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1、新津智慧城市综合管理服务平台暨AI智慧治理能力提升建设项目招标文件2023年2月第一章投标邀请2第二章投标人须知5第三章投标文件格式22第四章投标人资格、资质性及其他类似效力要求43第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料44第六章招标项目技术服务及其他商务要求46第七章评标办法73第八章政府采购合同（样例）86附件1:质疑函范本89第一章投标邀请XXXX工程项目管理有限公司（采购代理机构）受XX市新津区综合行jfe法局（采购人）委托，拟对新津智慧城市综合管理服务平台暨Al智慧治理能力提升建设项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、项目编号二
2、、项目名称：新津智慧城市综合管理服务平台暨AI智慧治理能力提升建设项目三、资金来源:财政资金，已落实，预算金额：1301.71万元。四、招标项目简介：序号标的名称预算金额（万元）所属行业1新津智慧城市综合管理服务平台暨AI智慧治理能力提升建设项目1301.71软件和信息技术服务业（详见招标文件第六章）O五、投标人参加本次政府采购活动，应当具备下列条件：1 .具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1.1 具有独立承担民事责任的能力；1. 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加本次政府
3、采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3 .投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。4 .参加本项目政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。5本项目不接受联合体投标。六、禁止参加本次采购活动的投标人：1根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）、xx省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法（川发改信用规（2019）405号）、关于对政府采购领域
4、严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金（2018）1614号）等的要求，采购人或者采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站O等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动。2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评
5、审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、招标文件获取时间、方式：招标文件自2023年02月28日至2023年03月06日上午00：00：00-12：00：00,下午12:00:00-23:59:59（北京时间，法定节假日除外）在XX政府采购网。费获取。本项目采购过程中需要使用XX省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过XX政府采购网（XXXXXx）首页“供应商”用户登录，投标人应当按照以下要求进行系统操作。（I）投标人应当自行在XX政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南,并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完
6、成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。（2）投标人应当使用纳入全国公共资源交易平台（XX省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。投标人使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于投标人真实意思表示，由投标人对其系统操作行为和电子筌章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的投标人，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的投标人，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求
7、进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看XX政府采购网-办事指南。投标人应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；投标人应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。八、投标截止时间：2023年03月21日10:30（北京时间）。开标时间：2023年03月21日10:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：十、本投标邀请在XX政府采购网上以公告形式发布。H、联系方式：采购人：通讯地址：联系人：联系电话：采购
8、代理机构：XXXX工程项目管理有限公司开户银行：账号：通讯地址：邮编：联系人：联系电话：第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1采购预算（实质性要求）采购预算：1301.71万元；超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价：1301.71万元；超过最高限价的报价为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人
9、提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作
10、为无效处理。3政府采购政策（实质性要求一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1.按照政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库（2022）19号等文件的规定，对小型和微型企业给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2根据财库(2014)68号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为犯罪、戒毒人员提供生产项目劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱
11、、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业监。狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。3根据财库(2017)141号财政部民政部中国残疾人联合会关于促胡残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福
12、利性单位声明函。二、国家规定的优先、强制采购范围本项目采购需求中涉及国家规定的强制节能采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，投标人必须提供相关证明材料。优先采购范围内的产品按相关规定执行。三、涉及国家强制认证的(CCC)或前置许可、认证的产品本项目采购需求中涉及国家强制认证的(CCC)或前置许可、认证的产品，投标人提供承诺函原件并加盖单位鲜章。四、节能、环保、无线局域网产品政策体现1.节能产品、环境标志产品按照财政部财库(2019)9号文关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证
13、书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。2.无线局域网产品根据无线局域网产品政府采购实施意见（财库（2005）366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。五、扶持不发达地区和少数民族地区落
14、实扶持不发达地区和少数民族地区的政府采购政策。得分和报价相同的情况下优先采购不发达地区和少数民族地区的产品或服务。4信用、失信（实质性要求）1 .根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）、xx省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法（川发改信用规（2019）405号）、关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金（2018）1614号）等的要求，采购人或者采购代理机构将通过“信用中国”网）、“中国政府采购网”网站）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用正录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法
15、案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动。2 .参加本项目政府采购活动时，投标人应当在投标文件中就自身的诚信情况进行简要陈述。5评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、分项汇总得分情况、评标结果等将在XX政府采购网上予以公告。6投标保证金本项目不收取投标保证金。7履约保证金本项目不收取履约保证金。8招标文件咨询联系人：联系电话：9开标、评标工作咨询联系人：徐先生联系电话：10中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后2个工作日内，请中标人办理代理服务费后凭有效身份证明到工程项目管理有限公司领取中标通知书。联系电话：地址：11投标人询问
16、根据委托代理协议约定，投标人询问由工程项目管理有限公司负责答复。联系电话：地址：12投标人质疑根据委托代理协议约定，对于招标文件的质疑、对于采购过程的质疑、对于采购结果的质疑由代理机构和采购人共同负责答复。联系人：徐先生联系电话：地址：注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，投标人质疑不得超出招标文件、招标过程、采购结果的范围。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。13投标人投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即成都市新津区财政和金融工作局。联系电话：14政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日
17、起7个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案，即成都市新津区财政和金融工作局。15供应商信用融资根据四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知（川财采2018123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据XX政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。招标服务费按照成本加合理利润的原则，招标服务费用：91268元。由中标人在领取中标通知
18、书前向招标代理机构缴纳招标代理服务费。注：本前附表以外的相关内容是对投标人须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。二、总则1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2 .有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是XX市新津区综合行政执法局。2.2 ”采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是XXXX工程项目管理有限公司。2.3 ”招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。3 .合格的投标人（实质
19、性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度。4 .投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5 .充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1 利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2 前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设
20、计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5 .3利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则,其投标文件作为无效处理。三、招标文件6 .招标文件的构成招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文
21、件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术服务及其他商务要求；（七）评标办法；（八）政府采购合同（样例）。7 .招标文件的澄清和修改1.1 1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。1.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有参与报名的投标人
22、，同时在XX政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少15日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件。1.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。8 .答疑会和现场考察9 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所
23、有获取招标文件的潜在投标人。出投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。婚本项目不组织答疑会和现场考察。四、投标文件10 投标文件的语言（实质性要求）a投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）W翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。11 .计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次
24、采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。12 .投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。13 .联合体投标（实质性要求）本项目不接受联合体投标。14 .13.知识产权（实质性要求）a投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。12采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。出投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标
25、人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。理如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。14.投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制资格性投标文件和技术服务性投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在符合性投标文件中载明。14.1 投标人编写的资格性投标文件应包括但不限于下列部分：1 .承诺函；2 .法定代表人身份证明书；3 .法定代表人授权书；4 .其他资格性证明文件（详见第五章“投标人应当提供的资格、资质性及
26、其他类似效力要求的相关证明材料”）O14.2投标人编写的技术服务性投标文件应包括下列部分：14.2.1报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。本次招标报价要求：投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用。0投标人每种货物/服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。14.2.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务内容和要求做出的实质性响应和满足。投标人的服务应答包括但不限于下列内容：（1）服务方案；（2）
27、技术服务应答表；（3）服务人员；（4）项目验收标准和验收方法；（5）投标人认为需要提供的文件和资料。14.2.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（4）商务应答表；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。14.2.4 其他部分。投标人按照招标文件要求作
28、出的其他应答和承诺。15 .投标文件格式15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 .投标保证金（实质性要求）本项目不收取投标保证金。17.投标有效期（实质性要求）I本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自
29、主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。B因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18.投标文件的印制和签署Bl投标文件分资格性投标文件、技术服务性投标文件、“开标一览表”及电子文档四部分，应分册装订密封。资格性投标文件正本1份、副本2份；技术服务性投标文件正本1份、副本2份；“开标一览表”1份；电子文档（U盘）1份。投标文件的正本和副本应在其封面上清楚地
30、标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。E2投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标提交的“开标一览表”应为原件。注：所有要求盖公章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。S3投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。B4投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。B5投标文
31、件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。B6投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。19 .投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称。19.2 投标文件分资格性投标文件和技术服务性投标文件和用于开标唱标提交的“开标一览表”和电子文档。所有资格性投标文件（1正2副）密封在一个密封袋中，所有技术服务性投标文件（1正2副）密封在一个密封袋中，“开标一览表”密封在一个密封袋中，电子文档密封在一个密封袋中递交。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及资格性投标文件/技术服务性投标文件/开标一览表/电子文档。20
32、 .投标文件的递交211投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。2)2递交投标文件时，投标人名称和投标文件的项目名称、项目编号应当与报名投标人名称和招标文件的项目名称、项目编号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的项目名称、项目编号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。213本次招标不接收邮寄的投标文件。21 .投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标
33、文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标22 .开标221开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。222开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场
34、监督。223开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。224开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与
35、按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。225投标文件中相关内容与“开标一览表“不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。226所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23 .开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情
36、况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表“当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。
37、唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在XX政府采购网上查询。24 .开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留
38、存归档。25 .评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、分项汇总得分情况、评标结果等将在XX政府采购网上予以公告。26 .中标通知书不1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。不2中标人应当及时领取中标通知书。比3投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，代理机构将于中标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。方4中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。不5中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定
39、的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。由6中标公告发出后，中标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。六、签订及履行合同和验收27 .签订合同2Z1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27,2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招
40、标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。2K3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。2Z4中标人在合同签订之后3个工作日内，将签订的合同原件一份送XXXX工程项目管理有限公司备案。联系人：徐先生，联系电话：028-81258937。地址：xx市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋813。28 .合同分包（实质性要求）尔1经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项
41、目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。282采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。织3中小企业依据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。2B4本项目不允许合同分包。29 .合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为
42、。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。30 .补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。31 .履约保证金本项目不收取履约保证金。32 .合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的
43、媒体上公告（XX政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33 .合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起7个工作日内通过XX政府采购网报同级财政部门备案。34 .履行合同34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照中华人民共和国民法典的有关规定进行处理。35 .验收35.1 本项目将严格按照政府采购相关法律法规以及财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库（2016）205号）的要求进行验收。35.2
44、 验收结果合格的，中标人凭验收报告到采购人处办理付款手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚。36 .资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。37 .招标代理服务费按照成本加合理利润的原则，招标服务费用：91268元。由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构缴纳招标代理服务费。七、投标纪律要求38 .投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会
45、成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（Il）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（D-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉39 .询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国
46、政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购供应商投诉处理办法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知和XX省政府采购供应商投诉处理工作规程的规定办理（详细规定请在XX政府采购网政策法规模块查询）。九、其他40 .本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中”1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整。第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中
47、明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。注：资格性投标文件和技术服务性投标文件两部分应分册装订密封。资格性投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（单位公章）日期：年月日一、承诺函（采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法
