《2023年中央一号文件100题之70题.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年中央一号文件100题之70题.docx（34页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、第一部分中央一号文件简介一、中央一号文件历史中央一号文件是中央每年发布的第一份文件。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府开始发布第一号文件。近年来，中央一号文件逐渐成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。1983年1月2日，第二个中央“一号文件”当前农村经济政策的若干问题发布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造。1984年1月日，第三个中央“一号文件”关于一九八四年农村工作的通知发布,文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上。1985年1月日，第四个中央“一号文件”关于进一步活跃农村经济的十项政策发布,取消了30年
2、来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。1986年月日，第五个中央“一号文件年关于一九八六年农村工作的部署发布,文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。进入21世纪,从2004年到2023年，我国连续20年发布以“三农”为主题的中央一号文件。文件名为：2004年关于促进农民增加收入若干政策的意见2005年关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见2006年关于推进社会主义新农村建设的若干意见2007年一一关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见2008年关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意
3、见2009年关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见2010年关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见2011年一一关于加快水利改革发展的决定2012年关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见2013年关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见2014年关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见2015年关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见2016年一一关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见2017年一一关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见2018年一一关于实施
4、乡村振兴战略的意见2019年关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见2020年关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见2021年关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见2022年关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见2023年关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见【课后练习】1 .（单选）2023年2月13H,2023年中央一号文件发布。这是21世纪以来，第（）个指导“三农”工作的中央一号文件。A.18B.19C.20D.21【答案】C。解析：2023年2月13日，2023年中央一号文件发布。这是21世纪以来，第20个指导“三农”工作的中央一号文
5、件。2.（单选）我国第一份中央一号文件是（）oA.全国农村工作会议纪要B.当前农村经济政策的若干问题C.关于进一步活跃农村经济的十项政策D.关于促进农民增加收入若干政策的意见【答案】A0我国第一个中央一号文件是指1982年1月1日中共中央批转的全国农村工作会议纪要，其主要内容就是肯定多种形式的责任制，特别是包干到户、包产到户。3.（单选）2023年2月13日，2023年中央一号文件发布，文件题为（）。A.中共中央国务院关于2023年推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见B.中共中央国务院关于2023年坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见C.中共中央国务院关于做好
6、2023年关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见D.中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见【答案】Do2023年2月13日，2023年中央一号文件发布，文件题为中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意婚。二、2023年中央一号文件解读发布会1 .文件起草背景过去的一年，我们统筹疫情防控和农业农村发展，有效应对多重挑战，稳住了农业基本盘，夯实了三农压舱石，为稳定经济社会大局提供了基础支撑。一是粮食生产再夺丰收。二是脱贫攻坚成果持续巩固。三是农民收入稳定增长。四是乡村振兴重点任务扎实推进。党的二擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图
7、，并首次提出加快建设农业强国。习近平在中央农村工作会议上，着眼强国复兴战略大局全局，系统阐释了加快建设农业强国、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，为起草好2023年中央一号文件、做好新时代新征程三农工作提供了根本遵循和行动指南。2 .文件主要内容文件全面贯彻党的二十大精神，锚定加快建设农业强国目标，聚焦乡村振兴主题，注重长短结合，突出“短实新”特点，紧紧围绕全面推进乡村振兴必须守牢的底线、迫切需要解决的问题，明确重点任务和政策举措。文件包括9个部分33条,主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障。守底线就是坚决守牢确保国家粮食安全、防止发生规模性返贫底线。促振兴就
8、是围绕乡村振兴总要求，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。强保障就是加强组织领导。4 .保障粮食安全建设农业强国的首要任务就是要保障国家粮食安全。在目标上，重点是稳住面积、主攻单产、力争多增产。在措施上，重点强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础。在政策上，重点是健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。5 .巩固拓展脱贫攻坚成果巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的前提。习近平总书记在党的二十大报告中指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。今年中央一号文件继续将巩固拓展脱贫攻坚成果，作为底线任务之一进行强调部署。一是抓监测帮扶落实。二是抓发展动力培育。
9、三是抓帮扶政策完善。6 .强化政策保障和体制机制创新第一,健全乡村振兴的多元投入机制。主要包括一般公共预算优先保障、金融投入、社会资本投入。第二，加强乡村人才队伍建设,坚持培养和引进相结合,一方面着力培养乡村本土人才，实施高素质农民培养计划，开展农村创业带头人培育行动；另一方面引导城市人才下乡。实施乡村振兴人才支持计划，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。第三，健全乡村振兴推进机制。主要包括全面落实乡村振兴责任制、完善乡村振兴督查考核机制、建立乡村振兴统计监测制度。7 .助力农民致富增收三农工作有两个永恒的主题，一个是保供,一个是增收,所以增加农民收入是三农工作的一个中心
10、任务。增收方面，一号文件作出了部署安排，重点抓好四个方面：一是稳定就业增加一块,二是经营增效提升一块,三是财产收入挖潜一块,四是转移收入拓展一块。8 .深化农村改革，激发内在活力新时代新征程深化农村改革总的思路是，继续把住处理好农民和土地关系这条主线,把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来,搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。中央一号文件主要从三个方面作出了部署安排：一是深化农村土地制度改堇。主要是统筹推进农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地三块地的改革。二是发展新型农村集体经济。重点是做好农村集体产权制度改革的下半篇文章
11、，巩固拓展改革成果。三是推进县域城乡融合发展。县域是城和乡的结合点，是经济社会发展的基本单元，在扩大国内需求、构建新发展格局中，有着巨大的潜力空间。9 .新型农村集体经济目标是产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理,途径是资源发包、物业出租、居间服务、资产参股。10 .建设宜居宜业的和美乡村建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。从美丽乡村到宜居宜业和美乡村,是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展，突出强调乡村建设既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。【课后练习】1 .（单选）建设农业强国的首要任务是（）oA
12、.建设宜居宜业和美乡村B.深化农业农村改革C.保障国家粮食安全D.巩固拓展脱贫攻坚成果【答案】C0建设农业强国的首要任务是保障国家粮食安全。2 .（单选）建设农业强国，在政策上，重点是健全（）的机制保障。A.稳住面积、主攻单产、力争多增产8 .臧粮于地、藏粮于技C.农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义D.党政同责抓粮食生产【答案】C。解析：在目标上，重点是稳住面积、主攻单产、力争多增产。在措施上，重点强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础。在政策上,重点是健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。第二部分2023年中央一号文件【前言部分】党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的
13、宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。做好2023年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“
14、三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。【课后练习】1 .（单选）2023年中央一号文件指出，要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的（）oA.农业现代化国家B.农业发达国家C.农业丰足国家D.农业强国【答案】D。解析：文件指出，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧
15、性强、竞争能力强的农业强国。这是“农业强国”首次出现在中央一号文件中。【拓展】建设农业强国就是要建设与社会主义现代化强国相匹配的农业，建成农业强国有五个特征：一是供给保障强，二是设施装备强，三是经营体系强，四是产业韧性强，五是竞争能力强。2 .（单选）2023年中央一号文件指出，要加快建设农业强国，建设宜居宜业（）,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。A.和美乡村B.美丽乡村C.富强乡村D.文明乡村【答案】Ao文件指出，要加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。3 .（单选）2023年中央一号文件指出，世界百年未有之大变局
16、加速演进，守好（）至关重要、不容有失。A.“三农”增长极B.“三农”基本盘C.“三农”提升面D.“三农”螺旋桨【答案】B。解析：文件指出，世界百年未有之大变局加速演进，守好“三农”基本盘至关重耍、不容有失。一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供1.全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在L3万亿斤以上,各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。推动南方省份发展多熟制粮食生产，鼓励有条件的地方发展裹生稻。支持开展小麦“一喷三防
17、”。实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产，实现优质优价。严防“割青毁粮”。严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。推动出台粮食安全保障法。2 .加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植,支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作,稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油菜综合性扶持措
18、施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜。支持木本油料发展，实施加快油茶产业发展三年行动,落实油茶扩种和低产低效林改造任务。深入实施饲用豆粕减量替代行动。3 .发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。在保护生态和不增加用水总量前提下，探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息。4 .构建多元化食物供给体系。树立大食物观,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供
19、给体系,分领域制定实施方案。建设优质节水高产稳产饲草料生产基地，加快苜蓿等草产业发展。大力发展青贮饲料，加快推进秸秆养畜。发展林下种养。深入推进草原畜牧业转型升级，合理利用草地资源，推进划区轮牧。科学划定限养区，发展大水面生态渔业。建设现代海洋牧场，发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业。加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯管理制度。5 .统筹做好粮食和重要农产品调控。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。落实生猪稳产保供省负总责,强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。完善棉花目标价格政策。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助
20、政策。完善天然橡胶扶持政策。加强化肥等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作用，深入实施农产品进口多元化战略。深入开展粮食节约行动,推进全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食。【课后练习】1 .（单选）2023年中央一号文件指出，实施新一轮（）提升行动。A.千亿斤粮食产量B.千亿斤粮食产能C.万亿斤粮食产量D.万亿斤粮食产能【答案】B。文件指出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。2 .2022年中央一号文件指出，深入推进大豆和油料产能提升工程，扎实推进大豆玉米（）种植。A.球状交替B.线状交替C.带状复合D.环状复合【答案】C。解析：文件指出，深入推进大豆和油料产能提升工程
21、，扎实推进大豆玉米带状复合种植。3 .（单选）2022年中央一号文件指出，树立（）,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。A.节约食物观B.完全食物观C.绿色食物观D.大食物观【答案】D。解析：文件指出，树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。6 .（多选）2023年中央一号文件指出，支持开展小麦“一喷三防”，指的是一次施药可以达到（）的目的。A.防虫B.防病C.防干热风D.防涝【答案】ABCo一喷三防指的是：防虫、防病、防干热风。7 .（多选）2023年中央一号文件指出,今年全年粮食工作目标的重点是（）oA.
22、稳住面积B.稳住产量C.主攻单产D.力争多增产【答案】ACD0文件指出，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。二、加强农业基础设施建设1.加强耕地保护和用途管控。严格耕地占补平衡管理,实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制,确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地。探索建立耕地种植用途管控机制，明确利用优先序，加强动态监测，有序开展试点。加大搭荒耕地利用力度。做好第三次全国土壤普查工作C2 .加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌
23、排设施等短板,统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。加强黑土地保护和坡耕地综合治理。严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为。强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能提升技术攻关,持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变,做好盐碱地等耕地后备资源综合开发利用试点。3 .加强水利基础设施建设。扎实推进重大水利工程建设，加快构建国家水网骨干网络。加快大中型灌区建设和现代化改造。实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。支持重点区域开展地下水超采综合治理,推进黄河
24、流域农业深度节水控水。在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业。强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治，加快实施中小水库除险加固和小型水库安全监测。深入推进农业水价综合改革。4 .强化农业防灾减灾能力建设。研究开展新一轮农业气候资源普查和农业气候区划工作。优化完善农业气象观测设施站网布局，分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。抓好韭洲蟹瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。【课后练习】1.（单选）2023年中央一号文件指出，加强水利基础设施建设，支持重点区
25、域开展（）综合治理，推进黄河流域农业深度节水控水。A.灌溉水超采B.河流水超采C.地下水超采D.水库水超采【答案】C。解析：文件指出，加强水利基础设施建设，支持重点区域开展地下水超采综合治理，推进黄河流域农业深度节水控水。4 .（多选）2023年中央一号文件指出，完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上（）等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。A.土壤改良B.农田灌排设施C.农药减排D.土地污染治理【答案】AB。解析：文件指出，完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。5 .（多选）2023年中央一号文件
26、指出，严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制，确保补充的耕地（）。A.增量相同B.数量相等C.产能不降D.质量相当【答案】BCD。解析：文件指出，严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。三、强化农业科技和装备支撑1 .推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向,构建梯次分明、分工协作、痴嘘争的农业科技创新体系,加快前沿技术突破。支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设，加强农业基础性长期性观测实验站（点）建设。完善农业科
27、技领域基础研究稳定支持机制。2 .深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目,扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。3 .加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策,探索与作业量挂钩的补贴办法,地方要履行法定支出责任。4 .推进农业绿色发展。加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥
28、一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔,巩固退捕渔民安置保障成果。持续开展母亲河复苏行动,科学实施农村河湖综合整治。加强黄土高原淤地坝建设改造。加大草原保护修复力度。巩固退耕还林还草成果，落实相关补助政策。严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，加强“异宠”交易与放生规范管理。【课后练习】1 .（单选）
29、2023年中央一号文件指出，坚持（）导向，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，加快前沿技术突破。A.产业需求B.创新需求C.市场需求D.人民需求【答案】Ao解析：文件指出，坚持产业需求导向，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，加快前沿技术突破。2 .（单选）2023年中央一号文件指出，全面实施（）重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。A.生物育种B.太空育种C.人工育种D.基因育种【答案】A。解析：文件指出，全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高
30、油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。3 .（单选）2023年中央一号文件指出，加快先进农机研发推广，支持（）智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。A.丰国B.璇矶C.北斗D.天机【答案】C。解析：文件指出，加快先进农机研发推广，支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。6 .（单选）2023年中央一号文件指出，严格执行休禁渔期制度,实施好（）,巩固退捕渔民安置保障成果。B.长江十年禁渔A.长江五年禁渔C.珠江五年禁渔D.珠江十年禁渔【答案】B。解析：文件指出，严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔，巩固退捕渔民安置保障成果。四、巩固拓展脱贫攻坚成果1 .坚决守住不发生规模性返贫底线。压
31、紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。2 .增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把增加脱贫群众收入作为根本要求,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到巡以上，重点支持补上技术、设施、营销等短板。鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经洗。深入开展多种形式的消费帮扶,持续推进消费帮扶示范城市和产地示范区创建，支持脱贫地区
32、打造区域公用品牌。财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目要健全利益联结机制，带动农民增收。管好用好扶贫项目资产。深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在跄也互L以上。持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。深入开展“雨露计划+”就业促进行动。在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶,更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。3 .稳定完善帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。开展国家乡村
33、振兴重点帮扶县发展成效监测评价。保持脱贫地区信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口小额信贷工作。按照市场化原则加大对帮扶项目的金融支持。深化东西部协作，组织东部地区经济较发达县（市、区）与脱贫县开展携手促振兴行动，带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业。持续做好中央单位定点帮扶，调整完善结对关系。深入推进“万企兴万村”行动。研究过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。【课后练习】1.（单选）2023年中央一号文件指出，对有劳动能力、有意愿的监测户，落实（）帮扶措施。A.技术式B.救济式C.开发式D.产业式【答案】C。解析：文件指出，对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。4 .
34、（单选）2023年中央一号文件指出,鼓励脱贫地区有条件的农户发展（）。A.绿地经济B.作物经济C.花园经济D.庭院经济【答案】Do文件指出，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。5 .（单选）2023年中央一号文件指出，深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在（）人以上。A.1000万B.3000万C.7000万D.9000万【答案】Bo文件指出，深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。6 .（单选）2023年中央一号文件指出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，深入实施医疗、教育干部人才（
35、）,更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。A.“点对点”帮扶B.“组团式”帮扶C.“技术性”帮扶D.“规模式”帮扶【答案】B。解析:文件指出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。7 .（多选）2023年中央一号文件指出，坚决守住不发生规模性返贫底线，巩固提升（）保障成果。A.“两不愁”B.“三保障”C.饮水安全D.住房安全【答案】BC。解析：文件指出，坚决守住不发生规模性返贫底线，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。五、推动乡村产业高质量发展1 .做大做强农产品加工流通业。实施农产品加工
36、业提升行动,支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工,引导大型农业企业发展农产品精深加工。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中,在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅通。2 .加快发展现代乡村服务业。全面推进县域商业体系建设。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。发展乡村餐饮购物、文化
37、体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。3 .培育乡村新产业新业态。继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。支持国家农村产业融合发展示范园建设。深入推进农业现代化示范区建设。实施文化产业赋能乡村振兴计划。实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。4 .培育壮大县域富民产业。完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强
38、重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县富民工程。引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移,支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业。支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区。【课后练习】1 .（单选）2023年中央一号文件指出，实施农产品加工业提升行动，引导（）发展农产品精深加工。A.家庭农场B.中小微企业C.农民合作社D.大型农业企业【答案】D。解析：文件指出，实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。2 .（单选）2023年中央一号文件指出，完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地
39、批发市场，布局建设一批（）oA.乡村冷藏基地B.城郊大仓基地C.城市蔬菜基地D.综合仓储基地【答案】B。文件指出，完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。3 .（单选）2023年中央一号文件指出，完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能。实施（）工程。A.“一市一号”强市富民B.“一县一业”强县富民C.“一乡一特”强乡富民D.“一村一品”强村富民【答案】B。文件指出，完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县富民工程。4.（多选）2023年中央一号文件指出，深入
40、实施（）工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。A.科技旺农B.数商兴农C.“互联网+”农产品外销D.“互联网+”农产品出村进城【答案】BDo文件指出，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。六、拓宽农民增收致富渠道1.促进农民就业增收。强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业。促进农民工职业技能提升。完善农民工工资支付监测预警机制。维护好超龄农民工就业权益。加快完善灵活就业人员权益保障制度。加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设。在政府投资重点
41、工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈,适当提高劳务报酬发放比例。2 .促进农业经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动,支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。总结地方“小田并大田”等经验,探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。完善社会资本投资农业农村指引，加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管。健全社会资本通过流转取得土地经
42、营权的资格审查、项目审核和风险防范制度，切实保障农民利益。坚持为农服务和政事分开、社企分开,持续深化供销合作社综合改革。3 .赋予农民更加充分的财产权益。深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权,让农民更多分享改革红利。研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化农村集体经营性建设用地入市试点,探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿
43、有偿转让。巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。健全农村集体资产监管体系。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益。继续深化集体林权制度改革。深入推进农村综合改革试点示范。【课后练习】1.（单选）2023年中央一号文件指出，在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广（），适当提高劳务报酬发放比例。A.以服代工B.以工代服C.以工代赈D.以赈代工【答案】C。解析：文件指出，在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发
44、放比例。2.（单选）2023年中央一号文件指出，总结地方（）等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。A.“田亩分离”B.“按质分田”C.“田亩合并”D.“小田并大田”【答案】D。文件指出，总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。3.（单选）2023年中央一号文件指出，深化农村土地制度改革，（）,让农民更多分享改革红利。A.扎实搞好确权，稳步推进活权，有序实现赋权B.扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权C.扎实搞好活权，稳步推进确权，有序实现赋权D.扎实搞好活权，稳步推进赋权，有序实现确权【答案】B。解析：
45、文件指出，深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利。4 .（单选）2023年中央一号文件指出，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励（）转让。A.依法自愿有偿B.依法自愿无偿C.依法强制有偿D.依法强制无偿【答案】A。解析：文件指出，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。5 .（多选）2023年中央一号文件指出，深化农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立兼顾（）利益的土地增值收益有效调节机制。A.社会B.国家C.农村集体经济组织D.农民【答案】BCD。文件指出，深化农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民
46、利益的土地增值收益有效调节机制。七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设1.加强村庄规划建设。坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求,出台乡村振兴用地政策指南。编制村容村貌提升导则，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”C实施传统村落集中连片保护利用示范，建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、
47、灾毁防范等制度。制定农村基本具备现代生活条件建设指引。6 .扎实推进农村人居环境整治提升。加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕。加强农村公厕建设维护。以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点,分类梯次推进农村生活污水治理。推动农村生活垃圾源头分类减量，及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。持续开展爱国卫生运动。7 .持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，开展水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。支持农村危房改造和抗震改造，基本完成农房安全隐患排查整治，建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。深入实施数字乡村发展行动,推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。落实村庄公共基础设施管护责任。加强农村应急管理基础能力建设，深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。8 .提升基本公共服务能力。推动基本公共服务资源下沉，着力加强薄弱环任。推进县域内义
