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1、全县公安机关作风整顿活动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实全市公安机关作风整顿活动及全县党员干部作风整顿活动部署要求，切实解决我局队伍作风方面存在的突出问题，持续推进“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动，冲刺四季度、奋力保全年，争创全年佳绩，按照市局党委和县委安排部署，县局决定在全县公安机关开展作风整顿活动，现制定如下实施意见。一、总体要求深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于作风建设的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“严真细实快”工作要求，弘扬践行沂蒙精神，以“抓作风促发展”为主题，以全体民警、工勤、辅警为活动对象，聚焦作风大整顿，找问题、抓整改，提效能、促发展，
2、为XX公安高质量发展提供坚强保障。二、基本原则（一）坚持“严真细实快”。把“严真细实快”作为核心要求，贯穿整顿活动全过程、各方面，“严”字当头、“真”上发力、“细”处着手、“实”干为要、“快”捷高效，锻造XX公安作风的鲜明标签。（二）坚持“抓两头、带中间”。注重正面引导与反面警示相结合，选树正面典型，曝光反面典型，激励先进、鞭策后进、带动中间，推动作风整体提升。（三）坚持“见人见事见思想”。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重由事到人，从事看思想、看干部、看作风，做到触及灵魂、切中要害。（四）坚持与抓好党建相结合。以作风建设为切入点，深入挖掘整改党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不
3、严、“关键少数”作用发挥不到位、机关党建“灯下黑”和“两张皮”等方面的突出问题，以党的建设全面过硬推动作风建设全面过硬。三、活动范围全县公安机关及全体民警、工勤和辅警。四、整顿重点围绕“强化政治建设、护航XX发展、用心服务群众”，对照“严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷”标准，对照全县“九纠九树”问题查摆整改“回头看”和“六大专项整治“推进过程中的问题，结合我局和各单位实际，重点查摆整顿九个方面突出问题。（一）思想认识方面。重点查摆：1.政治意识不强，工作站位不高，对中央决策部署和省、市、县委和局党委工作要求研究不深入、贯彻不到位。2.对XX和XX公安发展漠不关心，安于现状，不负
4、责任，不思进取，既不担当作为尽责，也不贪不占不干，工作能推就推、拈轻怕重，就地“躺平”。3,业务知识不精，专业能力不足，改革创新意识不牢，缺乏学术思维、精深意识，平时不学习不研究，面对困难问题不想干、不会干、不敢干。4.工作“等靠要”，一味等政策、部署、意见，习惯让上级和领导推着走，推一推动一动，甚至推也不动。5.部分单位和同志创先争优意识不强，缺乏勇争一流、唯旗誓夺的勇气和精益求精的工匠精神。（二）工作状态方面。重点查摆：1.工作事业心、责任感不强，心思不完全在工作上，认为干好干并无所谓；工作效率不高、干劲不足，不催不动、推拖等靠、偷懒耍滑；工作热情不高，安于现状、不思进取，不贪不占也不愿干
5、。2.主动担当和创新意识不强，面对矛盾不敢迎难而上，面对危险不敢挺身而出，面对失误不敢承担责任，工作习惯于等领导安排，遇事习惯于往外推、往下传，工作中不想办法、不动脑子，等上级政策、领导协调、指示批示，满足于完成常规动作，只要求过得去、不要求过得硬，改革创新亮点不多。3.专业能力不足，缺少专业思维、专业素养，平时不学习不研究，运用法治思维解决问题能力不强，面对困难问题，想不出办法，开不出药方。4.协作意识欠缺，科室单位利益至上，职责边界斤斤计较，落实工作推三阻四，“踢皮球”“打太极“。5.作风慵懒散、内务脏乱差，迟到早退、空岗脱岗，工作期间用手机购物娱乐，参加会议在会场随意走动、接打电话；警容
6、风纪不严整，着装不规范、化浓妆染指甲、佩戴首饰、烫染夸张发型发色，有的辅警未经批准随意着制式服装录制视频上传网络，造成不良影响，损害队伍形象。(三)执法办案不规范方面。重点查摆：1.接处警不规范，受立案不及时，该立案的不立案，不该立案的乱立案，不按规定采取强制措施，应当追逃的不追逃，压案不查、有罪不究、保而不侦、久拖不决。2.调查取证不及时不全面，有现场不及时勘查，检验鉴定不准或者程序违法，有线索不及时查证，有证据不及时收集。3.执法管理不到位，违反涉案财物管理、办案场所安全管理、网上办案、执法全过程记录、枪支警械使用管理等工作制度；行政执法责任制不落实，执法存在随意性，滥用自由裁量权，造成不
7、良后果；违法扣押、追缴，随意收取、没收、不及时退还取保候审保证金。4.违反法定程序，该审批的不审批，该送达的不送达，不依法履行告知义务，不依法制作法律文书等。5.违反干预执法“三项规定”等办案纪律，玩忽职守，滥用职权，或者违规插手、干预经济纠纷，办理关系案、人情案、金钱案、糊涂案等。(四)统筹疫情防控和经济社会发展方面。重点查摆:1.有章不循、有令不行，常态化疫情防控措施落实不至位,搞选择性执行、变通性落实，工作大而化之、敷衍应付，有些环节存在漏洞。2.落实“三管三必须“不到位，疫情风险排查不细致不全面，上下联动不紧密，平战转换不顺畅，协同不够、执行脱节、质效不高。3.统筹理念树得不牢，防疫情
8、与抓业务工作有效兼顾不够，工作缺乏实绩，推进重点工作缺少硬招、不达预期。（五）损害营商环境方面。重点查摆：1.政务服务“中梗阻”，执行上级政策作选择、搞变通，市局服务发展四个“十条措施”落实不到位，办理时限长、审批环节多、办事效率低等问题突出，违规设立前置条件，导致企业群众办事多头跑、重复跑。2.公安业务网办渠道多，对接融合不够，上线业务不多，高频业务全程网办率低，“一网通办”仍然停留在口号阶段；“一窗通办”改革落实不到位，政务服务大厅可办公安业务种类少，窗口分工过细，流程优化不够，企业群众办事体验不佳。3.联系服务企业形式化、任务化、表面化，对企业反映的问题诉求只登记不解决，不想“怎么办”，
9、光想“怎么推”，多一事不如少一事，甚至是不找关系不办事、不给好处不办事、给了好处乱办事。4.随意到企业检查，以罚代管，甚至乱收费、乱摊派，违反规定扣押、查封、冻结、没收财产，违规责令停业整顿、吊扣证照，干扰企业正常生产经营。5.对中介机构或委托代办企业管理不严，存在黑中介、乱收费等问题，损害企业群众合法利益。（六）漠视群众利益方面。重点查摆：1.服务意识淡薄，办理群众诉求不主动不认真，12345热线工单办理质效不高,有时存在弄虚作假、推诿扯皮等情况。2.存在特权思想，以执法者的姿态对待群众，不愿意深入群众、不善于做群众工作，面对群众态度蛮横，门难进、脸难看、话难听、事难办，责任淡化、效率低下。
10、3.对群众来信来访不重视、处理不及时、解决不到位，导致小事拖大、大事拖炸。4.对流动人口管理服务不够便捷、群众出行难停车难、网办业务审核办理不及时等民生实事问题重视程度还不够，破解难题的方法手段还不多。5.漠视群众利益，有的懒政怠政缺位不作为，有的目无法纪越位滥作为，有的对小事小案不上心，伤害了党群、警民关系。（七）违反中央八项规定精神及其实施细则方面。重点查摆：1.换位思考不够，不体谅基层、不尊重基层、不爱惜基层，只提要求、压任务，不帮助基层解决实际问题；抓落实不考虑基层实际，贯彻落实上级部署仅限于发发文件、开开会议、听听汇报，不注重调查研究，将上级交办的任务加多、标准拔高、时限压短，徒增基
11、层压力。2.喜欢做表面文章，弄虚作假、虚报浮夸，报假数字、假成绩，隐瞒实情,以上级的官僚主义催生基层的形式主义。3.顶风违纪破纪,“四风”问题隐形变异，变相收送礼品礼金；违反公务接待标准，超范围接待；吃喝由明变暗，转入私人会所、企业食堂，“不吃公款吃老板”；违反公务用车管理规定，公车私用、私车公养，违规操办婚丧喜庆事宜等；过紧日子的意识不强，办文办会不精打细算，花钱大手大脚，铺张浪费。4.廉洁自律意识不强，自我要求不严格，公权私用、权力寻租，权钱交易、权色交易、权力变现屡禁不止，违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动。5.对民警八小时之外监督不够有力，对辅警管理松散，
12、责任民警对辅警监督不到位、责任不落实。（八）“九纠九树”问题查摆整改“回头看”方面。重点查摆：1.问题没有找准找全，遮遮掩掩，避重就轻，蜻蜓点水，没有红脸出汗。2.问题整改不严不实，措施不深不细，被动应付，缺乏有效的监督机制。3.整改效果转化不明显，一些党员干部仍用老办法、老传统，不能创造性地开展工作。4.思想麻痹，存在厌战情绪、松劲心态。(九)“六大专项整治”方面。重点查摆：L牵头部门单位作用发挥不明显，没有聚焦问题症结，站位全县全局找办法、定措施，整治成效不明显。2.配合部门单位不积极、不主动，协作意识不强，没有与牵头部门单位一起，制定管用有效的工作措施。3.工作进展不平衡，专班工作不够主
13、动、考核靠后，影响了群众满意度。五、工作安排按照市县要求，全县公安机关作风整顿活动自现在起至12月底集中开展，不划阶段、不分环节，之后转入常态化,每年利用2-3个月的时间开展整顿。“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动每年确定一个重点，连续搞几年，进入常态化，推动干部作风持续改变。各单位要坚持将学习、查摆、整改贯穿始终，统筹推进活动，抓好工作落实。（一）召开活动专题会。各单位要召开一次专题会，传达市局及全县全局作风整顿动员会精神，安排部署本单位民警、工勤、辅警开展作风整顿工作。单位主要负责同志要亲自安排、亲自部署，要以更大力度、更高要求，把作风整顿活动各项要求落实落地。（二）召开查摆剖析会。各
14、单位要于近期召开一次问题查摆剖析会，剖析会要在前期查摆整改的基础上，对照九个方面整顿重点，通过自己找、相互提、组织查、领导点相结合的方式，深挖细查深层次问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到“见人见事见思想”。（三）建立问题查摆整改台账。各单位民警、工勤、辅警要认真梳理查摆问题，逐人建立问题查摆整改台账，逐个明确整改目标、整改措施和完成时限，做到即知即改与限期整改相结合，能整改的要立即整改，一时难以整改到位的要拿出整改计划，限期完成，整改措施要符合实际、具体可行，要达到问题查摆一个整改一个完成一个的效果。局领导班子及班子成员台账经主要负责同志审核并加盖公章后报县督导组、县活动
15、办各一份，其余人员台账报县局活动办存档备查。（四）签订作风整顿承诺书。坚持立说立行，县局主要负责同志与班子成员及副科级干部，班子成员与分管单位负责人，单位负责人与普通民警、工勤、辅警，层层签订作风整顿承诺书，从而进一步强化政治意识、服务意识，以抓铁有痕、踏石留印的硬作风着力锻造一支政治坚定、作风优良的干部队伍。局领导班子成员和副科级以上干部的作风整顿承诺书一式三份，个人存一份，交县局活动办二份；其他民警、工勤、辅警一式二份，个人存一份，交县局活动办存档一份。（五）抓实问题整改。对照问题清单，建立整改台账,逐个明确整改目标、整改措施和完成时限，做到即知即改与限期整改相结合，能整改的要立即整改，一
16、时难以整改的要拿出整改计划，通过召开党支部会议等方式进行公开承诺，接受监督。整改情况纳入2022年民主生活会、组织生活会重要内容，推动问题整改常态化。（六）强化严督实导。县局成立督导组，加强对各单位开展情况的督导，定期通报督导情况。通过定性与定量相结合的方式，结合群众安全感满意度测评、综合评价考核、业务工作、一排底线等，综合评价单位开展情况，不仅要看活动开展得怎么样，更要看作风是否转变、工作是否争先、考核是否进位。六、组织保障（一）强化组织领导。成立全县公安机关作风整顿活动领导小组，县政府副县长、局党委书记、局长李守东同志任组长，其他局领导班子成员任副组长，各单位主要负责人为成员，负责统筹协调
17、和组织推进。领导小组下设活动办公室,局党委副书记、政委樊晓东任办公室主任，指挥中心、政工室、机关党委、机关纪委、警务督察队、审计科主要负责人任副主任，负责日常工作推进。各单位负责本单位作风整顿活动的组织实施，督促指导查摆整改问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保活动取得实实在在的成效。（二）营造浓厚氛围。聚焦作风整顿活动和“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动，进一步加大宣传力度，综合运用“传统媒体+新媒体”等渠道，全面宣传活动开展的工作要求、方式方法和目的意义等，推动活动深入人心，做到人人皆知、全员主动参与，持续推动整顿活动高质高效开展。要结合“担当作为好班子”“担当作为好干部”“作风建设五星机关”“争当新时代红色沂蒙警队先锋”等评比活动，挖掘一批先进典型，强化正面宣传，对反面典型加大曝光力度，营造良好社会氛围。要加大向上宣传推介力度，及时总结先进典型经验，扩大对外宣传，提高XX知名度。（三）坚持奖惩挂钩。对活动开展有声有色、综合评价考核中表现优异，在重大活动、完成重大专项工作、应对重大突发工作等方面作出显著成绩和贡献的单位，给予通报表扬、记功嘉奖等表彰奖励；对活动搞形式、走过场，所承担的考核任务给全局拖了后腿，工作出现重大失误、造成不良影响的单位，给予通报批评，严肃追责问责。
