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1、黑龙江省铁力市农村生活污水治理专项规划(2020-2035年)铁力市人民政府二。二。年六月工程咨询单位乙级资信证书资信类别专业资信单位名称91230109680265984Q证书编号91230109680265984Q-18ZYY18黑龙江省发展和改革委员会监制生态建设和环境工程，农业技术负责人：王纲201929 日感龙江新天成环保科技有限公司哈尔滨市松北区前进家园9号楼3唯元3层1号蚣绩镣章单位名称,黑龙江新天成环保科扑!有限公司）1目名称，黑龙江省铁力市农村4活污水治理专项规划2020-2035年)所专业,生态建设和环境匚程BL务范HL规划力词投M（万元）,AKt目M,屐本建设目赛会来工S
2、容询成果完成日期,2O2（三）6-24拟开工/开工日期，咨询工程师 高级工程师 咨询工程师 咨询工程师 工程师 工程师 工程师 助理工程师 助理工程师 助理工程师 助理工程师项目名称:黑龙江省铁力市农村生活污水治理专项规划（2020-2035年）编制单位：黑龙江新天成环保科技有限公司备案编号：65984Q-18技术负责人：王纲项目负责人：韩丹参编人员：钱海峰张弼华苑晓微于冉坤项阳刘洋董越张立娟张天一铁力市人民政府二。二。年六月第一章总论错误!未定义书签。1.1规划背景错误!未定义书签。1.2指导思想错误!未定义书签。1.3规划目的错误!未定义书签。1.4规划原则错误!未定义书签。1.5规划依据
3、错误!未定义书签。1.6规划范围错误!未定义书签。1.7规划期限错误!未定义书签。1.8规划目标错误!未定义书签。第二章区域概况错误!未定义书签。2.1自然条件错误!未定义书签。2.2社会经济概况错误!未定义书签。2.3生态环境保护状况错误!未定义书签。第三章污染源分析错误!未定义书签。3.1用水及排水体制错误!未定义书签。3.2水质水量预测错误!未定义书签。第四章规划方案错误!未定义书签。4.1治理方式选取错误!未定义书签。4.2污水资源化利用错误!未定义书签。4.3污水出户收集错误!未定义书签。4.4污水管网错误!未定义书签。4.5处理设施选址错误!未定义书签。4.6污水处理设施选择错误!
4、未定义书签。污泥处理处置错误!未定义书签。第五章工程内容错误!未定义书签。5.1近期建设内容错误!未定义书签。6.1概况错误!未定义书签。6.2分期建设规划错误!未定义书签。第七章投资估算错误!未定义书签。7.1建设内容错误!未定义书签。7.2分期建设投资错误!未定义书签。7.3资金筹措错误!未定义书签。第八章运维管理错误!未定义书签。8.1运维管理错误!未定义书签。8.2运维费用错误!未定义书签。8.3环境监管错误!未定义书签。8.4监督考核错误!未定义书签。第九章效益分析错误!未定义书签。9.1社会效益错误!未定义书签。9.2环境效益错误!未定义书签。第十章保障措施错误!未定义书签。10.
5、1组织保障措施错误!未定义书签。10.2资金保障措施错误!未定义书签。10.3技术保障错误!未定义书签。10.4监管保障措施错误!未定义书签。附表：铁力市污水处理设施统计表第一章总论1.1 规划背景为深入贯彻习近平总书记关于农村生活污水治理的重要指示精神，加快实施乡村振兴战略总体部署，落实国务院关于农村人居环境整治三年行动方案，提高我市农村人居环境整治水平，推进农村生活污水治理，补齐农村人居环境短板，实现建设美丽宜居乡村目标。依据国家九部委关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914号）、全国县域农村生活污水治理专项规划编制指南（2019年5月）、农村环境整治实施方案（试行）、农村生
6、活污水处理导则（GB/T37071-2018）以及黑龙江省九厅局关于印发关于加强全省农村生活污水治理的实施意见的通知（黑农办联发20207号）、农村生活污水处理设施污染物排放标准（DB23T2456-2019）黑龙江省县域农村生活污水治理规划编制纲要，结合黑龙江省城镇污水设施布局规划（2019-2035）,铁力市编制了铁力市农村生活污水治理专项规划，以指导铁力市农村生活污水治理工作的实施，科学有序的推动乡村人居环境整治。1.2 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二中、三中、四中全会精神，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持把农村生活污水治理作为重要的民生工程
7、、生态工程，持之以恒的抓好抓实。按照“因地制宜、尊重习惯，应治尽治、利用为先，就地就近、生态循环，梯次推进、建管并重，发动农户、效果长远”的基本思路，立足我省农村实际，以污水源头减量、改厕同步考虑、就地分类处理、循环综合利用为导向，加强统筹规划，突出重点区域，选择适宜模式，完善标准体系，强化建管维机制，善作善成、久久为功，走出一条具有北方寒冷地区特点、可复制可推广的农村生活污水治理之路。1.3 规划目的根据铁力市农村实际情况，确定本规划的规划期限、规划范围、规划目标、治理模式、近、远期治理内容、运维机制、保障措施等内容。以指导铁力市农村生活污水治理工作具体实施，提高农村生活污水治理工作的针对性
8、、实用性和可操作性，科学、有序的推动农村人居环境整治工作，为铁力市农村生活污水治理工作提供技术支撑。1.4 规划原则1 ,科学规划，统筹安排以铁力市总体规划为先导，结合铁力市市域生态敏感区、水环境、厕改等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农村生活污水治理工作。2 .因地制宜，利用为主推进农村污水治理，不能简单照搬城市模式，须因地制宜地规划、建设。应根据当地人口规模、污水产生种类的特点、地理位置等因素，选择合理的农村生活污水收集、和处理模式；应科学施测，最大限度让农村生活污水减量化和资源化。3 ,
9、突出重点，梯次推进坚持短期目标和长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑，现阶段城乡发展趋势，财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。近期优先治理厕改工作已完成和计划完成村庄等。远期覆盖全域，梯次推进，保证农村生活污水工作有效治理。4 .建管并重，长效运行坚持先建机制、后建工程，推动以乡镇行政区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。5 .经济实用，易于推广充分调查铁力市农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，结合当
10、地经济发展水平、污水产生规模和农民生活习惯，综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理方式和途径。6 .政府主导，社会参与强化地方政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导农民以工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治理。1.5规划依据1.5.1 法律规章1 .中华人民共和国水法（2016年07月02日实施）2 .中华人民共和国环境保护法（2015年01月01日实施）3 .中华人民共和国水污染防治法（2018年01月01日实施）4
11、 .中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日实施）5 .中华人民共和国城乡规划法（2019年04月23日实施）6 .中华人民共和国节约能源法（2018年10月26日实施）7 .中华人民共和国自然保护区条例（2017年10月07日实施）8 .饮用水水源保护区污染防治管理规定（2011年08月07日实施）.5.2政策文件1.国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665号）2 .生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知（2018年11月7日印发）3 .生态环境部、农业农村部农业农村污染治理攻坚战行动计划4 .黑龙江省农业农村污染治理攻坚战实施方
12、案5 .中共中央办公厅国务院办公厅印发农村人居环境整治三年行动方案6 .中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府印发黑龙江省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）7 .全国市域农村生活污水治理专项规划编制指南（2019年5）8 .东北地区农村生活污水处理技术指南（2010年9月）9 .黑龙江省水污染防治工作方案（黑政发20163号）10 .黑龙江省生态环境厅黑龙江省住房和城乡建设厅黑龙江省农业农村厅关于印发黑龙江省市域农村生活污水治理专项规划编制纲要的通知（黑环发2019154号）IL黑龙江省城镇污水处理设施布局规划（2019-2035年）11 5.3规范1 .室外排水设计规范（
13、GB50014-2006（2016年版）2 .农村户厕卫生规范（GB19379-2012）3 .厌氧-缺氧好氧活性污泥法污水处理工程技术规范（HJ576-2010）4 .给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）5 .5.4标准1 .农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）2 .室外给水设计标准（GB50013-2018）3 .污水综合排放标准（GB8978-1996）4 .农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB23/2456-2019）5 .农田灌溉水质标准（GB5084-2005）6 .镇（乡）村给水工程技术规程（CJJl23-2008）7 .镇（乡
14、）村排水工程技术规程（CJJI24-2008）8 .农村生活污水处理导则（GB/T37071-2018）9 .粪便无害化卫生要求（GB7959-2012）10 .恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）11 .环境空气质量标准（GB3095-2012）155政府部门提供的相关资料1 .铁力市地名志2 .铁力市土地利用规划（2006-2020年）3 .铁力市桃山镇总体规划（2006-2020年）4 .铁力市工农乡土地利用总体规划（2006-2020年）5 .铁力市年丰乡土地利用总体规划（20062020年）6 .铁力市双丰镇土地利用总体规划（2006-2020年）7 .铁力市桃山镇土地利用
15、总体规划（2006-2020年）8 .铁力市王杨乡土地利用总体规划（20062020年）9 .黑龙江省双丰林业地区局址总体规划（2013-2033年）10 .黑龙江省铁力市饮用水水源保护区划分技术报告IL铁力市农村集中式饮用水水源保护区技术划分报告12 .黑龙江朗乡自然保护区能力建设项目可行性研究报告13 .林业部关于建立九龙山等十七处国家深林公园的批复（林场批字199刀104号）14 .桃山旅游发展总体战略规划（2012-2032）15 .日月峡国家森林公园总体规划图16 .现有厕改及2020年计划厕改统计材料17 ,各乡镇及农林场人口统计18 .各乡镇农村生活污水处理设施现状19 .呼兰河
16、国控断面双河监测数据年值20 .提供的其他相关资料21 6规划范围铁力市辖区内（神树镇、桃山镇、双丰镇、日月峡镇、王杨乡、年丰乡、工农乡）71个行政村内的178个自然屯，市属1个林业局的4个林场和1个铁力农场，4个林业局。本次规划不包含城镇规划城区内村屯、4个林业局和1个铁力农场。（1）铁力市铁力镇镇内，除山头村外5个村的19个自然屯，均在城镇规划建成区内，不列入本次规划编制范围，详见表1-2；（工）4个林业局下属经营所无常住人口，无需规划；（3）辖区内日月峡镇在2019年8月刚成立，辖区未于工农乡分割，待行政区划完成后列入远期治理；（4）铁力农场隶属绥化农管局，不列入规划范围内。本规划编制范
17、围说明为：铁力市辖区内（双丰镇、桃山镇、神树镇、年丰乡、王杨乡、工农乡）65个行政村内的159个自然屯，市属1个林业局的4个林场和1个农场的4个分场的农村生活污水治理，详见表1-1。桃山镇福兴村福兴屯已纳入铁力镇污水管网，详见表1-3；另外双丰镇建业屯常住户数为0,无需治理。最终确定本规划治理范围为：铁力市辖区内（双丰镇、桃山镇、神树镇、年丰乡、王杨乡、工农乡）65个行政村内的157个自然屯，市属1个林业局的4个林场和1个农场的4个分场的农村生活污水治理。表规划编制服务村庄统计表乡镇（农、林场）名称行政村名称自然屯铁力镇山头村一组二组神树镇五龙山村腰屯河南屯发展屯劳动大学大房子乡镇（农、林场）
18、名称行政村名称自然屯农业点马架屯石长村石长屯鸡岭村鸡岭组圣浪组神树村新立组神树组金牛山组515桃山镇三合村龙王庙大朱家屯小朱家屯长丰村长丰屯中朝屯丰收村丰收屯K产也先锋村先锋屯大河南屯套子里桃山村桃山屯宝山屯新建村新建屯庆丰村庆丰屯兴旺村兴旺屯新丰村新丰屯西庙917王杨乡红旗村陈家围子刘贵屯周家岗宏伟村王家岗纪油房连丰屯护林村大门于屯吉祥屯小门于屯爱林村爱林屯爱山屯长富村长富屯新发屯乡镇（农、林场）名称行政村名称自然屯王杨屯红光村洋井屯十五座房八座房小西屯建设村林家围子中铁屯东风村孙海屯后兴屯王窑屯北河村狗张屯兰发屯925双丰镇卫华村卫华屯安平屯民庆村民庆屯民生屯东方红村八家户东方红屯稳水河村
19、稳水河屯横太山村横太山屯长有村长发屯长有屯长虹屯长远屯朝阳村朝阳屯李仓屯光明村光辉屯光明屯新龙江安邦河套子里屯解放村解放屯何凤楼屯建国村张成礼屯钱薛屯二场屯兰家屯卫东村八区前孟沟后孟沟乡镇（农、林场）名称行政村名称自然屯青林村青林屯曙光村曙光屯临河屯长安屯丰胜屯卫国村卫国屯安平屯民主村民主屯民权屯民富屯战斗村战斗村屯春光村春风屯春光屯春岗屯春山屯和平村和平屯幸福屯双河村双河屯红星村田升屯顾家炉红星社前进村马文友路家岗2250工农乡兰河村兰河屯二屯村新兴村新兴屯新民村4匕y可套新民屯兴隆村兴隆组二道河子组树林村树林村五花村五花组参厂组新华村新华屯新一村新一屯北星村林场组北星组后山屯十七公里屯乡镇
20、（农、林场）名称行政村名称自然屯1016年丰乡吉松村吉松屯靠山村新西屯靠山屯李大房子年丰村大口门子后韩家前韩家长山村长胜屯长南屯水库屯长山屯爱国村老永府屯爱华屯马场屯永胜屯爱国屯区山村云山屯开荒屯爱民村爱乡屯爱民屯小山屯靠河屯凌玄山村十公里凌中屯凌西屯大泡子永丰村徐磨坊一组徐磨坊二组永新屯东河村四座房大口门子二组大口门子三组后韩家前韩家1034市林草局东升林场春光林场年丰林场工农林场乡镇（农、林场）名称行政村名称自然屯14市林业局-宏大农场长山分场八里川分场铁丰分场共大分场1465157表12已纳入城镇建设村庄统计表乡镇名称行政村名称自然屯铁力镇东兴村一组二组三组满天红村一组二组三组四组五村一
21、组二组三组四组满江红村一组二组三组四组东胜村一组二组三组四组合计519表1-3已实现治理和无需治理村庄统计表乡镇名称行政村名称自然屯备注桃山镇福兴村福兴屯已治理完成，并入铁力镇污水管网双丰镇建业村建业屯常住人口户数为O合计21.6.1近期规划范围黑龙江省市域农村生活污水治理专项规划编制提纲中污水治理范围规定应将以下内容列入重点，有县级以上饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜区内的村庄，旅游景区及周边的村庄，乡镇100O人以上水源地Ikm范围内的村庄，重点流域（乌裕尔河、阿什河、呼兰河、肇兰新河、倭肯河、穆棱河、拉林河和讷谟尔河）沿岸Ikm范围内的村庄，城乡结合部可就近纳管（3km范围内）的
22、村庄，改成水冲式厕所的村庄，人口较为集中、具备产业支撑的村庄，发展农家乐、民宿等乡村旅游的村庄，水体发生黑臭以及水质需要改善控制单元内的村庄。远期覆盖市域内全部村庄的生活污水。根据其要求，经统计铁力市应纳入近期污水治理范围的村庄，主要有以下6大类型有村庄分布：（1）县级以上饮用水水源地保护区；（2）乡镇1000人以上水源地Ikm范围内村庄；（3）城乡结合部的3km范围村庄；（4）呼兰河重点流域，沿岸Ikm范围内的村庄；（5）改成水冲式厕所范围内村庄，（6）乡镇规划治理的村庄，详见表1-4o经统计有56个行政村下辖的138个自然屯，市属1个林业局的4个林场和1个农场的4个分场。表1-4铁力市农村
23、生活污水应列入近期规划治理范围村庄名单（农林场）名序号行政村自然屯乡镇中心村（人口较为集中、具备产业支撑的村庄）划理庄规治村水源地保护区/水源地Ikm范围内村庄呼兰河重点流域，沿岸Ikm范围内的村庄乡合格乡乡乡乡乡乡场称序号行政村自然屯乡镇中心村（人口较为集中、具备产业支撑的村庄）划理庄规治村水源地保护区/水源地Ikm范围内村庄呼兰河重点流域，沿岸Ikm范围内的村庄乡合巡m村主城结部3k内庄厕改率较高4共大分场小计44总计56813888174334126本次规划为保证污水得到有效收集及治理，应与铁力市列入治理村屯及厕所改造工作情况密切结合，因此本次规划仅对厕改率高的村屯和计划列入治理村屯进行
24、污水治理工程的建设，对厕改率较低的村屯，实行有效管控，禁止污水乱排，要求实现污水资源化利用，有效管控自然屯为104个，4个林场和4个分场，详见表4-2。最终确定近期铁力市农村生活污水治理共8个行政村下辖的18个自然屯，详见表1-5。表1-5铁力市近期治理村庄统计表乡镇名称行政村名称自然屯名称常住户数（户）常住人口（人）备注神树镇神树村新立组210380呼兰河重点流域，沿岸Ikm范围内的村庄；厕改率较高神树组280510水源地Ikin范围内村庄；呼兰河重点流域，沿岸Ikm范围内的村庄；厕改率较高金牛山组89112呼兰河重点流域，沿岸Ikln范围内的村庄；厕改率较高小计135791002双丰镇前进
25、村马文友81122厕改率较高小计1181122工农乡新一村新一屯228638规划治理村庄；呼兰河重点流域，沿岸Ikln范围内的村庄；城乡结合部3km内村庄乡镇名称行政村名称自然屯名称常住户数（户）常住人口（人）备注小计11228638年丰乡东河村四座房3890水源地保护区范围内村庄；呼兰河重点流域，沿岸Iknl范围内的村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高大口门子二组40120水源地保护区范围内村庄；呼兰河重点流域，沿岸Ikm范围内的村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高大口门子三组48144水源地保护区范围内村庄；兰河重点流域，沿岸IkIn范围内的村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高
26、后韩家30100水源地保护区范围内村庄；呼兰河重点流域，沿岸Ikin范围内的村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高前韩家55165水源地保护区范围内村庄；呼兰河重点流域，沿岸Ikm范围内的村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高永丰村徐磨坊一组121340水源地保护区范围内村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高徐磨坊二组139386水源地保护区范围内村庄；城乡结合部3km内村庄永新屯2054水源地保护区范围内村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高长山村长山屯64136水源地保护区范围内村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高爱国村永胜屯55136水源地保护区范围内村庄呼兰河重点流域，沿岸
27、Ikm范围内的村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高爱国屯72160水源地保护区范围内村庄呼兰河重点流域，沿岸Ikln范围内的村庄；城乡结合部3km内村庄；厕改率较高小计4116821831乡镇名称行政村名称自然屯名称常住户数（户）常住人口（人）备注桃山镇三合村龙王庙3755水源地保护区范围内村庄；厕改率较高大朱家屯5676小计1293131总计718166337241.6.2远期规划范围远期治理的23个行政村下辖的35个自然屯，详见表1-6。表16铁力市远期治理村庄名单乡镇名称行政村名称自然屯名称常住户数（户）常住人口（人）铁力镇山头村一组1224二组Ill222小计12123246桃山镇
28、长丰村中朝屯12先锋村先锋屯76209桃山村桃山屯148316新建村新建屯165286庆丰村庆丰屯IlO297兴旺村兴旺屯178272小计666781382双丰镇稳水河村稳水河屯138387光明村光辉屯1119光明屯915新龙江1116安邦河套子里屯103657卫东村八区56167前孟沟2689后孟沟41126民主村民主屯10770战斗村战斗村屯95309双河村双河屯210589红星村顾家炉4090红星社3685小计8138832619乡镇名称行政村名称自然屯名称常住户数（户）常住人口（人）工农乡新兴村新兴屯1131兴隆村二道河子组98270树林村树林村38新华村新华屯65182北星村林场组210536北星组89280后山屯80200十七公里屯60150小计586161657年丰乡吉松村吉松屯4080靠山村新西屯511靠山屯59年丰村大口门子24后韩家69前韩家611小计3664124合计23352346602822 7规划期限规划基准年：2019年；近期规划期限：2020-2024年；远期规划年限：2025-2035年。23 8规划目标近期目
