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1、高坎头村小微权力宣传册一、高坎头村小微权力清单鹤浦镇高坎头村小微权力清单（1）一级目录二级目泉序号三级目录重大决策类权力清单规划编制1村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划2村庄建设规划章程修订3村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订三资决策4村级财务预决算5村集体经济项目立项、承包和招投标方案，资产处置及集体资产、资源的承包、租赁，村级收益分配，股份合作制改革，村集体企业的改制方案6大额资金使用7集体举债和利息标准，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开目方案其他决策8宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案9其他重大事项鹤浦镇高坎头
2、村小微权力清单（2）一级目录二级目录序号三级目录口常管理类权力清单组织人事10发展党员11组织关系迁移12招聘人员13临时用工14各类先进申报工程管理15工程项目管理16村重包工程招投标管理17村重包工程项目变更管理18村重包工程质量监督管理19村重包工程竣工验收管理20村重包工程决算管理财务管理21银行账户管理22财务收支管理23财产物资管理24合同管理物资采购25工程项目物资采购26办公用品物资采购27设备采购28活动安排采购29设备维修维护采购民政社保30救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配31被征地养老保险32集中式居家养老入住申请社会管理33矛盾纠纷调处34土地（林地）经营权管理35
3、安全生产管理36殡葬管理户籍管理37户口迁入，大中专毕业生、自理户口等对象回原籍38公民正常死亡注销户口印章管理39村党组织、村委会、村监会、村经济合作社印章管理三务公开40党务、村务、财务和依申请公开鹤浦镇高坎头村小微权力清单（3）一级目录二级序号三级目录便民服务类权力清单计划生育41独生子女光荣证办理42计生家庭奖励扶助户初审43病残儿医学鉴定申请44再生育申请45再生吻合手术申请社会保障46新型农村合作医疗办理47城乡居民养老保险办理48残疾人基本生活保障办理49农村五保供养对象办理50大病医疗救助办理51低保户申请52退伍军人生活补助53重度残疾人基本生活保障54自然灾害救助对象审批国
4、土城建55个人建房审批56临时用地审批57土地证更名、遗失补办登记农林牧渔58林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理59土地承包经营权证补、换发登记办理60土地（山林）流转补助经费申请61山林权证登记办理62荒地复耕补贴申报63农资综合补贴、良种补贴申报64捕捞渔船柴油补贴申报65船舶登记、产权证书、船舶买卖、过户手续、新建渔业辅助船申请、渔业资源保护费减免66养殖渔船柴油补贴申报67渔业船员考试报名申请68船舶、船员证书补办其他服务69个体工商户营业执照办理70分户手续办理71农家客栈营业执照审批72农家客栈资金补助申请73法律援助申请74慈善援助申请二、高坎头村重大事项流程重大决策类权
5、力1.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导
6、。重大决策类权力2.大额资金使用运行流程图村两委会研究决定，形成大额资金使用方案5万元以上的2000元以上，5万 元以下召集四套班子成员及 部分党员群众代表，对 大额资金使用方案进 行村务会商，形成决议经村民代表会议通过 后形成会议记录村经济合作社组织实施村务监 督委员 会进行2 监督合序入1节 符程转下环符程向支提意建 不合序党部出见议予纵求乡道委府纪组协监 不采请镇街党政及检织助督廉政风险点排摸：1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；2、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用；3、
7、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优亲厚友，赚取竞选资本；f-r?LZltf入rIJ?r4*l*-XZ-日常管理类权力公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。3 .工程项目管理运行流程图注：所有资料需报“三资”管理服务中心备案。村干部及其直系亲属一律不得参与本村工程。廉政风险点排摸：1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；3、不负责任，造成集体资产流失。廉政风险防控措施：1、加强对村干部的廉政教育；2、严格执行工
8、程管理制度；3、村监委、全体村民加强监督;4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。日常管理类权力4 .村重包工程决算管理运行流程图廉政风险点排摸：1、以权课私，收受好处；2、不负责任，造成村集体资产流失。廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。日常管理类权力5.财务收支管理运行流程图廉政风险点排摸：1、坐收坐支，公款私存，公款外存，私设小金库；2、截留、挪用集体收入资金，或用集体存单为他人担保。廉政风险防控措施：1、严格执行财务管理制度；2、村务监督委员会加强监督；3、镇乡（街道）会计
9、服务中心加强口常监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。日常管理类权力6.工程项目物资采购运行流程图备注：1、采购金额5000-100OO元须2人以上，100OO元以上须四套班子成员。2、物资采购小组一般由3-5人组成，由支委、村委和村民代表等人组成，村监委全程监督。3、重要物资：包括钢材、水泥、商品碎、设备、木方、砂、石类、红破、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的。4、辅助物资：包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。问：什么是农村“小微权力”？答：农村“小微权力”是指行政村依法依规行使的村级“三资”管理、小型工程建设、费用报销、事务安排等各种权力。笼统地讲就是指村四套班子行使的所有权力。问：为什么要开展农村“小微权力”示范化运行？答：按照建设社会主义新农村的要求，以规范用权、完善制度、加强监督为重点，全面提升农村基层民主政治和党风廉政建设水平，为农村经济发展提供有力保障。问：我县开展农村“小微权力”示范化建设的主要目标是什么？答：通过三年左右坚持不懈的努力，基本建立民主自治、权责明确、公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的农村基层权力规范运行体制。
