《中学疗休养服务采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中学疗休养服务采购项目招标文件.docx（44页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、高级中学疗休养服务采购项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况宁波北仑明港高级中学疗休养服务采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于义23年6月26日13点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBHZ-20230531项目名称：宁波北仑明港高级中学疗休养服务采购项目预算金额（元）：651000最高限价（元）：651000招标需求：标项一标项名称：宁波北仑明港高级中学疗休养服务采购项目（福建、安徽线）数量：117
2、人（以实际线路报名人数为准）预算金额（元）：3000元/人简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：宁波北仑明港高级中学疗休养（福建、安徽线），教职工参加人数约117人，选取1家疗休养承办单位，负责提供福建、安徽线疗休养方案策划、线路安排、服务保障、费用控制等全套相关服务。具体详见第二章招标内容及服务需求。合同履行期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。本项目（否）接受联合体投标。标项二标项名称：宁波北仑明港高级中学疗休养服务采购项目（浙江、苏州线）数量：100人（以实际线路报名人数为准）预算金额（元）：3000元/人简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：宁波北仑明港高级中学疗休养
3、（浙江、苏州线），教职工参加人数约100人，选取1家疗休养承办单位，负责提供浙江、苏州线疗休养方案策划、线路安排、服务保障、费用控制等全套相关服务。具体详见第二章招标内容及服务需求。合同履行期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的一般资格条件的规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合政府采购促进中小企业发展管
4、理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）O3 .本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的旅行社业务经营许可证，许可经营业务范围须包含国内旅游业务。三、获取招标文件：时间：/至2023年6月26日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网-政采云平台（）方式：木项目招标文件实行“浙江政府采购网-政采云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“浙江政府采购网-政采云平台”的账号注册；潜
5、在供应商登陆浙江政府采购网-政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“浙江政府采购网-政采云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“浙江政府采购网-政采云平台”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0元四、提交投标文件截止时间、
6、开标时间和地点：提交投标文件截止时间：2023年6月26日13点30分（北京时间）。投标地点（网址）：开标时间：2023年6月26日13点30分（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4
7、 .其他事项：4.1 落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）。2.2本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（WwW）、“宁波政府采购网（）、“宁波公共资源交易网北仑区分网网站（http）“网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项的投标。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。2.4投标与开标注意事项：D本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担
8、投标一切费用。2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3）投标文件制作应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式:。投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。4）“备份电子投标文件”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子
9、加密投标文件”对应的数据电文形式的电子文件并以介质存储的方式（U盘）（以下简称备份电子投标文件），该“备份电子投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。5）开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行下评标。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未在开标前提供备份电子投标文件的，视为投
10、标人放弃投标。2.5供应商递交备份电子投标文件方式（不作强制要求，供应商自行决定是否递交）：1）采用邮寄方式递交投标文件，需按以下要求递交：供应商须在投标截止日前一天17:00前将备份电子投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。投标文件邮寄地址为：采用现场递交投标文件，供应商代表
11、在投标截止时间前进入开标现场（宁波市北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）递交备份电子投标文件，参与现场开标活动的人员应自觉遵守和服从交易现场管理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章招标需求一、采购内容标项线路天数最高单价限价人数线路一（福建五日疗休养）5天3000元/人总人数约217人，具体以实际报名人数为准线路二（安徽五日疗休养）5天3000元/人线路三（江苏五日疗休养）5天3000元/人线路四（甬台舟五日疗休养）5天3000元/人本次采购项目为维护教职工基本权利，满足精神文明需求，进一步保障教职工的身体健康，激发广大教职工的工作
12、热情，严格落实疗休养工作有关文件规定，结合采购人实际情况，进行宁波北仑明港高级中学疗休养服务采购项目公开招标。本项目须满足职工直系亲属随同参加疗休养需求。本次疗休养经本人申请，经双方单位批准同意后，职工直系亲属随同参加疗休养活动。职工直系亲属参加疗休养的，直接与中标人订立旅游合同并支付费用，成人按响应单价费用支付；子女根据相关国家规定，按子女身高、是否占床按实支付。本次项目采购通过公开招标方式为标项一、标项二分别选取一家中标人。二、商务条款服务时间、服务地点服务时间：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止，具体根据采购人组织出行计划安排。服务地点：按采购人采购的教职工疗休养路线要求。
13、报价本项目最高限价：65.1万元（财政资金），单价限价3000元/人（财政资金）。按固定费用标准3000元/人进行报价，未按此报价作无效标处理。经费超标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担，不在本项目的预算范围内。（注：所有报价均包含完成疗休养的交通费、住宿费、餐饮费、人身意外保险费，各旅游景点的所有门票、导游、领队的经费、司机的费用、服务费、保险、税费等完成疗休养的所有费用。如遇工作等原因有调整可能，房价等因素因季节性涨价的，请各供应商报价时自行掌握考虑，采购人不再进行调整任何费用）。付款方式和条件根据每次疗休养活动结束以后，负责承接此次疗休养活动的旅行社需提供以下凭据按实结算：疗休养服务单
14、项合同；正规发票（发票内容需是疗休养费）；加盖公章的费用明细，包括交通费、住宿费、餐费、保险费以及其它相关活动费用，具体行程安排。授予合同按照招标文件的规定、中标供应商的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。中标供应商与宁波明港高级中学分别签订合同。合同签订时间中标通知书发出之日起3天内签订合同。其他说明1、参加教职工疗休养人员名单和个人信息不得外泄。2、项目履行过程中，成交人的教职工发生的一切安全事故（包括由于出行受伤等引起的全部事故内容），全部责任由成交人自行承担，自主负责处理解决并承担相关费用。三、服务要求1、疗休养具体出行时间由采购人确定。2、疗休养总人数约217人，最终以实际报名人
15、数为准，原则上报名人数超过15人及以上的就成团，采购人有权按需求调整单条路线的实际参加人数以及参加活动的总人数。3、线路安排：标项一：宁波北仑明港高级中学疗休养服务采购项目（福建、安徽线）线路一：福建五日疗休养（推荐景点：三沙东壁、观海栈道、光影小皓、需山岛、大小天湖景区、东安岛、半月里古村、高罗海滨沙滩、东海一号、海尾城堡、下尾岛、平潭岛、三坊七巷、林则徐纪念馆、五店市、开元寺等），投标人可根据实际情况提供详细方案及优化行程，最终的行程由采购人根据相关规定及结合自身要求制定。线路二：安徽五日疗休养（推荐景点：黄山、徽州古城、宏村、屯溪老街、新安江山水画廊、潜口明宅等），投标人可根据实际情况提
16、供详细方案及优化行程，最终的行程由采购人根据相关规定及结合自身要求制定。标项二：宁波北仑明港高级中学疗休养服务采购项目（浙江、苏州线）线路三：江苏五日疗休养（推荐景点：周庄、沙家浜、林屋洞、明月湾、虎丘、苏州评弹、留园、拙政园、七里山塘、寒山寺、苏州博物馆、御窑金砖博物馆、灵山大佛、拈花湾、三国水浒城、鳌头渚、紫砂壶博物馆等），投标人可根据实际情况提供详细方案及优化行程，最终的行程由采购人根据相关规定及结合自身要求制定。线路四：甬台舟五日疗休养（推荐景点：竦泗、东海渔村、六井潭景区、朱家尖、南沙、乌石塘、白山、大青山、茅洋玻璃栈道、石浦渔港古城、中国渔村、灵岩火峰山景区、渔山岛、海之湾大本营等
17、），投标人可根据实际情况提供详细方案及优化行程，最终的行程由采购人根据相关规定及结合自身要求制定。4、住宿要求：交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。住宿标准要求四星标准及以上。5、出行交通：交通方式视情况可选择飞机、汽车或高铁。含当地旅游车指定地点到疗养地点接送、景区交通等全过程交通出行工具。旅游车车龄不超过3年，驾驶员驾龄不少于5年。6、餐标：食物要求新鲜、安全，适合职工口味。要求菜品多样，餐厅交通便利，环境较好。7、景点：行程单上要进园参观的景点必须包含大门票。行程单里出现的自费项目必须注明价格，并且自动默认非强迫性。8、如景区门票或其
18、他各类收费项目中享有教师证优惠政策的，需按实扣减，并将扣减金额作为提高餐标或其他服务类项目标准，优化服务内容。9、服务人员：设本项目服务专员（项目负责人），要求具备定的资历资格和丰富的从业经验，加强双方沟通，根据采购人要求及时调整方案并获得采购人认可，应急处理相关事务等。具体出团全程配导游（地陪），要求不少于三年导游经验，引导、讲解景点山水、典故等，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。10、导游：全程陪同及当地优秀资质公司有导游资格的专业导游讲解服务。11确定疗休养行程后，若出发前5天告知旅行社取消行程的，不支付任何费用。12、遇上级政策变化，原定方案根据政策要求作
19、及时调整，协商后实施。若原定出行方案因政策要求取消出行，不支付任何费用。13、采购人有权定期或不定期对职工疗休养相关内容（包括线路设定、旅游社导游、住宿餐饮安排以及交通工具质量等）进行满意度测评，如平均满意度在80分（含）以下（满分100分），采购人有权扣除该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同。三、服务承诺供应商必须对本次疗休养的有关服务内容做出服务承诺，包括：（1）合法诚信经营，直接承办职工疗休养业务，不转让给分支机构或他人承办，一经发现自动取消职工疗休养承办资格。（2）严格遵守职工疗休养各项管理制度。（3）认真核算职工疗休养费用，各项费用透明合理。（4）根据
20、客户要求认真做好职工疗休养工作，并提供优质服务，规范服务行为，切实履行职工疗休养合同。（5）指定专人（项目负责人1名）与采购人日常沟通对接，中标后须在2个工作日内与采购人对接出行相关事宜。如遇固定人员请假、离职等情况，须立即与采购人取得联系，并安排其他人员做好对接。（6）旅行社向教职工提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。因旅行社原因不能成行，未经教职工同意擅自转团、拼团，一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。（7）未经教职工同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的2
21、0%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。（8）疗休养线路不得安排购物点或强制购物。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。（9）旅行社必须严格兑现响应文件内承诺的所有服务标准和内容，若发现为教职工提供的服务与投标文件不符，一经查实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。（10）旅行社为教职工安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。（
22、11）加强安全生产管理，切实做好安全保障工作，杜绝安全责任事故，确保职工疗休养工作安全顺利。四、合同签订及执行（1）中标旅行社根据投标原则及本采购要求的有关条款，与采购人签订合同，由双方共同严格遵守执行。（2）合同书应由双方代表亲自签字。（3）签订合同后项目不得转包。（4）遇有双方不能协商解决的问题时，任何一方都有权向需方所在地人民法院提起诉讼，由所在地人民法院依法裁决。五、其他说明（1）项目履行过程中，参加疗休养的职工发生的一切安全事故（包括由于出行受伤等引起的全部事故内容），全部责任由中标人自行承担，自主负责处理解决并承担相关费用。（2）中标旅行社必须为参加疗休养的职工购买旅行社责任险和额
23、度不少于100万元的人身意外保险（其中医疗部分不少于10万元），费用含在报价中。（3）旅行社在采购人结帐时应提供教职工旅游合同更印件一份、投保人身意外保险复印件一份。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波北仑明港高级中学疗休养服务采购项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价，报价应包括完成服务期限内疗休养的交通费、住宿费、餐费，各旅游景点的所有门票、导游、司机的费用、服务费、责任险和意外险费、管理费、税金、规费以及履行合同所需的所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。2、中标旅行社必须为参加疗休养的职工购买旅行社责任险和额度不少于100万元的人身意外保险（其中医疗
24、部分不少于10万元），费用含在报价中。3、除非因特殊原因并经双方协商同意，否则中标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。4、不论投标结果如何，供应商均应自行承担应承担的全部费用；5、中标服务费：（1）中标服务费的收取标准：中标服务费8000元，各标项中标人平均分摊。（2）中标供应商应在中标通知书发出后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费。3本项目最高限价：65.1万元（财政资金），单价限价3000元/人（财政资金）。按固定费用标准3000元/人进行报价，未按此报价作无效标处理。经费超标准支出部分由参加疗休养的职
25、工个人承担，不在本项目的预算范围内。（注：所有报价均包含完成疗休养的交通费、住宿费、餐饮费、人身意外保险费，各旅游景点的所有门票、导游、领队的经费、司机的费用、服务费、保险、税费等完成疗休养的所有费用。如遇工作等原因有调整可能，房价等因素因季节性涨价的，请各供应商报价时自行掌握考虑，采购人不再进行调整任何费用）。4投标保证金金额：本项不作要求5投标文件组成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件1份（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件各1份）。（2）以U盘介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）
26、1份。注：中标供应商领取中标通知书前补交纸质投标文件：资格证明文件3份、商务技术文件3份、报价文件3份。序号内容、要求*6投标截止时间及地点：详见公开招标采购公告7开标时间及地点：详见公开招标采购公告8评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。9评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波政府采购网、宁波市公共资源交易中心网北仑分网。10采购资金来源：预算资金。11投标文件有效期：90天。12答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单
27、位提出书面质疑，逾期不予受理；招标采购单位不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人：因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。13解释：本招标文件的解释权属于采购人。14中小企业信用融资：供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等
28、行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指组织本次招标的采购单位（“招标人”）。2 .“供应商（投标人）”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“服务”系指供方按招标文件规定承担的宁波明港高级中学2022年职工疗休养等。4 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正反
29、面复印件及授权代表开标之日前近一个月内投标人所缴纳的社保证明（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包，未经采购人同意，不允许分包。（八）特别说明1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购
30、人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不允许分公司投标。如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担
31、。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供
32、应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。被质疑人处理质疑联系部门：详见招标公告。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或
33、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉，投诉须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求），供应商可到中国政府采购网自行下载财政部投拆函范本二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及评分标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件
34、的澄清与修改1 .采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达
35、或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包括资格证明文件、商务技术文件和报价文件。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。5 .资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法
36、人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；（3）投标人资格声明函（格式见附件）；（4）有效期内的旅行社业务经营许可证复印件并加盖公章：（5）本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）。提供中小企业声明函（格式见附件）；供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（
37、如有）;残疾人福利性单位声明函（如符合，格式见附件）。6 .商务技术部分包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书及授权代表开标之日前近一个月内投标人所缴纳社保证明（均加盖公章），格式见附件】：（4）投标人基本情况说明（格式见附件）；（5）商务条款偏离表（格式见附件）；（6）服务条款偏离表（格式见附件）；（7）类似项目业绩表；（8）评分标准需要提供的证明材料及必要的文字说明（具体详见评分标准，如有需提供）；（9）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料
38、。7 .报价部分包括以下内容：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标分项报价表（格式自拟）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。8 .上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国
39、法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1. 自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2. 2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3. 3.投标人可拒绝接受延期要求。4. 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金本项不作要求。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投
40、标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .投标人须在投标截止时间前将电子投标文件上传“政采云”平台，并提供以U盘介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件数量1份。投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。3 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。4 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责.（七）投标文件的包装
41、、递交、修改和撤回1 .以U盘介质存储的数据电文形式的备份投标文件密封后递交（不作强制要求，投标人自行决定是否递交）：2 .包装封面上应注明（备份电子投标文件）投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址，并加盖投标人公章。3 .逾期送达或者未按照采购文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。4 .如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。5 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签
42、署、盖章和密封。6 .投标人应在投标截止时间之前完成电子投标文件的上传，并可以对已提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回。补充或者修改电子投标文件的，应发先撤回原文件，补充修改后重新上传。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上交的投标文件，将被拒收。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见第四章评标办法及评分标准。四、开标（一）电子招投标开标及评审程序1.投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。
43、在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。7 .在系统上开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”，并作开标记录。8 .对资格、商务技术文件、报价文件进行评审。9 .在系统上公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果。10 开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（二）特别说明1.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购组织机构开启该投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块
44、，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：a.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；b.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；c.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；d.病毒发作导致不能进行正常操作的；e.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专
45、家和采购人代表组成或全部由评审专家组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查采购人代表和代理机构工作人员对投标人的资格进行审查。2 .符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分
46、的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）评标原则和评标
47、办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准。六、定标（一）确定中标人1 .本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1
