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1、老旧小区周边配套基础设施提升改造项目监理招标文件第一章招标公告1第二章投标人须知及前附表7第三章评标办法（综合评估法）19第四章建设工程监理合同26第五章投标文件格式45第一章招标公告蕉岭县蕉城镇老旧小区周边配套基础设施提升改造项目监理招标公告1 .招标条件本招标项目蕉岭县蕉城镇老旧小区周边配套基础设施提升改造项目已由蕉岭县发展和改革局以蕉发改投审【2022】43号批准建设,建设单位为蕉岭县城市管理和综合执法局,建设资金为争取上级资金，不足部分由县级财政统筹解决。项目已具备招标条件，现对本项目的监理进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2.1建设地点：梅州市蕉岭县蕉城镇溪峰路以北老城区范围内；
2、2.2本项目建设内容和规模：（一）改造范围：百佳新苑、百佳苑、桂苑、桂岭花园、纪委宿舍、工商银行宿舍、公安局宿舍、人大宿舍、农行宿舍、县小宿舍、城信大厦、开发大厦、大鹏花园、县社宿舍、电池厂宿舍、电信小区、蕉城教师村、华新商城、交通局宿舍、富乐苑、油坑水泥厂宿舍和西区宿舍共22个小区。（二）改造内容及规模：对上述22个小区（除建筑主体外）的场地设施进行改造、周边道路基础设施进行提升、智/市场改造、小区配套设施进行更新。其中，改造小区场地面积2.7万平方米，涉及楼栋数119栋，户数1842户；改造道路长度6.19公里；改造市场面积6200平方米。2.3招标控制价：19303万元;2.4监理范围：
3、内容包括但不限于以下内容：施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及工程质量保修阶段的质量控制、职业健康安全及环境监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调、协调建设单位和工程建设有关各方的工作关系，以及配合项目移交等监理工作。2.5标段划分：本项目划分为一个标段；2.6监理服务期限：施工准备阶段：从中标通知书发出到工程开工之日；施工阶段监理服务期：从业主下达开工令或开工报告审批之日起至施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理为止；缺陷责任期阶段监理服务期：从工程竣工验收合格之日起12个月。2. 7资格审查方式：全电子化
4、资格后审;3.投标人要求：3. 1投标人具有独立法人资格，按国家法律经营。3.2具备建设主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业监理丙级（或以上）资质。注：工程监理企业资质证书有效期按住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知（建办市函2022361号）、住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知（建办市（2021）30号）、广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知（粤建许函（2022）846号）的要求执行。3.3拟担任本工程总监理工程师必须具备建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专
5、业为市政公用工程,注册执业单位为本公司。3. 4本项目不接受联合体投标。3.5信誉要求：自2022年09月Ol日至本项目投标登记截止时间止（以处罚或通报日期为准），企业和项目负责人在国家住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”、“广东省建筑市场监管公共服务平台”、“梅州市建筑市场信用管理平台”上未有被限制参与投标的信息，提供承诺书。3. 6投标人在开标前须按照梅州市建筑市场信用管理办法的要求在梅州市建筑市场信用管理平台自行申办企业及拟投派的所有人员信息登记手续并已在该平台公开发布。（需提供网页截图）3. 7根据广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知粤
6、建市（2015）52号的要求，省外企业已按要求在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息，并提供相关证明文件；3.8 投标人应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的投标登记申请将不予受理。投标人登记时需提供拟派总监理工程师（项目负责人）人选，且拟派项目负责人须在登记单位企业信息登记人员数据中；企业及人员信息登记的办理详见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目；3.9 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标；3.10 投标人已按照附件一的内容签署盖章的投标申请人声
7、明。3 .11本次招标不接受联合体投标。4 .投标登记及招标文件的获取4.1 本项目采用网上投标登记。凡有意参加投标者，于2023年_月_日_时_分至2023年月_日_时分（具体详见交易中心网站“建设工程”-“项目查询（日程安排、答疑纪要）”），登录广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上投标登记手续。详见广州公共资源交易中心网站发布的最新版操作指引。投标人须在上述规定的投标登记时间内完成网上投标登记手续，逾期不受理。4.2 广州公共资源交易中心交易平台网站发布。招标文件一经在广州公共资源交易中心交易平台发布，视为发售给投标人，招标文件（及相关资料）由投标人自行在广州公共资源交易中心交易平台网
8、站或在本招标公告附件免费下载。5 .资格审查要求和评标办法5.1 本项目采用全电子化资格后审方式，由评标委员会负责资格审查，评标时只对通过资格审查的投标人进行下一阶段的评审。满足资格审查合格条件的投标人不足3名、或经评审有效的投标单位不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。5. 2本招标项目采用的评标办法：综合评估法。6 .投标保证金的提交本项目不设立投标保证金。7 .投标文件递交和开标投标人通过广州公共资源交易中心交易平台递交电子投标文件；递交投标文件起始时间：2023年月日时分;投标截止时间：2023年月日时分:递交备用电子投标文件（
9、U盘）时间：2023年月日时分至2023年月日时分；递交地点：广州公共资源交易中心开标室开标开始时间：2023年月日时分。注：具体时间及地点请在登记结束后在广州公共资源交易中心网站的“建设工程”栏目的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”。递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。8 .投标保证金本项目不设立投标保证金。9 .发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站发布。本公告的修改、补充在广州公共资源交易中心
10、网站发布。10 .联系方式附件一：投标申请人声明本招标项目招标人及招标监管机构：本公司就参加（项目名称）投标工作,作出郑重声明：一、本公司保证投标材料及其后提供的一切材料都是真实的。二、本公司保证不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。三、本公司不存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3） 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4） 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5） 为本招标项目的代建人；（6） 为本招标项目的招标代理机构；（7） 与本招标项目的代建人
11、或招标代理机构同为一个法定代表人；（8） 与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9） 与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10） 被依法暂停或者取消投标资格；（三）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13） 在最近三年内发生重大监理质量问题；（14） 被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（15） 被最高人民法院在信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（16） 在近三年内投标人或其
12、法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的；四、本公司及其有隶属关系的机构，没有参加本项目招标文件的编写工作；本公司与本次招标的招标代理机构没有隶属关系或其他利害关系；本公司与本工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位没有隶属关系或其他利害关系。五、本公司承诺，中标后严格执行安全生产相关管理规定。本公司违反上述保证，或木声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加蕉岭县城市管理和综合执法局的招标投标活动一年。特此声明。声明企业（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖私章）：拟委派的总监理工程师（签名）：2023年月日第二章投标
13、人须知及前附表一、投标人须知资料表项目内容说明与要求1招标人2招标代理3项目名称蕉岭县蕉城镇老旧小区周边配套基础设施提升改造项目监理4建设地点梅州市蕉岭县蕉城镇溪峰路以北老城区范围内5建设规模详见招标公告6建设资金来源争取上级资金，不足部分由县级财政统筹解决7监理目标（1）进度控制目标：监理工期为发出开工令或开工报告审批之日起按建设进度要求控制。（2）质量控制目标：合格。（3）投资控制目标：不超过工程总投资。（4）安全文明施工目标：确保工程无重大安全事故。8监理范围内容包括但不限于以下内容：施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及工程质量保修阶
14、段的质量控制、职业健康安全及环境监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调、协调建设单位和工程建设有关各方的工作关系，以及配合项目移交等监理工作。9监理服务期施工准备阶段：从中标通知书发出到工程开工之日；施工阶段监理服务期：从业主下达开工令或开工报告审批之日起至施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理为止；缺陷责任期阶段监理服务期：从工程竣工验收合格之日起12个月。10招标控制价本次招标人设定的招标控制价为：196.03万元。本次投标报价以报价下浮率为准。有效投标报价下浮率的范围为大于或等于0.00%（以百分比为单位，精确到小数点后两位，第三位四舍五入），不在此范围的
15、投标报价均为无效投标报价。最终以财政投资评审中心审定建安造价费为基准，套用国家收费标准再套用中标下浮率结算。注：本项目设立成本警示价，为招标控制价的80%。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。若评标委员认为投标人所提交的资料不足以判定其是否低于企业成本的，投标人应作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应否决其投标。由此给招标人造成的其他损失，由投标人负责赔偿。11承包方式总价包干12投标人资质要求详见招标公告。13监理人员专业配套要求监理机构组成人员数量不少于8人
16、，其中总监理工程师1人，总监理工程师代表1人，专业监理工程师不少于3人，监理员不少于2人，造价人员不少于1人。14资格审查本项目实行全电子化资格后审15联合体投标本项目不接受联合体投标16投标有效期K日历天（从投标截止之日算起）17投标保证金口不要求18踏勘现场招标人不组织现场踏勘，如需察看工程现场，各投标人可自行前往现场查看。考察现场的一切费用（包括前往现场的交通工具等）和安全由投标人自理。19答疑1、方式：网上答疑。2、投标人答疑期限：在递交投标文件截止日期前18日。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“项目招标答疑”专区一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答疑
17、时间内点击“提问”一进入到提问区域一提出问题以及查看所有的问题。具体要求：按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。3、招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。4、招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。20投标人代表出席开标会投标人可不现场参加开标会议，若投标人不参加开标会的，其电子投标文件在开标现场的投标人或招标人代表、招标代理机构代表及交易中心代表见证下公开开启、解密、公布，并视同该投标人认可开标结果。电子投标文件未于招标文件规定的上传截止时间之前成功上传至网上交易系统或不能成功解密的，视为无效投标
18、，不参与后续评审。21投标文件提交地点及截止时间1、递交时间：2023年月日_：_分截止时间：2023年月日_：分递交地点：广州公共资源交易中心系统（具体时间及地点请在登记结束后在广州公共资源交易中心网站的“建设工程”栏目的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”）2、投标人登录广州公共资源交易中心交易平台递交电子投标文件。3、投标人完成电子投标文件上传后，交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4、如按招标公告要求需要提交投标文件U盘或光盘（备用），备用U盘或光盘不得加密。如使用投标文件U盘或光盘（备用）时无法读取或导入的，则视为未提交投标文件。5、如按
19、招标公告要求需要提交保密信封（备用），但投标人未递交保密信封（备用）的，则视为未提交投标文件。6、逾期送达的投标文件，交易平台将予以拒收。22开标时间和地点1、开标开始时间：2023年月日时分（与投标截止时间为同一时间），地点：注：投标文件解密问题。投标人只用执行一次解密，招标人执行解密次数根据招标文件开标次数确定。上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。2、递交投标文件备用U盘或光盘时间：2023年月日时分至2023年月日时分；递交地点：。（建议安排在投标文件截止时间前15分钟至投标文件截止时间）上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。具体时间可以到广
20、州公共资源交易中心交易平台“建设工程一项目查询（日程安排、答疑纪要）”输入本项目编号或项目名称进行查询。23电子招标投标解密失败及突发情况的补救1、按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站。2、提交投标文件U盘或光盘备用投标人可制作非加密的电子投标文件刻入U盘或光盘（1份），在规定的时间、地点提交备用。刻录好的投标文件U盘或光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明项目名称。递交的U盘或光盘不得加密。U盘或光盘无法读取或导入的，则视为未提交备用投标文件U盘或光盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的,不再读取提交
21、的U盘或光盘。投标人也可不提交备用U盘或光盘。3、补救方案（1）投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复）导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取U盘或光盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以U盘或光盘内容为准。因投标人之外原因解密失败Il未递交U盘或光盘的，视为撤回投标文件。（2）评标时突发情况的补救方案若遇不可抗力发生（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），由评标委员会开启投标人递交的全部投标文件U盘或光盘，并按U盘或光盘内容进行评审。（3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平
22、台网上递交的电子投标文件为准。24合同划分本项目为一个合同。25合同签订招标人发出中标通知书后30天内。26评标办法及标准本项目采用“综合评估法”评标办法。评标总得分=监理大纲得分(20分)+商务标得分(60分)+投标报价得分(20分)27需要补充的其他内容招标失败的情形本项目采用全电子化资格后审方式：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后有效的投标人少于3个的；(3)中标候选人均未与招标人签订合同的；(4)法律规定的其他情形。不再招标：重新招标后投标人仍少于3个或者经评标委员会评审后有效的投标人少于3个的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不
23、再进行招标。28费用1 .本项目进入交易中心招标所产生的交易服务费由中标人支付，中标人应在收到公共资源交易服务费支付通知之日起5天内到广州公共资源交易中心缴纳上述费用。2 .招标代理服务费及评标专家劳务费由中标人在领取中标通知书前一次性付清，服务费收费标准及计算方式按项目代理委托协议执行。29投标文件份数领取中标通知书后，签订合同签前，中标人须向招标人提供独立装订成册的纸质投标文件一式三份,纸质投标文件内容须与投标时提交的电子投标文件内容一致。30特别提示1、投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清晰的原件扫描件或网页截图，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。
24、投标文件中需个人签字或盖章的，应在线下完成后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站。2、投标人通过广州公共资源交易中心交易平台递交电子投标文件，递交的电子投标文件(不含备用U盘或光盘)必须进行加密。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站。未按要求加密的投标文件，广州公共资源交易中心交易平台将予以拒收。3、投标人完成电子投标文件上传后，广州公共资源交易中心交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。投标截止时间后送达的电子投标文件，广州公共资源交易中心交易平台
25、将予以拒收。二、投标人须知(一)总则1、项目情况1.1 招标人：蕉岭县城市管理和综合执法局；1. 2项目名称：蕉岭县蕉城镇老旧小区周边配套基础设施提升改造项目监理1.3 工程概况：详见投标人须知资料表；1.4 本项目预计监理服务期：见投标人须知资料表；工程地点：详见投标人须知资料表；1.6其他：监理人应根据项目实施情况积极响应招标人提出的项目部筹备，在人员、设备等完成项目监理工作的其他配备条件，不得低于本次招标要求。2、资金来源争取上级资金，不足部分由县级财政统筹解决。3、投标人的合格条件详见本项目招标公告；4、投标费用投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。5、现场踏勘及
26、标前会议5. 1现场踏勘招标人不组织现场踏勘，但投标人应自行踏勘，现场踏勘过程中发生的一切费用由投标人自行承担。6. 2标前会议招标人不组织标前答疑，投标人若有疑问，可直接与招标人联系，招标人予以解答。(二)招标文件6、招标文件的内容6.1 本款下述各篇的内容及招标人在招标期间发出的补充通知和其它有效函件，均是招标文件的组成部分。主要内容如下：篇次内容第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章评标办法（综合评估法）第四章建设工程监理合同第五章投标文件格式7. 2投标人应仔细阅读招标文件，并按照招标文件的规定格式编制投标文件。凡与招标文件的规定有重大偏差的投标文件，将按废标处理。6. 3投标人
27、应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应在收到招标文件后48小时内向招标人提出，以便补齐，否则，由此引起的一切后果由投标人自负。7. 7、招标文件的澄清和解答8. 1.方式：网上答疑8.2. 疑问提交截止时间：投标截止时间18日前7. 3.招标人澄清、修改或答疑时间：投标截止时间15日前7.4. 网上答疑的相关事项详见招标文件相关条款。答疑纪要在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。7. 5.招标答疑纪要一经广州公共资源交易中心网站发布，视作已有效送达至所有投标人，投标人无需确认。潜在投标人应自行关注招标公告发布的网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标
28、失败的，责任自负。8. 6.若投标人在投标质疑截止时间前未对招标文件有关条款提出质疑，视为投标人己充分理解招标文件所有内容并接受招标文件所有条款。8、招标文件的修改8.1 在递交投标文件截止期15天之前，招标人可能会因任何原因，以书面的形式对招标文件进行修改。（三）投标文件9、投标文件的内容9.1 投标文件商务部分（含资格审查文件）：M封面国投标承诺书（一）M投标承诺书（二）日投标承诺书（三）M投标承诺书（四）2投标函日法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书日投标文件商务部分（含资格审查文件），以上内容使用招标文件第五章投标文件格式中提供的格式；国投标申请人声明按第一章招标公告附件一要求。
29、9.2 监理大纲：M封面囹监理工作大纲，以上内容使用招标文件第五章投标文件格式中提供的格式；10、投标价10.1投标人须按照国家关于工程监理收费的有关规定并结合自身实际情况填报投标报价，该投标报价应包括完成所投标项目的前期准备、施工期工程监理及缺陷责任期连带工作所需的全部相关费用，且应被视为优质监理费用。10.2投标人的投标报价应视为已包括：监理人员费用、办公食宿费用、现场费用、交通工具及使用费用、试验设备费用、测量仪器、监理平行试验费及相关费用、公司管理费用、法定税金、利润、保险及不可预见费用等全部费用。10.3在合同实施期间监理费用不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，不允许
30、投标人对报价进行调整。10.4投标文件须按照招标文件规定的内容、要求与格式，认真编写并及时递交，监理大纲的编制应是建立在对本项目的概况、难点和业务的要求充分了解的基础上。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。10. 5投标报价一次报出，本次招标不接收任何形式的调价函。11、投标文件的有效期10.1 投标文件有效期内，所有投标文件均保持有效。11. 2在特殊情况下，招标人需要延长投标有效期，可通过传真等书面方式，要求投标人适当延长投标有效期，投标人对此应予以书面确认；投标人可以拒绝招标人的要求,但不得因此而提出修改投标文件的要求。12、投标担保本项目不设立投标保证金。13、投标文件
31、格式及封装13.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页作为投标文件的组成部分。其中投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。13.2投标文件应当对招标文件有关招标范围，投标有效期，工期，质量标准等实质性内容作出响应。13.3投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清晰的原件扫描件或网页截图，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的，应在线下完成后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站。13.4备用电子投标文件（U盘或光盘
32、），具体要求见投标人须知前附表。13.5投标备用电子文件的密封和标记13.5.1备用电子投标文件（U盘或光盘）应进行密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章。13.5.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。13.5.3未按本节第13.5.1项或第13.5.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。13.6投标文件的递交13.6.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前完成电子投标文件上传并进行加密。13.6.2投标人递交备用电子投标文件（U盘或光盘）的地点：见投标人须知前附表。13.6.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。13.6.4逾期
33、送达的电子投标文件或者未按要求加密的电子文件，招标人不子受理。13.7投标文件的修改与撤回13.7.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前.，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。13.7.2投标人修改或撤回己递交投标文件的书面通知应按要求签字和盖公章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。13.7.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。13. 7.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本节规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。（四）投标文件的递交14、投标文件的修改与撤回13.
34、1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。14. 2投标人修改或撤回己递交投标文件的书面通知应按要求签字和盖公章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。14. 3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。15. 4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本节规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。不得开封。15、递交投标文件的截止期15.1投标人要按照投标人须知前附表规定的递交投标文件截止期前完成电子投标文件上传并进行加密。15. 2投标人递交备用电子投
35、标文件（U盘或光盘）的地点：见投标人须知前附表。16. 3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。16、迟到的投标文件17. 1逾期送达的电子投标文件或者未按要求加密的电子文件，招标人不子受理。（五）开标与评标17、开标、评标的一般程序18. 1主持人（招标人代表或招标人授权的招标代理机构人员）宣读开标纪律；19. 2主持人宣布唱标人、记录人、见证人、监督人等人员的单位；17.3唱标人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量和名称；17.4公布各投标人投标登记的情况；17.5若投标人不参加开标会的，其电子投标文件在开标现场的投标人或招标人代表、招标代理机构代表及交易中
36、心代表见证下公开开启、解密、公布，并视同该投标人认可开标结果。电子投标文件未于招标文件规定的上传截止时间之前成功上传至网上交易系统或不能成功解密的，视为无效投标，不参与后续评审；在投标截止时间后半小时内，投标人通过广州公共资源交易平台对已递交的电子投标文件进行解密。投标人完成解密后，再由招标人进行解密。解密完成后，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其他内容；投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员不签字的，不影响开标程序；17 .6各投标人对开标情况提出异议，无异议后，开标会结束；对开标事项的异议未在开标后15分钟内通
37、过广州公共资源交易中心系统提出的，否则招标人不予受理。超过15分钟后无提出，系统自动默认无异议；18 .7由评标委员会按照本项目招标文件规定要求对投标人的投标文件进行评审；17. 8评标报告签字确认。18、保密17.1 开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清、和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。18. 2投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。19、初步评审18.1 招标人依法组织的评标委员会首先对投标人进行资格评审（详见资格审查资料），只有通过资格审查的的投标文件
38、才能进入初步评审。19. 2招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。通过初步评审（符合性审查）的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；b.按规定提供了拟投入的主要人员的证件，证件清晰可辨；（2）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全，符合招标文件规定；（3）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限；（4）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。（5）投标保证金已按招标文件规定递交。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并
39、对该投标文件作废标处理。20、详细评审20. 1评标委员会还应对通过初步评审的投标文件从投标承诺书、投标函、监理大纲、商务部分等方面进行评审。21、评标方法21.1评标委员会的组建：由招标人依法组建评标委员会。评标委员会按照相关规定执行。评标委员会开始工作之前由评标委员会中推举产生一名评委主任，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。21. 2投标文件中有含不明确内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明
40、，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。21. 3评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时.，以文字数额为准；按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。21. 4评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。21 .5在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投
41、标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，将被取消投标资格。22 .6投标报价精确到小数点后两位。21. 7本次招标控制价为：196.03万元.21. 8评标工作采用综合评估法。评标采取各位专家独立阅读投标文件、独立评分、最后汇总得分，满分100分；监理大纲20分,商务部分占60分,报价评价占20分。第三章评标办法（综合评估法）一、评标委员会1、评标委员会组成评标委员会的组建：由招标人依法组建评标委员会。评标委员会按照相关规定执行。评标委员会开始工作之前由评标委员会中推举产生一名评委主任，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2、评标依据评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国招标投标
42、法、七部委第12号令评标委员会和评标办法暂行规定、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法等国家和地方政府有关法律、法规的规定，遵循“公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标工作在广州公共资源交易中心的见证和有关监督部门的监督下,由招标代理机构按照如下有关规定组织评标委员会负责评标。3、评标委员会的职责主要是：（1）根据评标细则，对投标文件进行认真评审，完成评审报告；（2）向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。4、评标人员守则所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定，遵守有关招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其
43、刑事责任。二、评标办法1、开标、评标、定标程序1.1投标人递交投标文件1.1 2公开开标；1.3 资格审查；符合性检查；1.5评标委员会按招标文件规定的评标办法，先进行初步评审，合格的投标单位再进行详细评审（技术评审、商务评审）。2、投标人资格审查1.1 评标前由评标委员会对投标人进行资格审查，投标人资格有一项不符合下列标准的，对该投标文件作废标处理，不能参与响应性检查:投标人资格评审标准序号评审因素评审标准1.企业资格具备建设主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业监理丙级（或以上）资质。2.联合体投标本项目不接受联合体投标。3.投入本工程项目负责人资格证书拟担任本工程总监理工程师必
44、须具备具备建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为市政公用工程，注册执业单位为本公司。4.信誉要求：自2022年09月01日至本项目投标登记截止时间止（以处罚或通报日期为准），企业和项目负责人在国家住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”、“广东省建筑市场监管公共服务平台”、“梅州市建筑市场信用管理平台”上未有被限制参与投标的信息，提供承诺书。5.投标人在开标前须按照梅州市建筑市场信用管理办法的要求在梅州市建筑市场信用管理平台自行申办企业及拟投派的所有人员信息登记手续并已在该平台公开发布，提供网页截图。6.根据广东省住房和城乡建设厅关于取
45、消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知粤建市（2015）52号的要求，省外企业已按要求在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息，并提供相关证明文件。7.投标人具有独立法人资格，按国家法律经营（提供有效的营业执照原件扫描件或打印件）。8.已按照附件一的内容签署盖章的投标申请人声明2.2资格审查合格的投标人少于3家时，招标人将重新组织招标。2. 3资格审查合格的投标人才能进入投标文件的符合性审查。3、投标文件的符合性审查2.1 投标文件的符合性审查时如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：3. 1.1招标文件明示需盖章和签字之处没有加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人
46、签名；3.1 2投标文件无法定代表人证明书和法定代表人签署的授权委托书；3.1.3出现两个或两个以上的投标下浮率或投标报价的；3.1. 4投标文件附有招标人不能接受的条件；3.1.5投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价或者超出招标文件规定的投标报价范围;3.1.6投标人与其他投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的（以广州公共资源交易中心评标系统的检索信息为准），其投标将被否决；3.1.7投标文件所列投标人名称、项目（总监）负责人与投标登记时不一致。3.2符合性审查合格的投标文件才能进行评分。4、投标文件的澄清4.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。4.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。三、评标细则1、评标方法和标准：综合评分法。1.1 评审细则：详见商务技术评分细则评标委员会各成员分别就各个
