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1、农村土地综合整治试点项目规划总体概况1.1 自然条件1.1.1 地形地貌项目区位于新乡市牧野区牧野乡境内，项目区位于牧野区东北部，地处平原区，地势平坦，地貌属平原范畴，相对山地地貌而言，其地貌形态之间差异小，地势平坦，比降为1/5000,相对高差一般小于1米，起伏不大。1.1.2 气候项目区地处中纬度地区，属于暖温带大陆性季风型气候，季风进退和四季分明。春季干燥少雨，冷暖多变，多发春旱；夏季炎热高温，降水集中；秋季天高气爽，气候宜人；冬季寒冷寡照，较少雨雪。冬春季多东北风，夏季多西南风。项目区光热资源丰富，年平均气温14.4C,年平均地温16.5C,年平均无霜期209天，年平均日照时数2407
2、.7小时，全年日照百分率54%,全年太阳辐射总量为112.83千卡/平方厘米，光合有效辐射总量年均为50.3千卡/平方厘米，期间日照时数2108小时，占年总日照的87.50%,210C活动平均积温469VC,可满足农作物一年两熟的要求。1.1.3 水文和水文地质项目区水资源主要包括地表水（自然降水）和地下水。根据1951至1998年合河水文站、牧村水文站、小冀人民胜利渠管理局等三个观测点综合资料记载：年均降水量为596.40mm；历年最大降水量为1067.5m（1963年）；最小降水量249.4mm（1997年），最大年降雨量是最小年降雨量的4.3倍。依据省水文总站豫北地区水资源系列分析并计算
3、出新乡市牧野区多年平均地下水资源总量为L48亿n?。项目区内属于富水区，浅水埋深6-10m,含水层厚度15-25,单井出水量40立方米/小时，在项目区地下水水质中性略偏碱，PH值为7.50,水质为重碳酸盐钙镁型，水质较好，矿化度为049gL,总硬度为19.46,适宜工农业生产和人、畜用水的要求。项目区水资源通过节约和合理利用，完全可以保证区内工农业生产和人、畜用水的需要。1.1.4工程地质项项目区位于第四纪冲积形成的平原地区，地表无基岩出露。项目区内仅见新生界上第三系和第四系地层。（1）上第三系：仅见中新统和上新统。中新统馆陶组（N2g）：本组不整合于上三叠统油房庄组之上。其岩性下段主要为浅棕
4、、红棕及棕白色粉砂质粘土岩与浅棕色粘土质粉砂岩，厚度250300m。中段主要为棕、深棕、局部为红棕色粘土岩，浅棕、红棕色粉砂质粘土岩与浅棕色粘土质粉砂岩、浅棕、棕白色粉砂岩、粉细砂岩、棕白色不等粒砂岩，中至粗砂岩、含砾砂岩等互层，厚680800m。上段为棕、红棕色粘土岩、粉细砂岩，有时有黄棕色含砾砂岩，厚150285mo上中新统明化镇组：连续沉积于馆陶组之上。下岩性主要为棕、浅棕、浅红棕色粘土岩，粉砂质粘土岩与浅棕色、棕白色粘土质粉砂岩，灰黄、灰白、芝黄、棕白色粉细砂岩，不等粒砂岩及杂色含砾砂岩等互层，厚400520m。上段岩性主要为土黄、黄棕、浅棕色粘土岩，粉砂质粘土岩与浅棕、灰黄、浅灰、棕
5、白色粘土质粉砂岩、粉砂岩，灰黄、黄灰、棕黄、棕白色细砂岩，中至细砂岩，杂质含砾砂岩、砂砾岩等互层，厚470500mo（2）第四系：项目区地表均为第四系地层所覆盖，下层属内陆湖泊沉积和黄河河相沉积，表层为黄河冲积物。主要介绍上更新统和全新世地层。上更新统：顶板埋深3750m,底板埋深70100m,一般厚度306011i岩性为浅黄色中厚层及薄层亚粘土、亚砂土互层，夹有黄土状亚砂土，淤泥质亚砂土和中细砂、粉砂、钙质结核富集呈薄层状。含水砂层厚1020m,含砂比4070%。全新统：底板埋深816,一般厚度816m。岩性为灰黄色粉土质轻亚砂土，夹有薄层粘土及粉砂透镜体组成。其岩土承载力一般为1.22.0
6、tm2o1.1.5 土壤项目区地表现主要以亚粘土、亚沙土和粉细沙质沉淀积物组成，属陆相河流冲击平原地貌。有机质和氮磷含量较低。有机质含量为0.130.71%,全氮量为0.010.07%,全磷量为0.020.1%,速效磷为22ppm,速效钾为82.7ppm,速效微量元素中，锌0.27ppm,硼0.28ppm,铝0.33ppm,镒20.22ppm,铜0.46ppm,铁1.49ppmo通过植树造林、合理施肥、种植，培肥土壤，加速土壤熟化，促使土壤有机质增加，养分提高，使土壤更适宜于植物生长。1.1.6 植被牧野区的土地和自然环境适宜于多种动植物的生长和繁育。粮食作物以小麦、玉米、大豆、高梁、谷子、绿
7、豆、黑豆、豌豆、红薯及花生等为主。经济作物主要有黄椒、黄豆、栗子、李子、菠萝、洋蓟、舜猴桃、甜菜等。主要植被属于暖温带阔叶林带，属华北植物体系，以杨、柳、槐和桐为主，其中沙兰杨和泡桐为优质树种。1.1.7 自然灾害牧野区自然灾害有旱、涝、风、冰雹、寒潮等，其中主要以旱、涝、风害发生次数多，影响范围大。区域在气候上处于南北气流交汇地带，常受副热带高气压影响，气候多变，降雨不均，年际之间变化很大：冬季常受北方大陆冷空气影响，气候寒冷干燥，雨雪偏少，易出现冬旱；春季，气温回升较快，冷暖空气频繁交替，导致天气多变，时冷时寒，常有冰雹、晚霜冻等灾害性天气出现；夏季，常受东南海洋暖湿气流控制，天气炎热，降
8、雨集中且来势猛、强度大,暴雨、大暴雨多集中在此季节内，易形成洪涝灾害；秋季，气温下降迅速，雨量减少，易出现秋旱，但也有少数年份出现秋雨连绵。热风也是该区的主要自然灾害之一，其危害主要造成植物大量蒸腾失去水分平衡，生理机能受到抑制。特别在小麦灌浆期、成熟期危害最大。1.2 社会经济条件牧野乡位于牧野区东北部，地处市区东北部，辖25个行政村，人口L6万，耕地2.8万亩。是武王伐纣牧野之战遗址，许多村名都隐含有与历史有关的寓义。牧野乡地理位置优越，交通便利。河南师范大学、河南机电专科学校、平原大学、中国电波传播研究所二十二所、国家农业部农田灌溉科研所均在我乡辖区，紧临新飞电器股份有限公司，城乡交通网
9、络完善，四通八达，107国道穿乡而过，北二环、东二环纵横交错，市内1路、20路、21路、31路公交车辆网覆盖全乡。牧野乡是全省最大的利用日光温室和塑料大棚种植蔬菜的乡镇，被河南省科技厅首批命名为五家科技示范点之一，被河南省技术监督局评为全省最大的无公害蔬菜生产基地，奶牛饲养量和鲜奶供应量均居全市首位；工业方面，形成了机械、化工、轻纺、建筑、包装、食品六大行业，现有企业119家，已建成市级学院路工业园区和区级小朱庄民营工业园区，市级牧野轻工业园区正在建设中；第三产业方面，专业市场、房地产业、高校后勤配套建设和饮食娱乐服务已成我乡三产的四大支柱。计划投资5.3亿元、占地800亩的金世纪购物广场正在
10、建设中。新乡市城区东扩为牧野乡带来了有史以来最大的经济发展机遇。乡党委、政府已筹措资金数百万元，修建高等级乡村公路框架，加大基础建设力度，积极推进城镇化建设步伐，并在全乡开展了“三优两满意”活动，即创建优质环境、强化优质服务、建立优良秩序、使投资者满意、老百姓满意，从而在全乡营造出了浓厚的经济发展氛围，为经济发展创造了良好的环境，闻名省内的思达集团已落户我乡、靖业集团和置业集团等也纷纷到我乡洽谈投资意向。1.2.1 生产条件项目区土地面积424.26公顷，耕地面积305.7公顷，有效灌溉面积305.7公顷，项目区内水利设施落后，灌排系统没有统一规划，农业生产条件较差。实有机电井107眼，没有配
11、套,农业机械总动力1540千瓦，其中小四轮和三轮车共265台，电动车86台，柴油机180台，农用水泵311台，脱粒机3台、收割机6台。1.2.2 经济发展水平项目区位于牧野乡，交通便利，经济状况相对较差。项目区行政村2008年总人口3637人，耕地面积为305.7公顷，人均耕地0.92亩。主要农作物为：小麦、玉米等。近三年年均粮食总产量540.33万公斤，近三年平均亩产600公斤，农民人均纯收入3300元。农村就业多以农业劳动为主，农业人口比重较大，城镇化水平低，农民生活水平一般，基本无耕地搭荒现象。项目区以种植业为主，村民文化素质不高，无职业技能特长，收入来源主要是农业生产和外出打工，另外还
12、有少部分从事建筑业、交通运输业以及商饮服务业等产业。社会经济情况见表Io表1项目区基本情况统计表村镇人口数量人均纯收入耕地面积人均耕地人元亩田牧野乡项目区（2个村）499233004585.50.92资料来源：2008年度牧野乡统计资料和实地调查数据。1.2.3 住房和人居环境项目区大多数房屋都是砖混结构，多为两层以下建筑，房屋密度较大，光照和通风条件较差，主要用于自身居住。此类建筑适宜进行必要的风貌改造。1.2.4 公共服务设施(1)项目区村委会(2个)，总用地面积2.8亩，总建筑面积75011)2o(2)小卖部2家，主要销售日常生活用品。该村主要道路中有市集，生活较为便利。但无小学、卫生所
13、等公用设施，与该项目区外的邻村共用。1.2.5 优势条件项目区有一条107国道，交通较为便利，地下水资源丰富,适合发展规模农业。青壮年人口较多，劳动力资源丰富。1.3 土地利用现状1.3.1 土地利用结构与权属面积项目区土地总面积424.26公顷，其中耕地305.7公顷，占项目区总面积的72.05%；园地0.15公顷，占项目区总面积的O.04%；林地4.31公顷，占项目区总面积的1.02%；交通运输用地7.32公顷，占项目区总面积1.73%；城市用地0.36公顷，占项目区总面积的0.08%；村庄用地82.03公顷，占项目区总面积的19.33%；风景名胜及特殊用地8.7公顷，占项目区总面积的0.
14、58%；沟渠0.1公顷，占项目区总面积0.02%；河流水面用地10.93公顷，占项目区总面积2.58%；坑塘水面L82公顷，占项目区总面积的0.43%；其他用地5.77公顷，占项目区总面积的1.36%o村庄名称一级分类耕地园地林地交通运输用地水域及水利设施用地其他土地城镇村及工矿用地合计一级编码12310111220二级分类水浇地果园有林地其他林地小计公路用地农村道路小计河流水面坑塘水面沟渠小计设施农用地城市农村宅基地采矿用地特殊用地小计二级编码12213133102104Ill114117122201203204205牧野乡4916.82.242.721.64.691.16.109.192.
15、777.86361.项目区亩55595358161.9527.31.5586.555.41230.4558.71322.49（整治前）hm2305.70.12.851.44.316.21.17.3210.931.820.112.855.770.382.035.190.5888.16424.2表2项目区土地利用现状统计表562660.00.31.40.20.00.0%72.0540.6741.02761.732.580.4321.031.36819.331.220.1420.781001.3.2 土地利用程度分析项目区的土地均为村集体所有土地，权属界线清晰。土地开发利用中，土地利用率达到Io0%
16、,林木覆盖率L02%,土地垦殖率达到77.26%,机耕面积仅为215hr112左右。土地利用中存在的问题突出表现在虽然土地利用率、垦殖率较高，但是旱地面积较大，农业利用率较低，机耕面积较小，农田防护措施也较差。项目区小麦和玉米是主要的粮食作物。根据实地调查小麦亩产550公斤，玉米亩产650公斤。1.4 项目区基础设施状况1.4.1 道路交通项目区内道路纵横交错，对外交通便捷。其中107国道穿过项目区，4条柏油路，其余道路多为2-3米宽的土质路,且路面坑洼不平。综上分析，项目区的田间道路仍存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：a）道路布置主要是考虑居民点与外界的联系，未充分考虑农业机械化生产的
17、需要；b）道路布置较杂乱，尚未形成网络；c）路面大多为土质，高低不平，宽窄不一，田间路、生产路级别不分。1.4.2 灌溉与排水设施项目区缺少系统的配套水利设施。尽管项目内有机井107眼，田间修有土渠通过，但是由于项目区面积大，且缺乏必要的灌溉设施，不能保证农作物的正常生长，因此急需在项目区内修筑必要的灌溉渠道，加强灌溉保障措施，以保证农田的正常取水。1.4.3 电力设施项目区周边居民点有IOKV高压线路，和照明生产用电网（220/380V）,能满足项目区建设的用电需求。基本满足村庄生活用电；但农业生产用电紧张。村中乱拉电线的现象严重，存在火灾隐患。1.4.5 农田防护与生态环境保持设施项目区农
18、田系统中沿路有少量的树木生长，但由于树种以及保育不良，生长情况较差，且人为的砍伐比较严重，未形成系统的防护林带，生态防护林网体系极不完善。准备结合土地整理，重新布局并进行树种更新。对于项目区农村居民点没有完善的给、排水系统及污水处理设施；村内无垃圾收集点、生活垃圾缺乏管理，垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、严重影响环境卫生质量；闲置空地内和排水明沟垃圾较多，严重影响村民生活质量。居民家庭为露天厕所或简易厕所，卫生条件差。总之，项目区内尚没有建立完善的生态环境保护设施，除被当地群众开发种植树木、农作物外，大部分土地的生态植被遭到了不同程度的破坏，通过项目建设进行优化布局和生态环境设施建设。1.4.6 公共设施建设的现状和存在的问题1、村中商业店铺店面凌乱，没有形成好的商业环境和商业气息，且村里只有2所小型超市，远远不能满足项目区内人们的生产生活需求。2、村内无休闲娱乐广场和专为老年人设置的活动中心。3、村中小学等文化教育设施比较落后。4、村内只有小诊所，无正规的医疗卫生设施，不能给农民的健康生活提供保障。1.4.7 景观环境建设情况1、建筑风格差异过大，不能形成美观整洁的村容村貌。2、绿地面积不足，缺少公共绿地和公共活动空间。3、村内绿化、树木的种植无统一标准，村内绿化水平参差不齐。4、建筑物无特色，街景呆板、单调。
