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1、限制进出口货物进出口许可实施规范一、行政许可事项名称及编码限制进出口货物进出口许可(00012110600Y)二、行政许可事项的子项名称及编码、业务办理项(一)子项：商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可(000121106008)业务办理项名称商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可(二)子项：商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可(000121106010)业务办理项名称商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可(三)子项：商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批(OOOI21106011)业务办理项名
2、称商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批三、行业系统名称：商务系统四、设定和实施依据（一）设定依据1.商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可中华人民共和国对外贸易法第十八条：国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门，经国务院批准，可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其
3、他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。中华人民共和国货物进出口管理条例第三十五条：有对外贸易法第十六条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定情形之一的货物，限制出口。其他法律、行政法规规定限制出口的，依照其规定。限制出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布2商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可中华人民共和国对外贸易法第十八条：国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门，经国务院批准，可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。第十九条
4、：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。中华人民共和国货物进出口管理条例第三十五条：有对外贸易法第十六条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定情形之一的货物，限制出口。其他法律、行政法规规定限制出口的，依照其规定。限制出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布3.商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批的设定依据中华
5、人民共和国对外贸易法第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。中华人民共和国货物进出口管理条例第三十五条：有对外贸易法第十六条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定情形之一的货物，限制出口。其他法律、行政法规规定限制出口的，依照其规定。限制出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布第三十六条：国家规定有数量限制的限制出口货物，实行配
6、额管理；其他限制出口货物，实行许可证管理。（一）实施依据1.商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可中华人民共和国对外贸易法第十八条：国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门，经国务院批准，可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配
7、额管理2 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可中华人民共和国对外贸易法第十八条：国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门，经国务院批准，可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。3 .商务部委托省级、副省级城市商务部门
8、实施的限制出口货物的配额审批中华人民共和国对外贸易法第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。中华人民共和国货物进出口管理条例：第十条：有对外贸易法第十六条第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定情形之一的货物，限制进口。其他法律、行政法规规定限制进口的，依照其规定。限制进口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布第三十六条：国
9、家规定有数量限制的限制出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证管理。五、实施机关自治区商务厅六、审批层级省级七、行政许可事项类型（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可条件型（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可条件型（三）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批资源型八、许可条件（一）准予行政许可的条件1 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可各发证机构按照商务部制定的进口许可证管理货物目录和进口许可证管理货物分级发证目录范围，依下列规定签发进口许可证：（一）对监控化学品，发证机构凭国家履行禁
10、止化学武器公约工作领导小组办公室批准的监控化学品进口核准单和进口合同（正本复印件）签发进口许可证。（二）对易制毒化学品，发证机构凭商务部易制毒化学品进口批复单签发进口许可证。（三）对消耗臭氧层物质，发证机构凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室批准的受控消耗臭氧层物质进口审批单签发进口许可证。（四）对依照法律、行政法规的规定，其他需要限制进口的商品，发证机构按照国务院商务主管部门或者由其会同国务院其他有关部门签发的许可文件签发进口许可证。2 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可国家对管制物项的出口实行许可制度。出口管制清单所列管制物项或者临时管制物项，出口经营者应当向国家出
11、口管制管理部门申请许可。出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的货物、技术和服务，出口经营者知道或者应当知道，或者得到国家出口管制管理部门通知，相关货物、技术和服务可能存在以下风险的，应当向国家出口管制管理部门申请许可：（一）危害国家安全和利益；（二）被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具；（三）被用于恐怖主义目的。出口经营者无法确定拟出口的货物、技术和服务是否属于本法规定的管制物项，向国家出口管制管理部门提出咨询的，国家出口管制管理部门应当及时答复。3 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批国家规定有数量限制的限制出口货物，实行配额管理；其
12、他限制出口货物，实行许可证管理。（一）规定许可条件的依据：1.商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可消耗臭氧层物质进出口管理办法第十三条：第一款：进出口单位应当持进出口审批单，向所在地省级商务主管部门所属的发证机构申请领取消耗臭氧层物质进出口许可证。在京中央企业向国务院商务主管部门授权的发证机构申请领取消耗臭氧层物质进出口许可证。货物进口许可证管理办法第十二条：各发证机构按照商务部制定的进口许可证管理货物目录和进口许可证管理货物分级发证目录范围，依下列规定签发进口许可证：（一）对监控化学品，发证机构凭国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室批准的监控化学品进口核准单和进口合
13、同（正本复印件）签发进口许可证。（二）对易制毒化学品，发证机构凭商务部易制毒化学品进口批复单签发进口许可证。（三）对消耗臭氧层物质，发证机构凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室批准的受控消耗臭氧层物质进口审批单签发进口许可证。（四）对依照法律、行政法规的规定，其他需要限制进口的商品，发证机构按照国务院商务主管部门或者由其会同国务院其他有关部门签发的许可文件签发进口许可证。2 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可中华人民共和国出口管制法第十二条：国家对管制物项的出口实行许可制度。出口管制清单所列管制物项或者临时管制物项，出口经营者应当向国家出口管制管理部门申请许可。出口管制
14、清单所列管制物项以及临时管制物项之外的货物、技术和服务，出口经营者知道或者应当知道，或者得到国家出口管制管理部门通知，相关货物、技术和服务可能存在以下风险的，应当向国家出口管制管理部门申请许可：（一）危害国家安全和利益；（二）被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具；（三）被用于恐怖主义目的。出口经营者无法确定拟出口的货物、技术和服务是否属于本法规定的管制物项，向国家出口管制管理部门提出咨询的，国家出口管制管理部门应当及时答复。3 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批中华人民共和国对外贸易法第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等
15、方式管九、申请材料（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可1 .进口许可证申请表2 .进口合同3 .ODS进口审批单电子文件规定申请材料的依据中华人民共和国货物进出口管理条例第十九条：实行许可证管理的限制进口货物，进口经营者应当向国务院外经贸主管部门或者国务院有关部门（以下统称进口许可证管理部门）提出申请。进口许可证管理部门应当自收到申请之日起30天内决定是否许可。货物进口许可证管理办法（2004年12月10日商务部令第27号公布自2005年1月1日起施行）第十条：经营者应当根据进口货物情况，向发证机构提交本办法第三章进口许可证发证依据所规定的进口批准文件及相关材料。（二
16、）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可1 .出口许可证申请表2 .ODS出口审批单电子文件3 .出口合同规定申请材料的依据货物出口许可证管理办法第八条：经营者申领出口许可证时，应当认真如实填写出口许可证申请表（正本）1份，并加盖印章。实行网上申领的，应当认真如实地在线填写电子申请表并传送给相应的发证机构。第十一条:各发证机构按照商务部制定的出口许可证管理货物目录和出口许可证管理分级发证目录范围，依照下列规定签发出口许可证：（六）消耗臭氧层物质的出口，凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室下发的批准文件和经营者的出口合同（正本复印件）签发出口许可证。（三）商务部委托省级、副省级
17、城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批出口配额申请报告规定申请材料的依据第十四条：地方管理企业向地方外经贸主管部门提出配额申请；地方外经贸主管部门对本地区企业的申请审核、汇总后，按外经贸部的要求，上报外经贸部。中央管理企业直接向外经贸部申请出口商品配额。十、中介服务有无法定中介服务事项：否十一、审批程序（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可1.办理行政许可的程序环节：受理、审查、决定、送达4 .规定行政许可程序的依据：货物进口许可证管理办法第十二条：各发证机构按照商务部制定的进口许可证管理货物目录和进口许可证管理货物分级发证目录范围，依下列规定签发进许可证：（一）对监
18、控化学品，发证机构凭国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室批准的监控化学品进口核准单和进口合同（正本复印件）签发进口许可证。（二）对易制毒化学品，发证机构凭商务部易制毒化学品进口批复单签发进口许可证。（三）对消耗臭氧层物质，发证机构凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室批准的受控消耗臭氧层物质进口审批单签发进口许可证。（四）对依照法律、行政法规的规定，其他需要限制进口的商品，发证机构按照国务院商务主管部门或者由其会同国务院其他有关部门签发的许可文件签发进口许可证。5 .是否由审批机关受理：是6 .是否存在初审环节：否7 .是否需要现场勘验：否8 .是否需要组织听证：否9 .是否需要招标、拍卖
19、、挂牌交易：否10 是否需要检验、检测、检疫：否11 是否需要鉴定：否12 .是否需要专家评审：否13 .审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否14 .是否需要向社会公示：否15 .是否实行告知承诺办理：否（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可1.办理行政许可的程序环节：受理、审查、决定、送达2 .规定行政许可程序的依据：货物出口许可证管理办法第三条第一款：商务部是全国出口许可证的归口管理部门，负责制定出口许可证管理办法及规章制度，监督、检查出口许可证管理办法的执行情况，处罚违规行为。第九条：经营者申领出口许可证时，应当向发证机构提交有关出口货物配额或者其他有关批准
20、文件。3 .是否由审批机关受理：是4 .是否存在初审环节：否5 .是否需要现场勘验：否6 .是否需要组织听证：否7 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否8 .是否需要检验、检测、检疫：否9 .是否需要鉴定：否10 .是否需要专家评审：否11 .审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否12 .是否需要向社会公示：否13 .是否实行告知承诺办理：否（三）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批1.办理行政许可的程序环节：受理、审查、决定、送达2 .规定行政许可程序的依据：出口商品配额管理办法第十五条：出口企业应当以正式书面方式提出配额申请，并按要求提交相关文件和资料。3 .是
21、否由审批机关受理：是4 .是否存在初审环节：否5 .是否需要现场勘验：否6 .是否需要组织听证：否7 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否8 .是否需要检验、检测、检疫：否9 .是否需要鉴定：否10 .是否需要专家评审：否11 .审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否12,是否需要向社会公示：否13.是否实行告知承诺办理：否十二、受理和审批时限(一)商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可1 .承诺受理时限：1个工作日2 .法定审批时限：30个工作日3 .规定法定审批时限的依据：中华人民共和国货物进出口管理条例第十九条：实行许可证管理的限制进口货物，进口经营者应当向国务院外经
22、贸主管部门或者国务院有关部门（以下统称进口许可证管理部门）提出申请。进口许可证管理部门应当自收到申请之日起30天内决定是否许可。4 .承诺审批时限：15个工作日（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可1.承诺受理时限：1个工作日5 .法定审批时限：30个工作日6 .规定法定审批时限的依据：中华人民共和国货物进出口管理条例（国务院令第332号）第四十三条：实行许可证管理的限制出口货物，出口经营者应当向国务院外经贸主管部门或者国务院有关部门（以下统称出口许可证管理部门）提出申请，出口许可证管理部门应当自收到申请之日起30天内决定是否许可。7 .承诺审批时限：15个工作日（三）
23、商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批1.承诺受理时限：1个工作日8 .法定审批时限：30个工作日9 .规定法定审批时限的依据：中华人民共和国货物进出口管理条例第四十条:出口配额管理部门应当自收到申请之日起30天内并不晚于当年12月15日作出是否发放配额的决定。10 承诺审批时限：15个工作日十三、收费信息办理行政许可是否收费：否十四、行政许可证件（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可1.行政许可证件名称：中华人民共和国进口许可证11 .行政许可证件的有效期限：1年12 规定行政许可证件有效期限的依据：货物进口许可证管理办法第二十条：进口许可证的
24、有效期为一年。（一）进口许可证应当在进口管理部门批准文件规定的有效期内签发。（二）进口许可证当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日。13 办理行政许可证件变更手续的要求：无14 办理行政许可证件延续手续的要求：无15 行政许可证件的有效地域范围：本国16 规定行政许可证件有效地域范围的依据：货物进口许可证管理办法第二条：国家实行统一的货物进口许可证制度。国家对限制进口的货物实行进口许可证管理。（二）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可1.行政许可证件名称：中华人民共和国出口许可证17 行政许可证件的有效期限：6个月18 规定行政许可证件有效期限
25、的依据：货物出口许可证管理办法第三十条第一款：出口许可证的有效期最长不得超过6个月，且有效截止时间不得超过当年12月31日。19 办理行政许可证件变更手续的要求：无20 办理行政许可证件延续手续的要求：无21 行政许可证件的有效地域范围：本国22 规定行政许可证件有效地域范围的依据：无（三）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批1.行政许可证件名称：自治区商务厅关于分配20XX年XX配额的通知2 .行政许可证件的有效期限：按通知规定的时间执行3 .规定行政许可证件有效期限的依据：出口商品配额管理办法第六条：出口商品配额有效期截止到当年12月31日。第二十一条：各地方外经
26、贸主管部门应当本着提高配额使用率的原则，定期对本地区出口商品配额执行情况进行核查，对配额使用率达不到规定要求的，应当及时收回已分配的配额并重新分配。第二十二条：地方企业应当及时将其无法使用的年度配额交还地方外经贸主管部门，地方外经贸主管部门可将其在本地区内重新分配或于当年10月31日前上交外经贸部。4 .办理行政许可证件变更手续的要求：无5 .办理行政许可证件延续手续的要求：无6 .行政许可证件的有效地域范围：本省（自治区、直辖市）7 .规定行政许可证件有效地域范围的依据：出口商品配额管理办法第二条：对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责全国出口商品配额管理工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称地方外经贸主管部门）根据外经贸部的授权，负责本地区出口商品配额管理工作。十五、行政许可数量限制（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的有无行政许可数量限制：无(一)商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可有无行政许可数量限制：无(三)商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批有无行政许可数量限制：按商务部批准的数量执行十六、行政许可后年检要求有无年检要求：无十七、行政许可后年报要求有无年报要求：无十八、监管主体商务部及商务部委托的省级、市级商务主管部门
