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1、学习“浦江经验”座谈发言稿2003年9月18日，时任浙江省委书记习近平同志选择了浦江作为领导干部下访接访的第一站，在这里，他亲切地聆听群众的心声,将群众的忧置于心间，这样的作为收到了普遍的赞誉此后，各级领导深入群众、直面心声，将群众问题作为下一次考卷，至此，“浦江经验”逐渐成型新时代、新征程，“浦江经验”需要焕发出新的光彩，让民族复兴行稳致远“浦江经验”深入人心，民心民意是根本红船从南湖驶来，人民是载舟者，也是舟上之人的心之所牵从土地革命到改革开放，从改善民生到全民脱贫，从农民主体到乡村振兴，从就医看病到保障老幼，从危房改造到新房建设，广大党员干部始终将人民做为自己工作的出发点和落脚点“新青年
2、”在觉醒和前进的过程中，也要急民之所急、忧民之所忧、想民之所想，将自己作为“调查员”，把人民群众的满意度和幸福感作为自己答卷的评分标准，让自己成为另一股“东风”，让现代化建设的成果惠及更多的民众“浦江经验”触动人心，勤于实践是动力从群众中来到群众中去，这是党的初心和誓言，也是党前行的灯“浦江经验”倡导领导干部下访时要与老百姓“坐在一条板凳上、围在一张桌子上研究问题、交流感情这就启示我们，走好新时代党的群众路线广大党员要要对标“浦江经验”，扎根基层，将视野沉下来，将脚步慢下来，走到群众的身边，了解最真实的情况，聆听最真实的反馈，找到问题的症结所在，配出解决问题最合适的“钥匙”，推动人民群众的获得
3、感和满意度稳步提升“浦江经验”深孚众望，提升能力是关键“发展起来后的问题一点也不比不发展时少”,践行“浦江经验”要做敢于移山的“愚公”，要做勤于填海的“精卫”解决难题绝对不是在办公桌前拍脑袋想问题，而需要在“求深、求实、求细、求准、求效”上下功夫因此广大党员要将“实效性”作为能力的考察标准，以实践为导向，以加强基层治理为导向，加强自己的本领，提高为人民服务的能力将解放思想与勇于创新结合起来，将解决问题与提升能力结合起来，提出解决问题的“新秘籍”，不断提高面对复杂局面的能力，不断适应社会和时代的发展需要“浦江经验”强调把问题解决在基层、消除在萌芽状态，注重从源头查找矛盾问题产生的原因在解决时效上
4、，能够解决的现场解决，不能解决的明确责任单位和责任人限期解决这是与过去传统意义上的信访工作截然不同的地方，政府在处理群众矛盾问题上从“坐着等上门”到“主动向下问“，极大地提高了解决问题的效率，避免一些小矛盾演变成大问题基层作为国家治理的基石，也是党和政府联系和服务群众的“最后一公里”，基层工作干得好不好，关系社会稳定和人民幸福新征程上，基层工作仍然面临不少难题与挑战，存在一些现实短板与薄弱环节各地政府要顺应时代发展潮流，准确识变、科学应变、主动求变,在把握规律的基础上实现变革创新广大党员干部要大兴调查研究之风，扑下身子沉到一线去，牢固树立问题导向，在真听真看真研究中找到破解发展难题的“实招”“
5、妙招”，把解决实际问题作为制定工作方案的出发点，在坚决贯彻党中央决策部署的同时，发挥主观能动性，结合实际，创造性开展工作，打好改善民生组合拳学习“浦江经验”研讨心得发言信访工作是了解社情民意和为政得失的重要窗口，是党的群众工作的重要组成部分20年前，时任浙江省委书记习近平，把浦江县作为领导干部下访接访群众的第一站，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践，“浦江经验”由此形成20年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，传承弘扬“浦江经验”，各级党政“一把手”带头下访，面对面听取群众诉求，实打实解决问题,不断探索提升基层治理体系和治理能力现代化路径早在80年代末，习近平在福建工作时，就建立了地、县、
6、乡镇三级领导下访制度，这在当时是全国最早的在“下访日”这天，习近平把它作为领导“服务日”、“公仆日”，带领其他干部为群众办了许多的实事，解决了大量的问题，深受群众的拥护和欢迎怎样从源头做好信访工作，习近平总书记认为关键在于变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事,把立党为公、执政为民的本质要求落到实处今天我们学习浦江经验，是要深刻理解浦江经验的精神实质；深刻认识浦江经验成功背后的治理科学；准确把握浦江经验的制度逻辑并在此基础上转化为新时期的基本工作准则一、浦江经验是以人民为中心的发展思想的生动体现民心是最大的政治，人民立场是领导下访接访的根本立场，人民至上是领导下访
7、接访的价值追求习近平指出，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节浦江经验，变群众上访为领导干部下访，深入基层、深入群众,真下真访民情，实心实意办事，把立党为公、执政为民的本质要求落到实处“浦江经验”集中反映了习近平总书记始终坚持人民至上的崇高政治品格和“人民信访为人民”的工作理念，变被动为主动，切实解决好百姓关注的操心事、揪心事、烦心事二、浦江经验展现了我党密切联系群众的工作作风浦江在习近平要接访群众的事情确立后，提前10天通过报纸、电视、广播发预公告，提前几天又向社会正式公告，一时间，十里八乡的群众都往浦江县城来
8、，为开展群众工作提供了良好的机遇和条件习近平要求挑选群众呼声最高、具有代表性的疑难信访件作为接访件；要求群众候访区的容纳量要大一些；要求在接访之前进行安民告示，让群众知道这次接访活动他说，这些细节说明领导下访接访绝不是摆样子，而是要广泛听取群众内心的呼声，是要真心实意地解决群众期盼解决的难题浦江经验这种通过深入群众，准确的领导干部下访接待群众，是转变领导作风和工作作风的具体体现，成为进一步密切党群、干群关系，为群众办好事、做实事的有力举措三、浦江经验提供了一套切实为群众解决实际问题的工作机制浦江经验通过建立健全相关的工作制度和工作程序,以制度的规范和完善，促进下访工作的规范和完善，坚持定期接访
9、，力促关口下移；重点约访，力促矛盾化解；包案化访，力促难题攻坚；上门回访，力促满意提升；源头止访,力促实事办理，切实解决好百姓关注的操心事、揪心事、烦心事20年来，从一个点上工作到一个面上举措，再到形成一套制度体系，从浦江到全市、全省的实践再到全国范围的推广，领导干部下访接访被实践证明是贴民心、顺民意、解民忧的德政工程，是从源头上推进基层社会治理的重大创举四、浦江经验推动形成了互信和谐干群关系的工作格局“浦江经验”的另一个重要启示是将群众的矛盾纠纷解决在源头群众来上访，原因很多，其中很大一部分是因为不熟悉、不理解党和政府的政策、法规引起的领导干部深入到群众之中，把那些群众不明白的政策、法规向群
10、众解释清楚，帮助群众弄清楚，问题也就自然解决了，自身也从中得到了锻炼和提高变群众上访为领导下访，由此减少了群众上访的奔波周折，进一步畅通了干部与群众联系、沟通交流的渠道领导干部下访多了，走得勤了，许多矛盾就化解在基层，温暖了群众的心，形成了互信和谐的良好工作氛围和治理环境“浦江经验”蕴含着丰富的世界观和方法论，体现了以人民为中心的发展思想，领导干部的责任使命，担当尽责的素质要求，主动作为的工作作风，源头治理的思想方法要认真学习思考，不断提高学校治理体系和治理能力现代化水平,这对于对新时代做好群众工作具有十分重要的指导意义习近平在浦江县接待群众来访结束时的讲话中曾提出“我们应该把认识的升华见诸于
11、具体的行动，把有效的做法总结为成功的经验，把实践的成果确立为规范的制度”从2003年开始，习近平同志4次深入基层一一浦江县、临安市、德清县和衢江区下访接待群众，率先在全国建立省级领导下访接待群众制度，有力推动了全省各级领导干部下访接待群众制度化、规范化和常态化今天，“浦江经验”也逐渐构建了信访矛盾“源头治理、递进负责、逐级兜底”的工作体系，成为新时期有效化解社会矛盾的工作机制浦江经验，不但生动诠释了全心全意为人民服务的根本宗旨，也提供了从工作经验不断转化为系列工作机制的有效治理范本，更是展现了“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的生动实践，为浙江省域现代化先行、为推进国家治理体系和治理能力现代化
12、提供了积极的制度经验学习“浦江经验”研讨心得发言“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接待群众形成的好经验、好传统、好做法，蕴含其中的思路理念、价值导向、方式方法和实践要求，是习近平总书记留给我们的宝贵财富，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分我们要传承好、践行好“浦江经验”，推动信访积案清零、初信初访化解，千方百计为老百姓排忧解难，切实做到难题真解决、群众真满意，持续提升基层治理效能深学细悟“浦江经验”精髓要义“浦江经验”是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是贴民心、顺民意、解民忧的生动实践，是从源头上推进基层社会治理的重大创举，立意高远，内涵丰富我们要从
13、坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,全面系统准确把握“浦江经验”内涵实质和时代价值，切实增强弘扬践行“浦江经验”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻领悟习近平总书记的为民情怀、担当精神、务实作风和对基层治理的探索创新深刻体会“浦江经验”蕴含的立场观点方法“浦江经验”与习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的世界观方法论在内在逻辑上是相通的我们要深刻体会“浦江经验”蕴含的问题导向、系统观念、辩证思维和法治思维，充分运用“浦江经验”扎实推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化，不断彰显“浦江经验”的真理力量和实践伟力，有效维护人民群众的合法权益，切实把工作做到群众的心坎上深入践行“浦江经验”
14、习近平总书记强调，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办无论是化解多年未化解的“骨头案”“钉子案”“老大难案”，还是啃“硬骨头”、踵“深水区”，都要从“浦江经验”中学到深厚的为民情怀基层是群众信访的源头，也是解决矛盾的关键要认真答好“信访干部怎么办”之问，循迹溯源学思想，做学深悟透的示范者，敢于多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访”为主动下访，直面群众、现场应考，坚持从源头处发力，避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题，实现社会风险化解的关口前移同时，随着大数据和数字化手段的发展，互联网上民意聚集，网络也成为了群众反映诉求的重要渠道传
15、承发扬“浦江经验”要学会通过网络走好群众路线，让各类网络服务平台整合民意这既便利了群众，也能够更大范围收集民情民意，更加精准解题破难学习“浦江经验”研讨心得发言在过去的二十年里，“浦江经验”一直是中国领导干部与民众互动的重要经验，它所深化的群众路线思想，深得人心，亦塑造了当代中国的新型政治文化当我们回顾二十年前，时任浙江省委书记习近平到浦江下访接待群众，创新实施“省级领导下访接访”的工作机制，我们可以看到这一经验的创新性及其深远影响一、基层解决，源头消除：浦江经验的核心要领“浦江经验”强调要把问题解决在基层，消除在萌芽状态，注重从源头查找矛盾问题产生的原因这意味着领导干部要深入到群众中去，要听
16、取他们的声音，了解群众的困难，剖析问题的本质，找出解决问题的途径只有与群众同坐一条板凳、同围一张桌子，才能真正了解群众的需求，才能真正解决问题“浦江经验”倡导的是一种与群众心贴心、面对面的工作方式比如，针对拖欠农民工工资、城镇拆迁改造、生产用地等群众最关心、最直接、最现实的问题，领导干部需要倾心交谈、认真记录，深刻剖析根源，找准问题症结只有这样，才能切实做到精准施策，才能让群众切身感受到问题的解决此外，“浦江经验”在解决问题时，也强调实事求是，明确责任，时效解决能够解决的现场解决，不能解决的明确责任单位和责任人限期解决这种方法不仅保证了问题的解决，也让群众感受到了政府的决心和效率，使基层底座更
17、加坚实稳固二、以民为本，为民解难：习近平总书记的为民情怀习近平总书记强调，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办无论是解决多年未化解的“骨头案”“钉子案”“老大难案”，还是啃“硬骨头”、蹿“深水区”，广大党员干部都需要从“浦江经验”中汲取经验，厚植为民情怀，与人民群众建立起血肉联系通过“浦江经验”，广大党员干部可以更好地理解和接近群众，从缺少沟通到密切联系，从不理解、不配合到理解、谅解，为和谐信访创造了积极条件这一经验的推广和实践，让群众与干群之间多了一份温情、少了一份积怨三、坚持与创新，构建新的群众路线在“浦江经验”二十周年的重要节点，我们需要深入理解“浦
18、江经验”的重要批示精神，坚持并发展这一经验，以更多示范性的成果推动全省乃至全国的高质量发展“浦江经验”并不仅仅是对信访工作的指导，它的理念和精神对所有工作都有深刻的借鉴意义面向未来，我们要在坚持中发展，以继承为基础，不断创新，把“浦江经验”推向新的高度无论是化解多年未化解的“骨头案”“钉子案”“老大难案”，还是啃“硬骨头”、踵“深水区”，我们都需要从“浦江经验”中汲取智慧，把为民服务落到实处，以实实在在的成效赢得人民的认同和支持,为新时代的群众路线注入新的活力总的来说，“浦江经验”作为一种新型的群众路线，以其独特的解决问题的方式，为民服务的理念，深得民心，成为了新时代中国的重要政治文化符号在新
19、的历史阶段，我们更需要继续坚持和发展这一经验，以更好的服务群众，解决群众问题，提升群众生活质量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！2023年浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平总书记对生杰问题的深刻关切、对发展问题的深入思考、对“三农”工作的远见卓识;充分体现了习近平总书记作为人民领袖深厚的民生情怀和强烈的责任担当、作为伟大改革家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足本职工作,就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转化为自身解决问题、促进工作、
20、推动XX高质量发展的实践行动谈以下三点认识：一、强化学习教育，为建设科学发展新XX提供精神力量一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大精神作为重中之重，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。只有不断学习才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制度、科技等方面进行创新。我镇严格落实“第一议题”制度，通过开展党委理论学习中心组会，按照“学理论，转观念，出思路，干实事”的思路，认真组织学习上级重要会议精神，同时
21、结合新形势新任务，及时组织学习党的路线方针政策，将理论学习与贯彻落实上级重要工作部署相结合，积极开展调研，在城镇规划、基础设施建设、特色产业发展等方面推进思路创新，提高领导和决策服务水平。各村委扎实推进“三会一课”等举措将学习教育常态化制度化，通过“学习强国”等APP平台开展理论学习，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持正确的政治道路和政治方向，站稳正确的政治立场，不管在任何时候、任何情况下，都能保持政治上的清醒和坚定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水平。把政治思想学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注重实用性，强调针对性，把握灵活性，增强学习效果。通过学
22、习，提高了机关干部的理论政策水平，转变了工作作风，提升了服务质量和水平，形成干事创业的良好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲座，有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和思想认识问题，另一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好网络教育培训平台，做好村干部的培训，增强村干部服务村民的意识和能力，让党的政策更好的落实，为基层群众解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新XX夯实群众基础“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。
23、一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习近平同志在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。乡村文化振兴作为乡村振兴的关键组成部分，是非常重要的乡村振兴的文化软实力，要通过扎实开展形式多样的群众文化活动，建立乡村公共文化服务体系,深入推进文化下乡，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识，推进农村移风易俗，深化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动，将为村民办好事实事落到实处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我镇坚持因地制宜，创新体制机制，注重培育特色，在组织体系、阵地建设、活动
24、内容、动力机制、工作保障等方面积极探索实践把志愿服务活动同将“我们的节日”我为群众办实事”实践活动相结合，形成良好的社会风尚，以更好地宣传群众、教育群众、服务群众，持续用力，久久为功，奏响XX文明实践新旋律。三、加大宣传力度，为构建美丽开放新XX营造良好氛围一是扎实开展社会宣传工作。在XX公众号平台大力宣传我镇相关政务信息，及时将党委、政府经济社会发展的重大部署、重点工作、重大项目的落实及为民办实事的情况进行刊登，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设。制定和完善了考核奖励办法，进一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性
25、，及时召开宣传信息工作会议，分析青年同志在工作中存在的问题，积极寻找解决的办法，加强与上级新闻媒体单位的联系，鼓励大家敢投稿、多投稿、投好稿，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，在以学增智中增强敢为担当善为的本领，提高学在深处、谋在实处的理论素养，增强永不满足、勇立潮头的争先意识，砥砺勇于担当、敢于斗争的品格精神，锤炼严于律己、清正勤廉的坚强党性，在XX全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量。学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨发言心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期
26、间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定捍卫“两个确立“、坚决做到“两个维护”的高度，深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，通
27、过不断地学习消化、思考领悟，将“千万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋大势“，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”，不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变，观念一变天地宽，只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进发展才能理清思路、把握方向、找准着力点。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续推动人往基层走、钱往基
28、层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头作用，不断完善党领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领导，坚持领导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典”，坚持一年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程”“浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟习近平
29、总书记当年擘画的印记和牵挂的心迹，加大研究、阐释、提炼力度，把好的经验做法提炼出来，好的成果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。我们要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾集中的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠民生、暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不断增强群众获得感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细，全面对标落实，树牢”全市一盘棋”理念，在现代化实践中坚持好、运用好贯穿“千万工程”“浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思维、为民情怀、问题导向和务实作风，加快完善统筹协调、督查考核、闭环落实的工作推进机制，真正做到学思用
30、贯通、知信行统一，以更实举措推动高质量发展。具体来说,学习实践好“千万工程”经验方面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的工作经验，强化系统观念,加快补齐乡村基础设施、公共服务短板，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣；要深入实施高效生态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、乡村治理提能增效“五大行动”，加快打造一批标志性成果，努力绘就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经验”方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化信访突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好“送上门来的群众工作”。2023年度在关于深化浙
31、江“千万工程”经验案例专题学习的研讨交流材料我县组织部组织县村干部赴浙江省开展为期三天的赴浙江“学习浙江千万工程先进经验、加快推进美丽乡村建设”干部能力素质提升考察培训I,我有幸参与其中。一路走来，浙江省的乡村精致大气，临安白沙村、临安指南村、XX余村、XX鲁家村、桐庐荻浦村、XX下姜村等村的秀美和谐，现代化的城乡风貌、错落有致的特色村庄，整洁清新的村容村貌，各具特色的景观小品，底蕴深厚的文化内涵都给我们留下了深刻印象。参与考察的领导干部们纷纷表示，“浙江省的美丽乡村建设的范本可圈可点、可看可学浙江的农业变强、农村变美、农民变富，这得益于率先落地的千万工程浙江的先进做法和实践是推进农村人居环境
32、整治行之有效的成功经验，对于改善农村人居环境、推进乡村振兴具有普遍指导作用我们将学好学透、用好用活浙江省在“千万工程”、美丽乡村建设的好经验和好做法，结合自身实际和基础，因地制宜、突出重点搞好美丽乡村建设，努力打造建设本地的农村成为：宜居、宜业、宜游的美丽乡村。在以后的工作中，我有如下几点建议：一要全面对标浙江等地区经验做法；二要积极落实镇村主体责任；三要充分发挥”有为和有效市场的作用。第五篇2023年度关于关于浙江千万工程经验的研讨材料“在浙江看到的，就是未来中国的模样，甚至是未来世界的模样！”2018年参观走访中国浙江村镇时，时任联合国副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克索尔海姆说了这样一句
33、话。让索尔海姆感慨的，是他所置身的环境优美乡村和一张张乡村过去被污染的照片产生的鲜明对比。改变的背后是一项工程的实施一一2003年6月，在时任省委书记习近平的倡导和主持下，浙江在全省启动“千村示范、万村整治”工程：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中IOoO个左右的中心村建成全面小康示范村。20年久久为功，“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了广大农民群众，也赢得了世界积极回响：肯尼亚内罗毕大学地理与环境学系专家伊兰度认为，农村环境整治是环境保护的一个重要部分，“千万工程”向世界表明，中国高度重视环境保护。美国快公司杂志称赞浙江农村“变废为宝”，在实施“千万工程”中将众多废弃采石场
34、精心改造为旅游景观、文化场所，为世界各地提供了一个范例。英国爱丁堡大学基础设施与环境研究所教授阿利斯泰尔博思威克认为,“千万工程”的实施说明在农村大幅改善环境同时实现经济发展是可行的，相信其经验将能传给其他国家，无论是发达国家还是发展中国家。这回响，印证了“千万工程底色之绿。启动之初，“千万工程”的重点就很明确：改善农村生产、生活、生态的“三生”环境。从治理厕所污水、厨房污水，到关停矿场解决村庄空气、土地污染问题，再到“垃圾革命”实现全域分类20年来，“千万工程”深刻改变了浙江乡村面貌，全省2.7万个行政村全面推进农村人居环境建设，建成特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，森林覆盖率超过
35、61%,省域乡村生态环境实现质的提升。2018年，“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉一一“地球卫士奖”，联合国环境规划署表示：“中国部分地区用较短时间就取得了一些西方国家几十年的环境治理成果，这显示了推进环境治理、建设生态文明的决心和智慧J这回响，印证了千万工程红利之大。以环境整治为起点，“千万工程”让更多村庄走上新路，实现更好发展。今日浙江，有的乡村增公园，有的农房当民宿，有的资源变资产，2022年全省农村居民人均可支配收入增至37565元，城乡居民收入倍差提前缩小至1.9以内。这样的绿色发展红利，受益的远不止中国百姓。在浙江，有一个国际“出圈”的乡村旅游品牌一一“洋家乐”，来自南非、法国、
36、英国、比利时、丹麦等几十个国家和地区的外国人到中国吃上“生态板”,每年吸引数十万境内外游客前来旅游度假，其中一家曾被美国有线电视新闻网评为“除长城外15个必须去的中国特色地方之一谈起在浙江开办“洋家乐”，一位“洋老板”说：“这么美的地方，我第一眼就爱上了，事实证明我选对了J这回响，印证了千万工程模式之好。当今世界，社会治理模式多种多样，但唯有人民群众满意、符合自然发展规律并契合科学精神的发展模式，才更具价值与实践意义。面对环境保护与经济发展，该如何选择？中国的答案很明确一一锚定绿水青山和金山银山双赢，走人与自然和谐共生的现代化道路。始于2003年的“千万工程”，先于联合国2030年可持续发展议
37、程：改善村庄人居环境、主动减排二氧化碳、摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式联合国官员认为，在浙江，绿色发展带来了“金山银山”，创造了大量就业岗位，民众拥有了更多发展机遇，更加珍爱自己的家园，这种模式值得与世界分享。最早提出“绿色GDPm概念的学者之一、美国国家人文科学院院士小约翰柯布说：“中国给全球生态文明建设带来了希望之光J“千万工程”描绘的中国乡村新画卷让世界看到，以绿色为底色的中国式现代化，走的是经济发展和生态环境保护共赢之路。循着这条路向前，中国将继续扎实推进宜居宜业和美乡村建设、美丽中国建设，为全球生态文明建设作出更多中国贡献。学习“千万工程”经验交流发言材料根据省委学习贯彻习近平新
38、时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班统一安排，省委理论学习中心组5月20日上午举行专题学习会，深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好我省宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动全省党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治
39、,把其中IooO个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，
40、“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示
41、的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为
42、美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视
43、角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路,发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决
44、好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过
45、程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建
46、设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治
47、合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是
48、增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未
