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1、煤层气废弃及长停井处置操作规范一、任务来源根据某某省质量技术监督局关于下达2018年度第六批某某省省级地方标准制修订项目计划的通知（晋质监局发2018329号），明确由某某省油气资源调查研究院负责煤层气废弃及长停井处置操作规范某某省地方标准的编制。本标准主要起草单位：某某省油气资源调查研究院、中石油煤层气有限责任公司、中联原层气有限责任公司、某某地质博物馆。本标准依据GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写给出的规则起草。二、制定标准的必要性和意义（一）必要性目前国内尚没有此类煤层气行业和地方的相关标准，普遍而言,现有的废弃及长停井处置方法，包含但不限于如下两种：1.简
2、易处置措施起出原井管、杆后安装封井帽，井口用砖和水泥外砌保护层，并标明井号。此种处置措施存在三方面问题，其一，存在安全隐患，由于井下管串未做封隔处理，煤岩储层与地面井口连通，井口存在带压的可能。其二，储层产气可能串通到地表，若泄漏则会造成安全和环境风险，其三，地表水可能通过井口或套损处进入地下，污染地下水。2.一般处置措施起出原井管杆后在煤层射孔段上方坐封桥塞,桥塞坐封成功后井口用砖和水泥外砌保护层，并标明井号。此种处置措施可降低安全环保方面的隐患，但针对废弃井仍然存在地表水与地下水接触的可能，另外桥塞存在失效的可能，一方面使原有风险重新暴露，另一方面若长停井需重新启用，桥塞可能无法起出地面。
3、截止目前，某某煤层气井已超过17000口，其中约7000口井处于废弃或长停状态，若长期不合理处置，可能存在井口找不到，井口上覆盖建筑物或已复垦，将极大的增加处置难度，增加风险。所以为了规范煤层气废弃及长停井处置的方法,确保处置方法合理，减少安全、环境方面的危害，并降低作业成本,决定编制本标准。（二）意义规范煤层气废弃和长停井处置方法，提出资料录取要求，旨在确保煤层气井废弃及长停井处置的正确合理,杜绝不合理处置导致的安全隐患及环境污染。三、主要工作过程2018年8月，原某某省国土资源厅（现为某某省自然资源厅）发函（某某省国土资源厅关于委托部分煤层气企业编制某某省地方标准的函（晋国土资函20188
4、61号）,由原某某省国土资源厅联合中石油煤层气有限责任公司等企业进行编写，于2018年8月底完成了该标准的和编制说明草稿。20XX年4月，某某省自然资源厅组织专门标准培训等会议（某某省自然资源厅关于召开煤层气标准编制相关会议的函（晋自然资函20XX337号），对标准撰写的格式和流程进行了精细讲解，随后形成了该标准和编制说明征求意见稿。20XX年5月，邀请3位油气行业专家对本标准进行了会审,根据专家修改意见,20XX年6月2日进一步完善了征求意见稿。20XX年6月，某某省自然资源厅油气资源管理处、某某省油气资源调查研究院对本标准进行了完善，20XX年6月28日再次完善了征求意见稿。20XX年7月
5、至8月，将该标准的初稿和编制说明发送至征求意见单位共42家，其中回函单位29个,提出意见的单位数9个，共计收到修改意见48条。20XX年9月至10月，油气院组织专家对征求意见进行整理、采纳，完善标准征求意见稿。20XX年11月，某某省自然资源厅组织7位油气类专家及省自然资源标准技术委员会委员对征求意见稿进行了审查，共提出修改意见28条。根据上述28条修改意见,进一步完善标准,形成了本次征求意见稿。四、制定标准的原则和依据,与现行法律、法规、标准的关系编制原则：规范废弃及长停井的处置程序及措施、提出废弃井处置井控、安全环保和资料录取要求，确保煤层气废弃及长停井处置的顺利完成。编制依据：目前，可借
6、鉴类似行业标准SY/T6646-2017废弃井及长停井处置指南，安全环保方面也可借鉴SY/T6690-2016井下作业井控技术规程和SY6922-2012煤层气井下作业安全技术规范等。借鉴常规油气石油天然气行业废弃及长停并处置操作的成熟做法，通过收集国内外井下作业、相关标准，结合煤层气田开发自身特点，研究煤层气废弃及长停井处置的技术与施工要求，并根据现场实践操作经验,编制煤层气废弃及长停井处置操作规范在管理、技术等方面都是可行的。本标准符合现行的法律法规和强制性(国家、行业、地方)标准要求。五、主要条款的说明(一)标准名称根据某某省质量技术监督局关于下达2018年度第六批某某省省级地方标准制修
7、订项目计划的通知(晋质监局发2018329号)，标准名称为煤层气废弃及长停井处置操作规范。(二)标准主要内容说明标准分为10个章节，主要规定了在煤层气废弃及长停井处置的原则，施工准备及程序、工艺及质量控制、施工与验收、井控与安全环保和资料录取等要求。主要说明如下几点：1.废弃及长停井处置原则从降低安全环保风险、降低成本,保证处置措施顺利实施的前提下，废弃及长停井处置应符合如下原则。(1)及时处置的原则，即在一定时限内处置，若长时间搁置，一方面存在安全环保风险，另一方面井口可能被人为或自然损坏(如井口被人为拆除复垦，或井口覆盖建筑物)。对于本标准实施前的废弃及长停井，应在2年内完成处置，本标准实
8、施后的废弃及长停井应及时处置。(2)防止串层的原则，封井的主要目的就是封隔井筒中的不同层系，避免串层污染，一是防止不同层系串层，二是防止地层气水上串至地面，最后是防止地表水下渗至地层。(3)地貌恢复的原则，废弃井处置后应对地貌进行恢复，满足复垦复绿要求。(4)长停井处置保护煤储层的原则，即应采气填砂、填砾石或封堵球的方式保护煤层后，在上述材料之上替注水泥塞。2 .作业准备主要规定了设计、材料、场地、井简方面的准备。(D设计规定了工程设计单位要求及所需数据及格式要求。(2)材料对封堵所需的水泥、石英砂、砾石的选用做了规定,水泥为封堵的主要材料,在井存在漏失或其他情况时，宜先填砂或砾石再挤注水泥。
9、(2)场地准备对于长期停排，井位和井口情况不明的井需要进行踏勘，了解井口状态和施工场地状态，已决定是否修复井口和场地以满足封堵施工要求。对于废弃井和长停井，由于不再继续使用或暂时停止使用，应在作业前对废弃井停止供电。(3)井筒准备封堵前应将井筒内原井管柱起出地面，并根据是否下封隔器决定是否进行通井刮削等措施。另外,作业前应保证井口压力为OMPa。3 .作业程序(D废弃井封堵根据井况的不同，将废弃井分为煤矿未采区、煤矿区和生态敏感区三个区域,不同区域采取的措施不同。煤矿未采区当井深不超过150O1n时，主要采取全井段注水泥法，即自人工井底注水泥至井口。当井深超过150Om时，全井注水泥成本可能变
10、高，也可采取分段注水泥法，即人工井底至射孔段、水泥返高和井口处分别挤注水泥塞。煤矿区上述区域内的煤层气井可能存在完整的煤柱，部分可能存在抽放孔，也可能已采空，但一般均较浅，采取全井段挤注水泥法。在井下无抽放孔时全井段挤注水泥法方法与未采区相同，若有抽放孔,则为避免漏失或堵塞抽放孔需先填砾石和砂,砾石没过煤层以上不少于20m,填砂厚度也不少于20mO生态敏感区生态敏感区应选择全井段挤注水泥法，同时对套管外实施封堵措施。(2)长停井封堵长停井为以后仍有可能利用的井，可采取相对简单的封堵措施。长停井措施前应填砂或砾石或坐封封隔器保护煤层，即填砂至煤储层之上不少于20m或坐封桥塞至煤储层之上10m-2
11、0m保护煤层措施执行后进行挤水泥作业，自砂面或桥塞之上注水泥塞不少于50m,再在井口注悬空水泥塞，厚不少于50m,塞面距井口50m(3)地貌恢复废弃井对地貌恢复的原则提出了要求，切掉地面以下一定深度的所有管柱，一般为地面以下2m,或根据实际情况更深，用水泥、石专混砌成方形井口帽(40cm40cm40cm),标记井号及封井日期，并对井口填土覆盖，以满足复垦复绿条件。长停井长停井井口也应进行处理,拆卸井口后,应安装带泄压阀的封井帽，封井帽外应用水泥、砖混砌成方形井口帽,顶部标明井号和封井日期。4 .工艺及质量要求对检验井下封堵的位置和试压方法进行了要求。对探砂、桥塞或水泥塞面位置的相关要求参考了S
12、Y/T5587.14-2013中5.1.12中的规定；对于试压相关要求参考了SY/T5587.4-2004中5.3.2.3中的规定；最后对漏失井封堵做了要求,若漏失可先填砂或砾石至漏失段以上不少于201n或在漏失段之上10m-20m坐封桥塞桥封堵漏失段。5 .施工与验收施工单位应具有施工资质、编写施工总结,设计单位出具验收意见书。6 .井控与安全环保要求主要引用SY/T6690-2016和SY6922-2012的相关规定。7 .资料录取要求要求资料录取后应由建设单位验收并永久保存，同时移交当地政府相关部门，其他的资料录取要求执行SY/T6127-2017中6.8.2的规定。六、重大意见分歧的处
13、理依据和结果由于本标准为地方性基本要求，在制定过程中经常与生产企业进行沟通，本标准文本未见重大分歧意见。七、与国外同类标准水平的对比分析通过检索，未查到与本标准相关的国内外标准。本标准在制定过程中，充分考虑了煤层气行业的市场需求，标准的技术指标合理、先进，达到了国内先进水平。八、作为推荐性标准的建议及其理由由于本标准规范了煤层气废弃及长停井处置的方法，而且目前煤层气井行业尚无相关行业或地方标准，建议将煤层气废弃及长停井处置操作规范作为推荐性地方标准发布，用于规范煤层气井废弃及长停井的处置。九、贯彻标准的要求和措施建议（包括技术措施、管理措施、实施方案等内容）（一）技术措施1.煤层气井废弃及长停
14、井处置应依据本标准,如不遵守应该有恰当的理由。2.煤层气井废弃及长停井处置施工方案的编写人员应具有一定的本领域从业经验，并具备中级或中级以上职称。（二）管理措施1 .组织相关设计部门学习本标准，并进行讨论，如对本标准有异议或者建议，可以以书面形式提交,便于日后标准的修订。2 .指定人员对本标准的执行情况进行监督，确保标准的贯彻落实。3.对本标准的实践效果进行跟踪和记录。（三）实施方案煤层气井废弃及长停井处置方案应以本标准为依据，以保证处置的正确合理。现有企业应根据本标准考察企业目前达标情况,并根据考察结果对煤层气井废弃及长停井处置方案进行规范。十、其他应说明的事项（一）本标准的参考标准和资料1
15、、规范性引用文件GB/T315372015煤层气（煤矿瓦斯）术语GB510442014煤矿采空区岩土工程勘察规范SY/T5587.5常规修井作业规程第5部分：井下作业井简准备SY/T5587.14-2013常规修井作业规程第14部分：注塞、钻塞SY/T61272017油气水井井下作业资料录取项目规范SY/T66462017废弃井及长停井处置指南SY/T6690井下作业井控技术规程SY/T6922煤层气井下作业安全技术规范2、参考文献GB/T20001.5-2017标准编写规则第5部分:规范标准SY/T5587.42004常规修井作业规程第4部分：找串漏、封串堵漏Q/SY16012-2018煤层气封井技术规范Q/HS20252010海洋石油弃井规范T/CMAS00001-2018绿色勘察指南（二）涉及专利情况本标准中提及的封堵球封堵工艺涉及他人专利一种煤层气废弃井封堵工艺设计，目前该项专利正在申报过程当中，尚未授权。
