《在县政府2023年上半年廉政工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在县政府2023年上半年廉政工作会议上的讲话.docx（13页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、在县政府2023年上半年廉政工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开县政府廉政工作会议，主要任务是总结今年以来政府系统廉政工作，安排部署下步工作。刚才，县审计局通报了近期审计工作情况,县监察局、县人社局、*镇结合自身工作作了发言。我再强调三点意见。一、肯定成绩，准确把握政府系统廉政工作形势今年以来，全县政府系统认真贯彻落实全面从严治党的部署要求，紧密结合政府工作实际，切实履行党风廉政建设责任，持续深化改革，规范权力运行，强化监督检查，从严正风反腐，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。一是政府职能进一步优化。推进扩权强镇试点，下放县级权力和公共服务事项87项。全面推行行政审批“三集中三到位
2、”和“互联网+政务服务”，办理提速70%。二是权力运行更加规范。落实权责清单制度，公布责任清单5934项，逐步实现全部权力进清单，清单之外无权力。办理市（县）长热线、网络理政、群众来信来访5970件。三是资金管理更加严格。切实加强财政预算管理，严格控制新建和购置政府性楼堂馆所、财政供养人员以及“三公”经费等一般性支出，将财政资金向基层基础和民生领域倾斜，全面公开财政预决算和“三公经费”预决算，打造阳光财政。加强审计监督，对县内重大融资项目和政府投资项目实施了跟踪审计，发现未进行公开招投标、先建后批、施工合同条款与投资协议不一致、质量监管不到位、建设进度滞后等108个问题；对433个单位、671
3、1个账套数据进行了适时监督，查出问题金额3.78亿元。四是督查问责更加有力。以查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题为重点，开展“清风三台”和“效能风暴”行动，专项监督检查10余次，共查处群众身边的不正之风和腐败问题案件191件191人。五是监督执纪力度不减。认真贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和县委县政府六项规定，坚持有案必查、有腐必惩，反腐败高压态势持续保持。今年以来，全县纪检监察机关共立案查处各类违纪违规案件237件237人，同比上升1194%（其中，政府系统被立案31件31人）。同时，我们也要清醒地看到，政府系统党风廉政建设仍然存在一些
4、不容忽视的薄弱环节和突出问题。一是个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作不够重视，在履行“两个责任”、“一岗双责”上还不到位，工作推进不均衡，“重业务、轻廉政”的不良现象还未得到彻底转变。二是一些干部作风飘浮，仍然存在“庸懒散浮拖”现象，尤其是在落实县委、县政府决策部署时打折扣；三是部分干部存在“四风”反弹回潮的危险，侵害群众利益的不正之风和腐败问题还比较突出，扶贫领域违纪违规现象时有发生。这些问题的存在，应该引起我们的高度重视，大家对全县廉政工作形势要有更清醒的认识、更清晰的判断。二、明确任务，推动政府系统廉政工作纵深发展全县政府系统必须坚定不移深化改革，驰而不息改进作风,旗帜鲜明反对腐败，
5、推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。（一）持续深化简政放权。一是推进相对集中行政许可权改革。在深入落实行政审批“三集中三到位”、构建以窗口为主导的行政审批体制基础上，将分散在各部门的行政审批事项按“项目分步、部门分类、审批分层”三种模式逐步集中，调整部门行政审批职责、权限，实行审管分离，加强事中事后监管，明确审批部门、监管部门责任。二是提升政务服务质效。纵深推进“放管服”改革，大力简化优化公共服务流程，缩短办理时限，提升办事效率。加快建设互联互通共享的网上便民服务平台，力求初步实现政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”。在部门之间横向联通和系统上下纵向贯通的基础上，
6、推进并联审批、联合验收，逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。三是强化行政权力依法规范公开运行。健全行政权力依法规范公开网上运行和监督机制，实现对权力行使的全程监控、预警纠错和效能评估。完善行政权力运行基础平台和电子监察平台建设，逐步实现部门业务系统与行政权力运行基础平台对接整合，形成各部门数据共享、互联互通的平台系统。四是加强监督管理。加强进驻事项、办理流程、网上运行、工作纪律、服务方式、审批效率等方面的有效监管，全方位推进效能评价。加大社会和群众监督力度，畅通群众诉求渠道，及时防范和查处窗口人员工作方式方法和纪律作风等方面的问题。（二）用活用好公共资金
7、。要加强管理监督，确保资金用出绩效、用出安全。一是加强预算管理。要抓住预算这个“龙头”，将政府收支全部纳入预算，切实做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，实行阳光财政。二是提高资金使用效益。加大专项资金整合力度，调整和优化支出结构，真正实现把钱用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。资金拨付要及时到位，最大限度减少滞留政府系统时间。加大清理盘活存量资金力度，强化结余结转和存量资金的管理，切实堵塞管理漏洞，确保资金使用高效。三是确保资金使用安全。要加强资金安全监管，严肃查处违反财经纪律行为。各监管部门要协同配合，紧盯风险较大的环节、领域和项目，加大监督执纪力度，对骗取套取财政
8、资金等违法违规行为，发现一起查处一起，绝不姑息。（三）规范公共资源配置交易。要创新公共资源配置方式，完善市场交易机制，坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。一是规范招投标活动。凡是工程建设项目招投标、国有产权交易、政府采购等公共资源配置和交易，一律在公共资源交易平台和电子交易系统开展，坚持交易平台统一、制度规则统一、专家库统一，交易程序、公告、结果等信息都要公开透明。二是创新公共资源交易监管。落实政府采购主体责任，严格制度执行，提高监管效力。加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督，强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任，提高政府采购透明度，不断促进政府采购规范、廉洁、高效。三是用好公
9、共资源交易平台。进一步整合提升电子化交易系统，健全完善“标准统一、多级联网、资源共享、便捷高效”的交易服务平台。进一步加强在线监管，依托交易平台，全面记录交易过程，推动资源交易阳光化运行，防止寻租腐败。（四）强化国资国企监管。一是加快国有资产管理改革。县财政局、国资委要清查核实国有资产，对资产进行分类梳理，摸清家底。要落实企业维护国有资产安全、防止国有资产流失和国有资产保值增值的主体责任，健全国有企业重大决策失职、渎职的追责和倒查制度。二是规范经营性国有资产处置和收益分配。企业重大资产转让应依托统一的公共资源交易平台公开进行，重大经营性国有资产出租、出借要引入市场机制，做到公开、公平、公正。三
10、是加强审计监察。县审计局要制定专项审计计划，建立国有资本经常性审计制度，应审尽审、有审必严，特别要加强产权交易、物资采购、招标投标、项目施工等重点领域和关键环节的监督，严防徇私舞弊、利益输送，严防国有资产流失。（五）坚决整治“微腐败”。当前，基层“微腐败”仍然存在，一些“苍蝇”还有潜藏，群众身边的腐败和不正之风，直接侵害了人民群众切身利益，严重损害党和政府形象。一是加强*监督检查。纪检监察和审计部门要加强对*工作的监督检查，沿着政策和资金主线强化相关工作，全方位促进扶贫政策落地见效、扶贫资金安全高效、扶贫项目合理有效。充分运用重点督查、专项督查、明察暗访、群众满意度测评等方式，强化跟踪问效，防
11、止形式主义。加大扶贫领域专项整治力度，对在*中虚报瞒报、套取冒领、挥霍浪费，利用职务之便优亲厚友、以权谋私的，无论金额大小，一律依纪依法从严惩处。二是加强民生项目监管。严管棚户区改造、基本医疗等民生款项，突出抓好社会保障、教育文化、保障性安居工程等社会关注度高的项目和资金的审计监管，严肃查处贪污挪用、截留私分、克扣群众等问题，确保各项惠民政策落实落地，收到应有的社会效益。三是加强基层治理和反腐倡廉。各镇乡要切实完善村务监督机制，全面推进村务公开，健全农村集体资产、资金、资源管理制度，让广大村民群众更多参与村级事务管理监督。进一步畅通信访渠道，强化问题排查，对集体资产、土地征收、惠农资金等重点领
12、域重点问题，加强调查研究和分析解剖，举一反三解决同类突出问题，发挥好典型案件的震慑和导向作用。（六）坚定不移正风反腐。一是持续推进正风肃纪。坚持不懈纠正“四风”，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义对待上级决策部署的突出问题，防止不正之风变换花样反弹回潮。强化过“紧日子”的思想，确保“三公”经费只减不增，精简会议和文件，使广大干部从“文山会海”中解脱出来。二是继续强化督查问责。把重大工作、重要领域、重点项目放在突出位置，加强监督检查，推动各项工作落地生根。严厉整肃庸政、懒政、怠政行为，对贯彻上级决策部署和政策不力、工作落实不到位、重点工作重大项目推进滞后、影响经济社会发展主要目标完成的，不认真履
13、行管党治党责任、在廉洁方面出现问题的，要严肃追责问责。三是不断深化系统防治。建立健全廉政风险防控机制，对重点领域、重要风险岗位开展抽查审计、专项检查和“一案双查”。深入实施重点领域系统防治和重大典型腐败案件专项防治，扩大系统化防治腐败试点范围，严格执行重大案件通报和案发单位专题民主生活会制度，发挥惩治“热炉”效应。三、落实责任，确保反腐倡廉各项任务落到实处（一）牢固树立“四个意识”。政府系统各级各部门要自觉在思想上政治上行动上坚决维护党中央权威，做到有令必行、有禁必止。对中央大政方针和上级重大决策部署要坚决贯彻执行，决不允许做选择、搞变通、打折扣，决不允许阳奉阴违、说一套做一套。特别是各级领导
14、干部要以身作则、率先垂范，要求党员干部做到的自己首先做到，要求党员干部不做的自己首先不做，通过层层带动，形成遵规守纪的良好风气。（二）加强廉政宣传教育。要切实加强思想政治建设，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。要扎实推进政府常务会会前学法学纪，增强党员干部法律意识、纪律意识。要狠抓警示教育，“以案明纪、以案释法”，警钟长鸣，达到“惩处一人、教育一片”的效果。要充分利用各种媒体资源，加大反腐倡廉宣传力度，积极营造崇廉尚洁的社会氛围。（三）严格落实党风廉政建设责任制。政府系统党组（党委）要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓党风廉政建设是渎职”的思想，切实担负起管党治
15、党责任，始终把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，绝不能让“责任田”成为“摞荒地”。党组（党委）书记作为“第一责任人“，要做到知责、尽责、负责，对全面从严治党做到统一领导、直接主抓、全面落实。班子其他成员要坚持把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同考核，认真履行好“一岗双责”。（四）健全激励机制和容错纠错机制。要强化正向激励，把严格管理干部与爱护干部结合起来，既要求干部认真履职尽责、按规矩办事，又对干部在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。要落实容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，决不让工作中的“领头羊”变成失误后的“替罪羊”，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造
16、性，真正让大家想干事敢干事干成事。同志们，政府系统廉政工作任务艰巨、任重道远。大家要坚定信心，认清形势，全力以赴做好政府廉政建设，为全面完成全年各项目标任务奠定坚实基础。专题党课：以学增智，提高履职本领同志们：中国共产党是一个学习型政党，在学习中掌握理论、增强本领，在实践中总结经验、淬炼本领。2023年4月3日，习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话指出，要在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。5月17日，习近平总书记对“以学增智”提出明确要求，指出要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领
17、学到手。这些重要论述，为我们开展好这次主题教育提供了根本遵循和思想方法。一、学好看家本领，掌握运用科学理论中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底在于马克思主义行，在于中国化时代化的马克思主义行。习近平总书记在多个场合指出，认真学习马克思主义理论，是我们做好一切工作的看家本领。2023年4月，习近平总书记在主题教育工作会议上再次强调，要“真正把马克思主义看家本领学到手”。学习掌握马克思主义这一看家本领。从历史看，牢牢掌握马克思主义这一看家本领，是我们党在革命、建设、改革中不断取得胜利的实践总结和重要经验。实践证明，掌握马克思主义这一看家本领，才能保持党的革命性、先进性、纯洁性，不
18、断推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能使我们党在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。从现实看，牢牢掌握马克思主义这一看家本领，是我们党有效应对各种风险挑战的根本。当今世界，百年变局不断演进，国际局势复杂多变、技术革命深入展开，世界之变给我们带来前所未有的机遇和挑战。如何化挑战为机遇，变“危”为“机”，把握“时”与“势”有利于在我们这一边，就必须要深入学习马克思主义，把这个看家本领学好、用好。越是面对世界之变、时代之变、历史之变，就越要学好用好辩证唯物主义和历史唯物主义，增强驾驭时局的战略眼光、能力和本领。学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法
19、论。党的二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论进行了集中概括，主要体现在“六个必须坚持”。当前，“以学增智”核心是要深化对“六个必须坚持”的领悟和把握，转化为我们解决问题、增进人民福祉的思想方法、工作方法。坚持人民至上是马克思唯物史观的内在要求，体现了我们党的根本政治立场。要努力实现好、维护好、发展好人民根本利益，切实维护人民群众的现实利益。坚持自信自立是中华民族的精神之魂，是我们党百年奋斗的精神之魂。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚定不移地走好中国特色社会主义道路。坚持守正创新是中国共产党人最鲜明的政治品格，是新时代这十年取得
20、历史性成就、发生历史性变革的根本。要牢牢把握守正与创新相统一，在守正中推陈出新，在创新中巩固根本。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，体现了我们党始终奔着问题去、着力解决问题的工作方法。要牢牢把握时代问题，不断在回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问中坚定信心决心。坚持系统观念是马克思主义关于事物是普遍联系、发展的观点的深化认识，是信息化时代人与人相互依存度不断提高的深刻反映。要更加突出前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，进一步强化风险意识，防范系统性风险。坚持胸怀天下是对中华传统优秀文化中天下观的深化认识，体现了中国共产党人的世界眼光和天下情怀。要弘扬全人类共同价值，为人类持久和平贡献中
21、国的智慧和方案。二、增强兴党本领，把牢正确前进方向马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。掌握马克思主义这一看家本领，目的是不断提高党把握时代、驾驭时局的能力和本领。以学增智，增强兴党本领，要牢牢发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，始终沿着正确道路前进。从党的科学理论中悟规律。事物发展具有规律性，认识和把握这些规律是我们党干事创业的重要基点。努力做到以学增智，重点要把握以下几个层面的规律：一是把握自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律。习近平总书记指出：“马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向。“中国共产党干事创业，
22、需要深化对自然界的规律性认识、深化对人类社会、人类思维发展的规律性认识，这是我们掌握历史主动根本，也为我们党认识外部世界、改造世界提供遵循。二是把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。要把握这三大规律的内在关系，不断深化中国共产党为什么执政、为谁执政、如何执政的规律性认识，不断深化“两个必然”“两个决不会”的认识，不断提高善于运用规律来处理问题的能力，牢牢掌握历史主动。从党的科学理论中明方向。所谓明方向，就是要坚持用马克思主义贯穿时代、把握时代、引领时代，把握人类社会文明进步的前进方向，有效应对世界之变、时代之变、历史之变，更好地弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。面对
23、当今世界的复杂局势，要牢牢把握“百年变局”的发展方向，推动人类实现永续发展、和平发展；要立足“两个大局”，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中始终保持清醒头脑，在国际风云变幻中把握中国前进方向；要坚持马克思主义的指导思想，把握党领导人民治国理政所坚持的正确政治方向，把握中国特色社会主义的正确航向，确保中国式现代化行稳致远；要把握新的伟大斗争的历史特点、把握斗争方向，坚定斗争意志、掌握斗争规律、增强斗争本领，战胜前进道路上一切艰难险阻的能力和信心。从党的科学理论中学方法。掌握马克思主义这一看家本领，关键在于掌握马克思主义的基本原理，善于把基本原理变成生动的道理。其突破口在于掌握马克思主义的基本方法,善于把基本方法变成管用的办法，有效解决人民群众遇到的问题和难题。当前，我们学方法，就是要坚持实事求是，大兴调查研究之风，深刻领悟“没有调查，就没有发言权”的要求，从中国国情出发，研究新情况、解决新问题、总结新经验。要坚持走群众路线，牢记“群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”，从广大群众的切身利益问题出发，既要关心群众生活，又要注意工作方法。
