效工作机制。六、工作要求（一）提高政治站位，科学统筹谋划。各县（市、区）要深刻吸取近期安全生产事故教训，充分认识做好重大事故隐患排查整治的重要性，强化红线意识，提高政治站位，坚持底线思维，以责任落实为主线，认真贯彻国家、省有关工作要求，周密安排部署，细化实施方案。要明确主要领导牵头抓总，结合本地区行业领域实际情况完善排查整治内容，加强组织推动，进一步细化责任分工，健全工作机制，狠抓末端落实，查问题、除隐患、防事故，牢牢守住安全底线，确
11、保专项行动取得实效。（二）严格自查自改，强化督导推动。各县（市、区）要组织企业对照判定标准认真自查自改自报，对重点行业企业开展全面检查，按照一企一册的原则，建立完善整治台账，聚焦问题、突出重点、不留死角，督促企业全面落实安全生产主体责任。企业主要负责人要主动抓、亲自抓，把整改责任和措施落实到每一个岗位、从业人员，落实到每一台设施、设备。市局将结合年度安全监管重点工作一并督导落实和实施考核。对工作不扎实、成效不明显及督导检查仍然存在重大事故隐患的县（市、区），通报批评并下达整改令。（三）紧盯重点企业，从严督导执法。各县（市、区）要及时组织对本地区所有钢铁、粉尘涉爆、有限空间及使用危险化学品等危险
12、性高的企业开展督导执法。对自查自改重大隐患数量报告为零或少的企业，实施重点检查。其中，县级对本地区上述企业实施执法检查全覆盖，其他工贸企业开展“双随机”抽查；市级按照不低于10%的比例开展督导抽查。要坚持从严督导执法，对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在甚至发生事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚二对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（四）广泛宣传培训，营造浓厚氛围。各县（市、区）要督促企业通过安全培训、媒体分享等多种方式，广泛宣讲安全知识和典型事故案例，引导教育员工增强安全意识，推动形
13、成防范化解风险隐患的共识。要充分利用新闻媒体、报刊杂志、广告标牌、微信公众号及农村大喇叭等各种形式，加大对排查整治过程中正反两方面典型的宣传力度。对重大事故隐患排查治理工作开展扎实、工作力度大、成效显著的企业要进行宣传报道；对工作开展不力、现场隐患较多、问题严重的企业要进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、警示一方，形成浓厚的安全生产氛围。（五）定期收集汇总，按时统计报送。各县（市、区）要定期汇总专项行动相关数据，及时掌握排查整治进展情况，协调解决行动过程中存在的突出问题，认真总结好的经验做法，并落实专人负责，按时报送相关材料。各县（市、区）专项行动方案务于2023年5月20日前报市局，从5月
14、份开始，每月28日前将专项行动进展情况调度表（附件4）,印证资料由各县应急管理部门收集整理备查）和专项行动发现重大隐患统计表（附件5）报送市领导组办公室，7月28日前将阶段性推进落实情况、11月28日前将专项行动工作总结报送市领导组办公室。2023年全市开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,XX省非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”11
15、21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。（XX交安（2023）XX号）和XX市水路运输管理处XX市地方海事局关于印发水路运输（内河水上交通）重大安全事故隐患大排查大整治行动方案的通知（XX水运明电（2023）XX号）要求，结合我市水路运输行业（内河水上交通）实际，为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求按照中央、省、XX市关于XX区XX酒店“XX”楼体坍塌事故的指示要求，深刻汲取事故教训，在全市水路运输（内河水上交通）领域全面深入开展重大安全事
16、故隐患大排查大整治，全面提高我市水路运输（内河水上交通）行业安全生产整体风险防控能力，牢牢守住安全底线，坚决防范遏制重特大事故，切实为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。二、整治内容一是落实安全责任。各单位要落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和我市实施细则，一手抓疫情防控，一手抓安全生产；要落实水路运输（内河水上交通）安全“一岗双责”和“三个必须”的安全监管责任；企业要落实安全主体责任，完善安全管理制度，加大安全生产投入，强化安全培训，加强隐患自查整改。二是加强内河水上交通安全监管。主动配合辖区交通执法部门加强通航密集区、施工作业区、事故多发区及桥区、客运航线等重点水
17、域检查，突出涉客船舶等重点船舶安全监督。重点检查内河船舶（所有人）经营人的安全管理责任落实情况、各项应急措施到位情况及消防救生设备配备情况。对检查结果不合格的要督促限期整改，严禁船舶“带病”航行。三是加强水路运输及船舶管理企业经营资质检查。各企业要进一步加强企业内部管理，完善各项安全生产管理制度，建立健全管理人员、船舶和船员等档案，确保船员适任、船舶适航，企业经营资质符合交通运输部有关规定；要完善以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，强化事中事后管理；各企业要落实安全生产主体责任，加强安全生产源头防范和风险防控，进一步完善安全生产各项措施，夯实安全管
18、理基础，防范和遏制安全生产事故。三、工作步骤（一）全面自查。即日起至5月31日，各水路运输及船舶管理企业、内河船舶所有人（经营人）要逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限；要对生产作业环境、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。重点查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、
19、规范；查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容，找准问题和短板，定准对策措施,倒排时间表，做到闭环管理；要建立生产经营单位风险管控清单，逐项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容;要建立生产经营单位内部追责问责清单，严格对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位部门和人员，以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违规行为的责任追究。5月31日前，各企业要签订自查自改承诺书，并将承诺书盖章报送我所运政股。（
20、二）组织检查。即6月1日起至6月300,所各单位要加强与交通执法部门的联系协作；内河船舶所有人（经营人）及水路运输企业要开展自查自纠。各单位对本级及上级检查发现的事故隐患要做到闭环管理，重大事故隐患按要求挂牌督办;对检查中发现违法违规行为要及时通报交通执法部门，依法依规纳入交通运输安全生产不良信用记录，情节严重的按规定纳入失信联合惩戒“黑名单”对象。各股站要加强日常监督检查,按照整治内容，对内河船舶所有人（经营人）、水路运输及船舶管理企业进行明察暗访，推动安全生产隐患大排查大整治深入开展。（三）督促指导。7月1日至9月30日，各责任单位要组织开展整改情况“回头看”，确保隐患全部真正整改到位，风
21、险防控措施全部有效落实到位。我所（含运管站）将在市交通局的统一部署下,对各单位工作落实情况进行督导。泉州水运处也将深入各企业进行督导。（四）巩固总结。10月1日至12月31日，各单位在全面总结经验做法的基础上，要进一步巩固提升，强化安全生产各项工作措施,确保安全生产形势持续稳定向好，并固化经验做法，反思问题不足,形成长效机制。各企业、各运管站于12月12日前将总结书面报送所运政股。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要切实强化“红线”意识，充分认识开展安全生产隐患大排查大整治的重要意义；要切实加强组织领导,结合本单位安全生产实际，明确任务目标、强化工作措施，确保各项工作落到实处。（二）强化落
22、实整改。各单位要统筹推动安全生产大排查大整治百日攻坚行动进展，对于发现的安全隐患和问题要立查立改，做到排查整改、督查督办等工作措施贯穿安全生产隐患大排查大整治的全过程。在重大事故隐患专项排查整治2023年行动动员部署会上的讲话今天召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会,主要任务是深入贯彻XXX精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省、市安委会工作部署，立足当前狠抓风险隐患有效防控，着眼全年精心组织实施专项行动，积极推动安全生产治理模式向事前预防转型，为聚力建设幸福XX营造良好安全稳定的环境。刚才县应急局对全县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案做了解读,县安委
23、会即将印发重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知，请各镇、各部门认真组织抓好落实。下面，我强调三点意见：一、扛牢压实责任，始终保持抓安全的韧劲今年以来，全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以守住底线思维、保障高质量发展为应有之义，在春节、清明、“五一”、两会等重要时段，紧盯重点行业领域齐心协力排查化解各类风险隐患，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。与此同时，我们也要清醒的看到，安全生产工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期，防控压力不断增大，形势依然严峻，从全国看，矿山、道路交通、化工领域发生多起重大事故，特别是4月X日、4月X日连续发生的重大火灾事故，给人
24、民群众生命财产安全造成严重损失，为安全生产工作敲响了警钟；从全市看，一季度XX发生生产安全事故X起，死亡X人，死亡人数同比增长了X,特别是X月X日XXXXX事故，造成X人死亡，为完成年度全省XXXX安全生产工作带来巨大挑战，反映出全市安全生产工作还存在一些薄弱环节和短板，需要引起我县的高度重视，突出表现在：一是企业安全发展理念根基不牢，风险防范意识和能力较差，极易发生盲目赶超生产经营行为;二是工作不深入、不细致的问题较为突出，一季度全市XXX领域发生多起事故，森林火情在一些时段、一些地区反复发生，这都反映出安全责任关卡存在空设、空转现象。要狠抓重点领域、关键环节，扎实开展重大事故隐患专项排查整
25、治。一要在道路运输领域上下功夫，持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击交通违法违规行为，加强摩电专项整治，切实增强群众交通规则意识和安全出行意识。二要在危化品领域上下功夫，紧盯重大危险源、高危细分领域、老旧装置等重大安全风险企业，扎实开展专项排查整治和重大危险源“消地协作”督导核查。三要在建筑施工领域上下功夫，深入推进自建房安全专项整治，深化房屋建筑和市政基础设施工程起重机械等危大工程治理，提升施工安全监管数字化水平。四要在消防安全领域上下功夫，继续深入排查“厂中厂”、医疗机构、大型商超、劳动密集型企业等重点场所，下大力气整治违规电气焊、封闭安全
26、出口等违法行为。五要在防溺水领域上下功夫，聚焦重点人群、重点水域、重点时段三个关键环节，抓紧组织学校和有关部门做好联防联控、宣传教育和巡查管控工作，切实筑牢防范未成年人溺水的严密防线。六要在其他重点领域上下功夫，各行业主管部门要加强对非煤矿山、公路、水运、电力、水利、燃气、旅游、特种设备等行业的安全监管，创新新业态、新领域安全监管产厉打击转包、违法分包和出借资质等违法违规行为。要迅速启动、扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和企业主体责任落实年行动。要紧盯行动目标，准确把握重大事故隐患专项排查整治2023行动的工作思路和工作目标，切实把提高排查整改重大事故隐患的质量、提升发现问题和解决
27、问题的意愿和能力水平、强化领导安全生产工作的水平作为基本要求，推进重大事故隐患得到全面排查、系统治理。要落实重点任务，一体推进企业主体责任、部门监管责任和地方党委政府领导责任落实，建立健全安全监管执法责任倒查机制，发生事故要“一案三查”、一体追究。各类生产经营单位主要负责人要落实事故隐患排查整治第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实；负有安全监管职责的相关部门要严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，聚焦排查整治重点开展精准严格执法，倒逼企业主体责任落实，坚决整治监管执法“宽松软虚”问题；各级党委政府要落实属地责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职
28、追责，用心用情履职尽责，坚决防止形式主义、官僚主义，从严从细从实推动各项工作落实见效。要抓住关键要害，突出重大隐患开展排查整治，突出标本兼治加强企业安全管理，突出机制创新提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，狠抓全员责任落实，提升排查整治质量。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,XX省教育厅关于开展全省教育系统重大安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的通知，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤
29、矿坍塌以及去年河南安阳”1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季”意识，推动安全工作党政领导责任、部门监管责任和我校主体责任全面落实。集中精力、人力、物力全面开展攻坚行动，做到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容忍”,对存在事故隐患不整改的行为严格责任，有效预防各类安全事故，为我校营造良好稳定的
30、安全环境。二、组织领导成立大排查大整治攻坚工作领导小组，负责指导监督大排查大整治攻坚工作方案完善和具体实施，确保取得实效。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在保卫部办公室。办公室主任：XXX（兼）三、攻坚行动范围和重点严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，对我校各个部门开展全覆盖式的攻坚行动。重点在八个领域开展排查整治。（一）人防物防技防。安全管理机构，专兼职保卫人员和必要的防卫性器械、通讯设备的配备情况；门卫值班制度，外来人员、车辆登记以及学生出入等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人
31、员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园情况；校园重点部位安防系统建设，入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设情况；学校周边减速带、警示标志等，学校门口隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施设置建设情况，乡镇农村校园围墙等物防设施建设情况，是否实行封闭管理。（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理、高层建筑防火综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况。消防设施、器材及基本的灭火救援装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落实情况；按照要求开展消防安全教育及演练情况。（三）校车及交通安
32、全。校车安全管理工作协调机制建立,工作开展，作用发挥情况；校车服务方案制定和实施情况；相关部门共同做好校车安全管理工作情况，在校车许可、安全监管工作中职责履行情况；学生上下学交通安全教育、驾驶员、随车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部门做好学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施是否齐全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标准;校园内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准；学校食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加工、销售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业
33、人员的教育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等教学教育设施定期排查情况，是否使用D级危房。实习、实践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情况，大型学生活动的审批情况。（六）危险化学品。开展危化品综合治理情况；实验室危险爆炸品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝镂类化学品等）规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（七）特种设备安全情况。锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管
34、理情况，特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。（八）校园周边环境治理。校园周边治安、交通秩序、出版物市场、住宿场所、食品安全秩序情况；城市学校重点时段落实护学岗情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打非工作开展情况等。四、时间安排和工作步骤攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责“五步工作法进行，始终抓好自查自改、部门监管、安全问责和长效机制建设四项重点工作，分3个阶段实施。（一）动员部署阶段（2019年1月9日至2019年1月15日）。1 .各部门分别制定攻坚
35、行动工作方案，对相关工作进行安排部署，广泛进行动员。2 .保卫部对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单,限期整改。3.按管理职能分别明确攻坚行动分包联系责任，落实到具体人员。4.广泛进行宣传报道，营造浓厚氛围。（二）排查整治阶段（2023年5月XX日至2023年6月20日）。1.组织各部门开展自查，做到“七查七看”：查工作部署,看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查建章立制，建立健全符合本部门实际的安全工作“三项制度”（安全责任
36、制、安全管理制度、安全操作规程）；查制度执行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报隐患；查隐患台账，看是否建立日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。2保卫部对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。3 .保卫部组织开展组不定期检查，全面推动攻坚行动各项工作落实。4 .保卫部对发现的重大隐患按照“五落实”要求进行整治。5 .校党委对安全工作存在非法违法行为、重大问题隐患、责任追究情况、事故查处情况在全校范围进行公示。（三）工作总结阶段（2023年6月21日至6月30日）。1.对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，
37、立即采取补救措施,登记入账，限期整改到位。2,对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。四、有关要求（一）强化监管责任。要把落实党政领导责任、部门监管责任贯穿攻坚行动全过程。各部门要认真制定排查整治工作方案，按照XX师范大学新联学年度消防工作目标责任保证书、XX师范大学新联学年度综合治理工作目标责任保证书和河南师范大学新联学院有关规定，逐项明确排查整治重点内容和工作措施。根据管理职责，逐级建立涵盖本部门的隐患排查整治工作台账。（二）落实主体责任。所有部门要按照“七查七看”的要求，对包括安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步
38、完善隐患排查整治工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限；建立风险管控清单，逐项明确辩识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容；建立隐患治理清单，将发现的各类隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容，上报保卫部；建立学校内部追责问责清单，对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员严格追责。（三）全面督促隐患整改。要督促各部门对排查出的隐患制定整改方案，做到“五落实”，整改完成后及时销号并上报,确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度，对重大隐患实行挂牌督办，
39、全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。学校要认真落实举报奖励制度，通过多种形式向师生公开举报电话或信箱，对师生举报的隐患及时进行核查，隐患查实的要对有关部门和人员进行追责问责，向举报人兑现奖励并切实履行保密义务。（四）层层压实分包联系责任。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和属地管理原则，落实攻坚行动领导分包联系责任，实现隐患排查整治分包联系全覆盖。攻坚行动期间，各部门主要负责人要结合实际亲自研究攻坚行动方案，细化实施方案，严禁照抄照搬上级方案；主要负责人每月至少带队暗查暗访或督促检查1次，其他负责人不少于2次。（五）严格安
40、全责任追究。要按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，依据XX师范大学新联学年度消防工作目标责任保证书、XX师范大学新联学年度综合治理工作目标责任保证书和XX师范大学新联学院消防安全管理规定等有关规定，对攻坚行动中发现的隐患按照严重程度、整改情况，追究相关部门及责任人的责任。对隐患排查整治工作不力的部门及责任人，从严追究相关责任。因隐患排查整治不到位造成安全事故的，按照有关法律、法规，依据事故原因和性质，对存在失职渎职行为的部门和人员严肃追究责任并纳入年终考评。（六）建立健全长效机制。加快安全监管权力清单和责任清单制定工作，健全安全标准，完善应急管理机制。加快建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风
41、险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。校园安全隐患排查整治专项行动方案为了认真贯彻落实上级部门文件精神，根据实际,经校务会议研究决定，从X月1日至X月15日，开展为期三个月的校园安全专项排查整治活动，特制定如下方案：指导思想以创建平安校园为主线，强化校园安全“底线思维”和“红线意识”，积极防范校园各类安全事故的发生，创造平安、和谐的校园环境。二、工作目标通过开展校园隐患排查整治活动，进一步落实我校安全管理责任,全面排查校园及周边环境安全隐患，治理安全工作中的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，健全完善各种档案，达到彻底消除安全隐患，不断提升我校安全管理水平，有效防范，减少和杜绝各类事故的发生
42、。三、组织领导为了有效开展此次校园安全专项排查整治活动，成立学校安全排查整治活动领导小组，对我校校园安全专项检查整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。组长：XXX副组长：XXX组员：XXX领导小组主要职责是在上级部门的领导和指导下，全面负责学校、校园的安全工作，各成员分工负责，各司其职、各负其责，相互协调、相互配合，共同做好学校安全工作。四、成员分工与排查内容1.校舍后勤安全负责人：XXX成员：XXX、XXX排查内容：学校校舍、保管室、锅炉房、用电设施、防火设施、周转宿舍工程、饮食安全等。2 .教学安全负责人：XXX成员：XXX、XX排查内容：课堂教学与自习课安全、图书室、仪器室、理化生实
43、验室、微机室等3 .学生安全负责人：XXX成员：XXX、XX排查内容：课间、早操、活动课、大课间活动、三板时段、午、晚休、周五放学及到校安全、私家车管理等4 .校园周边治理及门卫管理负责人：XXX排查内容：校园周边环境、门卫记录及器械、操场体育设施5 .档案管理负责人：XXX成员：XXX、XX工作内容：学校安全档案装订与管理、各种材料的的书写与上交。五、工作要求1 .统一思想，提高认识开展校园安全专项整治活动，是加强校园安全，保护广大师生生命财产安全，维护校园安全稳定。各组要不断提高认识，统一思想,进一步增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感，集中精力抓好各项安全措施的落实。2 .强化措施，
44、加强配合要按照各项检查内容对我校的安全隐患点进行检查，并加强协调沟通，主动进行重点整治，对排查出的安全隐患要登记造册、建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，跟踪监控，确保各类安全隐患整治到位，确保校园安全稳定。学校安全隐患排查整治专项行动方案为了认真贯彻落实上级部门文件精神，结合实际,特制定以下方案。一、总体要求本次活动，坚持安全第一、预防为主，扎实落实上级有关指示要求，全面深入排查治理安全隐患和薄弱环节，集中打击和整治学校安全工作中的非法违法、违规违章行为，全面落实各项安全管理措施，增强广大师生的安全意识，提高学校安全保障能力。二、重点内容及整治范围1 .安全保卫：门卫制度的建立、执
45、行及夜查巡逻制度落实情况;学校安保队伍配备情况；学校安保设备购置及物防、技防措施和校园监控设施使用及记录情况；周末及节假日值周教师、门卫安排落实情况；学校突发事件应急处置流程及相关信息公示情况。2 .校舍安全：查看校园环境治理情况；教室、仪器室、实验室、厕所、师生食堂、师生宿舍的安全管理情况；重点查看教学楼（教室）、宿舍等四周护坡是否存在裂缝、房顶是否漏水，校园内外排水设施是否顺畅；防汛工作准备情况。3 .交通安全：查看学校交通安全工作应急处置预案；学生上下学秩序及楼道管理情况、教师护送路队及履职情况;学校门口公路减速带、斑马线、交通警示标志牌设立情况;学生上下学乘坐车辆情况。4 .消防安全：
46、各类仪器室、实验室、功能室、职工灶、水房等重点区域的消防灭火器材配备情况；学校用电线路使用情况；职工灶炉灶使用情况；楼道、楼梯内逃生通道标志及应急照明灯的安装设立情况；学校建筑工地及其临近周边环境区域的安全管理情况。5 .饮食卫生安全：学校食品采购制度建立和落实情况；食堂设备与环境卫生情况；食品贮存加工及留验制度建设、实施情况；从业人员是否持证上岗及体质健康检查情况；学生营养餐储藏、加工、留样情况。6 .周边环境整治：建立校园周边环境综合治理制度情况;学校周边治安秩序是否良好、校园内外有无涉及学生的侵财、伤害案件；校园周边随意摆摊设点情况；防溺水教育落实情况。7 .安全教育：开展各类安全教育活
47、动情况；学生心理健康教育、法制教育、品德教育、行为规范养成教育开展实施情况；法制副校长及法制辅导员配备履职情况；缺课登记追踪制度落实情况；对毕业年级学生开展安全教育及学生安全责任书签订情况。三、方法步骤坚持各处室、各班级自查自纠与学校督查相结合，全面排查与重点整治相结合，联合相关部门监督检查与联合执法相结合。从X月份开始，到X月份结束，分三个阶段进行：第一阶段：制定方案、自查自纠阶段（X-X月份）。学校结合实际制定专项实施方案，迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上,对长期以来一直未得到整改的隐患逐一登记，建档立案，督促整改。第二阶段
48、：全面检查、重点抽查阶段（XX月份）。学校要针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实一把手负责制，明确监管人员责任，加强督促指导，推动打非治违及校园周边安全问题隐患集中整治工作取得实效。第三阶段：督查总结、巩固提高阶段（X月份）。学校要认真准备，积极配合相关部门，对本校的安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的做法和经验进行全面总结，全力做好配合上级部门的督查工作。四、工作要求（一）统一思想，提高认识1.加强领导，精心组织。学校要成立安全隐患排查整治专项行动工作领导小组，周密安排部署，精心组织实施，靠实工作责任。要确保足够的人力、物力、财力投入，能够实实在在地解决实际问题。2 .广泛宣传，营造氛围。学校要在开展专项行动期间，结合安全教育，向家长下发告知书，并通过各种途径广泛宣传安全隐患排查整治专项行动的重要意义，及时报道专项行动中的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围。要进一步畅通学校安全社会监督渠道，切实加强社会舆论监督，引导全体师生及家长积极参与，全力支持安全隐患排查整治专项行动工作，确保活动取得实效。3 .标本兼治，综合治理。学校要坚持以查纠整改问题为重点，着重解决学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题,
