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1、XX镇农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动方案为进一步提升农村人居环境,结合我镇实际,特制定本方案。一、工作目标从4月21日至7月29日,开展为期100天的农村人居环境突出问题集中整治行动,促进村容村貌全面提质提升。通过重点整治“五边”区域:屋边、路边、水边、田边、山边;“八乱”现象:垃圾乱扔、杂物乱放、鞭炮乱燃、污水乱排、摊点乱摆、广告乱贴、电线乱拉、房屋乱建等,引导广大群众养成文明卫生习惯,建立健全常态长效工作制度机制,构建整整齐齐、干干净净、清清爽爽的农村人居环境,着力打造美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村“三美”联建升级版,为建设宜居宜业和美XX奠定坚实基础。二、重点区域(一)重点路
2、线:XX线、城际干道、XX线、XX线。(二)重点区域:镇区、各村村部及周边、社区办公楼、XX片区、各村墟场、美丽屋场周边。三、重点任务(一)整治“垃圾乱扔”。针对乡村“路边、屋边、田边、水边、山边”等“五边”存在的厨余垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物、塑料袋等有色垃圾乱丢乱扔、乱烧乱埋等现象,引导群众自觉维护环境卫生,探索就地就近无害化处理模式,建立常态化运行的农村生活垃圾收转运体系。(责任单位:经济发展办、自然资源和生态环境办、农业综合服务中心、创文办、市场监督管理所)(二)整治“杂物乱放”。结合“六长制”工作开展,针对公路和铁路沿线绿化带、招呼站等公共区域、农户房前屋后存在的竹木、柴火、泥砖
3、、砂石、农具、杂物等,以及再生资源回收站(废品收购点)乱堆乱放现象,抓好破旧零乱篱笆整顿,绿化带修剪、人行道杂草清理,创建“四好农村路”“最美农村路”,推动美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村“三美”联建。(责任单位:经济发展办、乡村振兴办、创文办、自然资源和生态环境办)(三)整治“鞭炮乱燃”。针对人民群众红白喜事燃放鞭炮现象,及时进行劝止,并对红白喜事店等进行巡查,建立巡查日志,对发现的问题销号整改。组织镇应急办、综合行政执法大队、市监所等对辖区内烟花爆竹储存仓库进行禁销联合整治行动,科学有序推进全域禁放。(责任单位:社会治安和应急办、综合行政执法大队、市场监督管理所)(四)整治“污水乱排针对河湖沟
4、渠山塘水库沿线、水源保护区和人口居住集中区域存在的生活污水乱排问题,以及畜禽粪污乱排问题,依法查处违法排放案件,因地制宜开展综合治理,探索农村污水资源化利用模式。(责任单位:农业综合服务中心、综合行政执法大队、自然资源和生态环境办)(五)整治“摊点乱摆”。针对公路沿线、集镇(墟场)、集中安置区等存在的乱摆摊点、乱搭铺棚、占道经营等违规经营问题,依法取缔违规摊点,依法拆除违建铺棚,落细落实“门前三包”责任,建立健全乡村集镇墟场、交通、卫生秩序常态化监督管理机制。(责任单位:综合行政执法大队、社会治安和应急办、经济发展办)(六)整治“广告乱贴”。针对国、省、县、乡、村公路及铁路沿线广告招牌乱设乱立
5、、墙体线杆乱贴乱画、横幅标语乱拉乱挂等问题,全面清理破旧广告,彻底清除“牛皮癣”广告,依法查处违法广告,建立乡村广告发布管理监督规范化工作机制。(责任单位:创文办、市场监督管理所)(七)整治“电线乱拉”。针对乡村电力线、广电线、通信线“三线”乱牵、线杆乱立、废弃杆线无人管理等问题,开展乡村“三线”安全隐患问题专项排查治理,统筹优化乡村杆线布局,探索多线共杆共建共管模式,鼓励推行线缆入地改造。(责任单位:经济发展办、自然资源和生态环境办、供电所)(八)整治“房屋乱建”。针对乡村违法违规建设房屋建筑行为,结合农村乱占耕地建房专项整治行动,依法查处私搭乱建,依法清除影响公共安全和村容村貌的农村危旧房
6、、废弃房、废弃圈舍等残垣断壁,积极探索利用有开发价值的旧农房、旧学校、旧村部等闲置房。(负责单位:自然资源和生态环境办、综合行政执法大队、农业综合服务中心)四、实施步骤(一)动员部署阶段(10天):4月21日-4月30日1.制定实施方案。结合我镇实际,研究制定“百日攻坚”行动实施方案,明确任务书、作战图、责任人、时间表,制定问题清单、整治清单、责任清单,可根据实际要求扩大整治内容,统一整治标准,分清轻重缓急。组建工作专班,根据需要制定单项问题整治工作方案,加强职责范围内相关任务的完成,协作完成“八乱”问题整治任务;并于5月15日前将实施方案报送区农村人居环境整治工作领导小组办公室。2 .全面排
7、查摸底。组织各村(社区)迅速开展“拉网式”排查,摸清辖区内“八乱”问题详细底数,分类列出问题清单,制定切实可行的整治措施,建立“八乱”问题台账,实行挂图作战,逐项对账销号。3 .组织动员部署。结合全区农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动动员大会,全面部署、全员行动,组织引导广大干部、群众积极支持参与“百日攻坚”行动,迅速掀起大攻坚大整治热潮。(二)集中整治阶段(80天):5月1日-7月19日1.稳打稳扎,梯次推进。围绕“五边”区域,分三个时间段推进集中整治行动,5月1日-5月21日共21天,集中整治重点路线、国、省、县公路沿线、高速公路出入口等区域;5月22日-6月11日共21天,集中
8、整治重点村、重点点位、县、乡公路沿线等区域,打造示范村镇;6月12日-7月19日共38天,全覆盖整治重点区域、面上区域。2,综合施策,全域推进。紧盯“八乱”问题,结合实际,扎实推进“五个一”举措:一是开展一次全覆盖入户宣传,群众知晓率达100%;二是实施一轮全方位清扫整理,干群参与率达IO0%;三是推进一批实效性整治举措,问题销号率达100%;四是查处一批典型性违法案件,以案促改率达100%;五是创建一套长效化制度机制,有效运行率达100%。4 .典型引领,坚持统筹推进。结合“三美”联建,将“百日攻坚”与和美乡村创建、铁路沿线环境综合整治、违法建设整治、乡村振兴、创文巩卫、生态环保等工作相统筹
9、,整合资金资源,集中人员力量,进行集中整治。通过召开流动现场会、实地观摩交流,形成比学赶超氛围,着力在重点区域、重要道路沿线打造一批示范村。(三)整章建制阶段(10天):7月20日-7月29日对标“百日攻坚”行动目标要求,系统梳理在整治行动中发现的短板问题,及时总结一批行之有效可复制、可推广的经验做法,并转化为制度机制,推动巩固提升、确保常态长效。五、保障措施(一)加强组织领导。由镇党委书记XX牵头抓总,成立XX镇农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动领导小组。镇党委书记XX和镇党委副书记、镇长XX任双组长,其他班子成员任副组长,各村、社区党总支书记、镇所属站办所负责人任成员,下设“百日
10、攻坚”行动办公室,由镇经济发展办主任XX任“百日攻坚”行动办公室主任。在发挥河长、田长、路长、林长作用的同时,要将铁路沿线环境优化整治纳入“百日攻坚”行动主要内容,确保行动扎实有序推进。(二)加强宣传推介。充分发挥主流媒体平台优势,利用村村响、微信、短视频等宣传方式,及时发现、深入挖掘在“百日攻坚”行动中涌现出的先进典型,及时总结推广在“百日攻坚”行动中探索的好点子、好办法、好经验,以“身边样板”引领“身边人”。加大在各级媒体上稿力度,力争在全区、全市、全省推出更多有分量的“XX经验擦亮XX门户产城新镇”靓丽名片。同时要加大问题曝光力度,打一场农村人居环境突出问题集中整治的“人民战争”。(三)
11、加强调研督导。根据“百日攻坚”行动时间安排,镇党委政府根据阶段性任务要求,进行不定期督导,将被检单位“五个一”举措的“五个百分之百”落实情况作为重要计分依据,及时发现问题、通报反馈、督促整改,及时发现典型、总结经验、搞好推介。(四)加强监督考核。依据XX区农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动考核办法和XX区农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动评分细则,对镇属各部门和各村、社区进行考核排名,严格督查考核,建立奖惩机制,激励干部担当作为。将“百日攻坚”行动考核结果纳入年度农村人居环境整治考核范围,镇纪委全程监督。附件:XX镇“百日攻坚”行动摸底表附件XX镇百日攻坚行动摸底表村(社区)序号地点问题描述所属类别备注注:五边:屋边、路边、水边、田边、山边。八乱:垃圾乱扔、杂物乱放、鞭炮乱燃、污水乱排、摊点乱摆、广告乱贴、电线乱拉、房屋乱建。