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1、2023-2025年岱山县农村生活污水处理设施第三方运维管理服务项目公开招标采购文件第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制第一章公开招标公告项目概况2023-2025年岱山县农村生活污水处理设施第三方运维管理服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台O获取（下载）招标文件，并于2023年6月27日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：DSQS-2023006项目名称：2023-2025年岱山县农村生活污水处理设施
2、第三方运维管理服务项目预算金额（元）：12000000最高限价（元）：11380000采购需求：标项名称:2023-2025年岱山县农村生活污水处理设施第三方运维管理服务项目数量：1预算金额（元）：12000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求备注：合同履约期限：36个月本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（WwW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购的项目，
3、供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：至2023年6月27日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）:政府采购云平台（）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年6月27日9:00（北京时间）投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”在线递交开标时间：
4、2023年6月27日9:00开标地点（网址）：投标人需通过“政府采购云平台（）”在线投标响应。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求
5、，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内
6、作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。（2）供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江省政府采购网”（）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。（3）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件（附件里的采购文件仅供阅览使用），未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目概
7、况项目名称2023-2025年岱山县农村生活污水处理设施第三方运维管理服务项目采购内容对2023-2025年岱山县渔农村生活污水处理设施的运行维护服务运维服务期限合同签订之日起36个月数量接户总户数为41216户，共您_座终端【PKA湿地终端共计座、模式终端共计136_座（其中7座试运行阶段）、生化处理池模式共计工座】及6座一体化提升泵站。（以实际交付数为准）二、采购内容1、服务区域：岱山县范围内，涉及7个乡镇，分别为高亭镇、岱西镇、岱东镇、秀山乡、东沙镇、衢山镇、长涂镇。2、服务范围内容：岱山县范围内的渔农村生活污水治理村的管网（包括接户管、接户井、污水收集系统、化粪池、隔油池、清扫井、检查
8、井、提升井、进厂主管网、接户井至终端（包括到污水处理厂）的污水管网）、处理终端及一体化提升泵站的运行、维护（含污泥处理）和管理，运维单位配合采购人做好省、市、县考核工作，具体配合内容按照省、市、县关于考核工作相关文件要求，应配合发包人做好文明县城创建的各项工作。3、岱山县农村生活污水处理设施运行维护清单相关数据览表如下：（1）高亭镇：序号名称单位数量备注1接入户数户8582含纳厂5709户2A,。终端（日处理量10Td）座13A?。终端（日处理量15Td）座64A,。终端（日处理量20Td）座35/fO终端（H处理量30Td）座36A）终端（日处理量35Td）座27A1终端（日处理量40Td）
9、座38片0终端（日处理量50Td）座59A0终端（日处理量60Td）座310PKA湿地模式终端（日处理量120Td）座1共涉及22个行政村（2）长涂镇:序号名称单位数量备注1接入户数户2192含纳厂1975户2PKA湿地模式终端（日处理量5Td）座33PKA湿地模式终端（日处理量10Td）座24A?0终端（日处理量12Td）座15Ab终端（日处理量40Td）座16-体化提升泵站座1共涉及3个行政村：(3）秀山乡：序号名称单位数量备注1接入户数户31482A?。终端（日处理量15Td）座3其中1座试运行阶段3A?。终端（日处理量20Td）座4其中3座试运行阶段4A?0终端（日处理量30Td）座3
10、5A?0终端（日处理量35Td）座16A?。终端（日处理量40Td）座17A?0终端（日处理量50Td）座18A0终端（口处理量105Td）座19A?0终端（日处理量450Td）座110生化模式终端（H处理量40Td）座511生化模式终端（日处理量80Td）座112生化模式终端（日处理量450Td）座1共涉及3个行政村：（4）岱东镇:序号名称单位数量备注1接入户数户4878含纳厂3880户2PKA湿地模式终端（日处理量5Td）座43PKA湿地模式终端（日处理量IOTd）座14PKA湿地模式终端（日处理量20Td）.座15PKA湿地模式终端（日处理量240Td）座16一体化提升泵站座1共涉及5个
11、行政村：（5）衢山馍:序号名称单位数量备注1接入户数户10997含纳厂4521户240终端（日处理量8Td）座53Io终端（日处理量IOTd）座54八2。终端（日处理量15Td）座55/0终端（日处理量20Td）座26川0终端（日处理量25Td）座37A0终端（H处理量30Td）座14其中2座试运行阶段8A0终端（日处理量35Td）座19八0终端（日处理量40Td）座410A0终端（日处理量50Td）座911A?0终端（日处理量60Td）座112片0终端（日处理量80Td）座113A?0终端（日处理量120Td）座2其中1座试运行阶段14PKA湿地模式终端（日处理量36.7Td）座115PKA
12、湿地模式终端（日处理量40Td）座5共涉及27个行政村：（6）东沙镇:序号名称单位数量备注1接入户数户64272Ab终端（日处理量IOTd）座93A为终端（日处理量20Td）座94Al终端（日处理量25Td）座15/fO终端（日处理量30Td）座46A?0终端（日处理量40Td）座27A?。终端（日处理量50Td）座38A?。终端（日处理量60Td）座19Ab终端（日处理量80Td）座110A?0终端（日处理量90Td）座211A2O终端（日处理量100Td）座212KO终端（日处理量120Td）.座113A?。终端（日处理量450Td）座114PKA湿地模式终端（日处理量10Td）座115P
13、K湿地模式终端（日处理量12Td）座316PKA湿地模式终端（日处理量14Td）座117PKA湿地模式终端（日处理量15Td）座118PKA湿地模式终端（日处理量23Td）座419PKA湿地模式终端（日处理量24Td）座120PKA湿地模式终端（日处理量28Td）座221PKA湿地模式终端（日处理量33Td）座122PKA湿地模式终端（日处理量37Td）座2共涉及4个行政村（社区）：（7）岱西镇:序号名称单位数量备注1接入户数户4992含纳厂2727户2PKA湿地模式终端（日处理量Inyd）座13PKA湿地模式终端（日处理量16Td）座14PKA湿地模式终端（日处理量18Td）座15PKA湿地
14、模式终端（日处理量20Td）座36PKA湿地模式终端（日处理量21Td）座17PKA湿地模式终端（日处理量22Td）座18PKA湿地模式终端（日处理量26Td）座29PKA湿地模式终端（日处理量27Td）座110PKA湿地模式终端（日处理量32Td）座211PKA湿地模式终端（日处理量35Td）座212PKA湿地模式终端（H处理量40Td）座113PKA湿地模式终端（口处理量42Td）座114PKA湿地模式终端（H处理量46Td）座115PKA湿地模式终端（口处理量53Td）座116PKA湿地模式终端（日处理量56Td）座117Ab终端（日处理量15Td）座118A?。终端（日处理量35Td）
15、座219A为终端（日处理量50Td）座220一体化提升泵站座4共涉及8个行政村（社区）：三、运维要求：1、保证污水处理设施正常运行，包括管网、接户管、接户井、污水收集系统、化粪池、隔油池、清扫井、检查井、提升井、进厂主管网、接户井至终端（包括到污水处理厂）的污水管网、处理终端、及一体化提升泵站等所有设施；2、设施、设备定期保养、发现问题及时维修或更换；3、配电设备定期保养、发现问题及时维修或更换；4、主要构筑物及标识标牌完好无损，地面植物长势良好,绿化的日常养护；5、投标单位承接本项目所需的人员基本要求（在册15名及以上）人员岗位设置岗位具体要求数量要求人员要求（在册15名及以上）运维技术负责
16、人有3年以上水污染治理从业经验，具有中级工程师及以上职称，年龄在60岁以下1名化验室负责人有2年以上环境类或化学类化验实验室从业经验，具有中级工程师及以上职称1名专业技术管理人员环境保护类中级及以上工程师1名及以上机电专业或自动化专业中级及以上工程师1名及以上专业操作人员持证电工1名及以上经运维养护专业培训的农污运维养护员10名及以上经专业培训的地下管道疏通养护员（管道工）2名及以上经专业培训的采样员1名及以上经专业培训的化验员1名及以上台账资料员1名及以上安全管理员1名及以上投标人岗位设置及岗位具体要求须满足以上要求，上述运维技术负责人、化验室负责人、专业技术管理人员必须为投标人本单位人员，
17、其他人员须至少12人及以上为投标人在册人员，提供社保证明复印件（社保机构出具的由投标人或其分公司为以上人员缴纳的2023年4月以来任意一个月的社保证明）；运维技术负责人和化验室负责人同时需提供相关从业经验年限证明材料。6、化验室要求（1）运维公司需具有化验室进行进出水水质检测，要求所有终端必须定期检测。（2）化验室的面积要求不少于100平方米，具备检测pH、悬浮物（SS）、化学需氧量（CODCR）、总磷、总氮、氨氮（NH3-N）、动植物油、粪大肠杆菌等指标的能力，具有3-5个取样装备。（3）运维公司无自有化验室的，可委托第三方具有专业资质认证的实验室进行化验，第三方的实验室须满足以上要求。7、
18、水质检测要求：对日处理能力200吨及以上的集中处理设施，进行实时检测进出水水量、水质；对日处理能力30吨及以上不足200吨的集中处理终端设施，进出水水质的检测频次每月不得少于一次；对日处理能力10吨及以上不足30吨的终端设施每2个月检测1次，对日处理能力10吨以下的终端设施每3个月检测1次。8、每周每个站点、设施至少巡检两次，并做好台账记录；9、必须做好相应的台账档案资料，包括纸质资料和电子版资料，电子版资料必须能在信息监控软件内分类分项查询，包括但不限于如下内容：（1）项目信息资料：包括行政村名、自然村名；终端处理设施的编号、分布、工艺模式说明、流程、处理规模、设计出水水质；项目设计、施工和
19、监理单位信息；项目建设时间；渔农户花名册及接入渔农户花名册、化粪池改造数量及花名册、主（支）管长度、各类检查井数量等。（2）队伍人员资料：包括主要负责人资料和专业技术员资料。（3）运行维护资料：包括各种规章制度、维护指标、技术文件以及有关规定；污水处理设施的说明书、平面布置图纸、维护手册、操作细则、安全规程；日常运行维护管理记录和定期检测记录；故障报告及处理结果记录；对管网设施的检修、测试、更换记录；水量、进出水水质的监测、核查报告；污染物减排数据；定期上报相关主管部门和乡、镇的运行维护报告等。10、运维车辆及运维工器具要求（自有或租赁）：（1）运维车辆：汽车2辆及以上、吸污车1辆及以上、管道
20、冲洗车1辆及以上；（2）运维工器具：CCTV管道检测仪1套及以上、小型管道疏通车1辆及以上、管道内窥镜1套及以上、移动水质检测设备（至少具备检测化学需氧量，总磷，氨氮三项的能力）1套及以上、毒气检测仪1套及以上、移动供电设备1套及以上。11、质量管理体系建设要求：运维管理制度、运维人员管理制度、档案资料管理制度、现场管理制度、安全管理制度、岗位操作规程、应急预案、车辆管理制度、化验室管理制度、仓库管理制度、内部考核管理制度、异常情况信息报送制度等。（具有运行服务质量管理文件以及与运行项目相适应的规章制度、工艺文件和作业指导书）12、项目负责人1名（可兼任任意一个服务站负责人岗位）；13、服务站
21、要求（1）单个服务站设置要求1）点位和场所面积：按照半小时服务圈，办公面积40平方米以上（含仓库）o至少需设二个服务站，分别为岱山本岛（含秀山）、衢山镇。3）服务站负责人：1名，具备两年及以上运行维护管理经验。4）养护小组设置：按8个设施/组/天设置，长涂镇需配置专门养护小组并及时响应,长涂镇养护小组人员要求（驻点）2名及以上；5）养护小组人员：经过专业技术培训，2名及以上/组。6）车辆：小型货车或皮卡车等1辆。7）工具与备件按项目需要自行配备。（2）巡查小组：养护人员，电工及其他专业操作人员，3名及以上/组。14、工作人员须穿统一服装，并在明显位置佩戴工作证。15、运维人员须携带工作证进行打
22、卡考勤或签到考勤，记录运维到达离开时间，并进行汇总。污水处理站运营人员的配置由中标单位根据运营需要安排，但人员录用需满足国家规定的劳动法、劳动合同法等相关法律法规规定，但不得录用已达法定退休年龄的人员。对污水处理站运营人员组织上岗前培训和岗中继续教育培训，特种专业人员按国家规定持证上岗。16、终端出水水质必须达到浙江省农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2021）.农村生活污水户用处理设备水污染物排放要求（DB33/T2377-2021）的标准。大气污染排放物排放应执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2016）中的标准。17、对污水终端各项设施进行日常维护
23、计划和定期检查，确保安全高效运营。18、为了保证设备、设施长期稳定运行，运营单位应每年根据行业有关标准或设施维护要求准备一份设施运营与维护手册，包括进行定期和年度检验、日常维护、大修维护和年度维护的内容、标准、程序和计划。19、运维方应加强事故风险影响的预防对策和管理措施，并建立相应的应急预案制度，防止事故的发生。20、在运维期间所有处理设施的更换、修补（含水泵、设备配件、隔膜等小范围填充物、湿地内的植物、基建零星修补等一切费用须包含在投标总价中，中标后一律不给予调整。20、在运维期间中标人必须每月不少于4次对所有管线（包括接户管、接户井、污水收集系统、化粪池、隔油池、清扫井、检查井、提升井、
24、进厂主管网、接户井至终端（包括到污水处理厂）的污水管网等设施）进行每月不少于4次的全覆盖巡查，随时关注进出水流量和水质，对出现的漏、坏、堵、溢等异常现象，及时处理和修复，并做好例行检查记录；对出现影响管网正常运行的问题应当尽快修复，并上报采购人、村、乡镇和相关部门。具体要求但不限于（1）、污水管道排水畅通，无堵塞，无污水外溢等现象发生；（2）、污水管井内无漂浮物，井底无淤积固态物，井壁无粘附物，窖井内积物不高于管底，管道内积物小于管径1/4；（3）、管道定期疏通，窖井定期疏挖、清洗；（4）、疏挖、清洗所产生的污物必须规范处置；（5）、污水检查井盖及边井盖（含预留井盖）出现被盗或损坏时，中标单位
25、应在3小时内对污水检查井盖及边井盖（含预留井盖）进行补缺；21、非因中标人原因引起自然性突发灾害（或基础下陷）造成的终端构筑物及管网系统维修的及动力、电气设备的维修，可委托运维方，费用业主负责。22、运维方在运维期间对监控、流量计等设备运行情况进行巡查，发现问题及时向采购人汇报。23、运维考勤站点加装考勤系统，运维人员可以通过携带的身份卡进行打卡考勤。24、运维单位提供免费的公开的报修服务热线电话，保证7X24小时有人接听，并提供其他备份的方便和迅速的联系方式，能够及时响应公众对农村生活污水处理设施运行情况的报修，在运维期内中标人应在接到保修的通知后30分钟内电话响应，3小时内赶到现场进行排障
26、，属于重大故障的，投标人须在48小时内完成排障工作。25、运维单位配合采购人做好省、市、区、乡镇考核、检查工作，应配合发包人做好文明县城创建的各项工作。26、投标单位中标后须与采购人签订本项目采购总合同，再凭借总合同与中标通知书复印件与各乡镇签订本项目专项合同。.27、在运维期内中标人应严格按照以下浙江省住房和城乡建设厅发布的有关运维导则、标准执行（但不限于）：（1）浙江省农村生活污水处理设施管理条例（2）农村生活污水处理设施运行维护安全生产管理导则（3）农村生活污水处理设施标志设置导则（4）农村生活污水水质化验室技术规程（5）农村生活污水处理设施标准化运维评价标准（6）农村生活污水处理设施运
27、维废弃物处理处置导则（7）农村生活污水处理设施机电设备维修导则（8）农村生活污水治理设施运行维护技术导则（9）农村生活污水运维常见问题与处理导则（10）农村生活污水人工湿地处理设施运行维护导则（Il）农村生活污水管网维护导则（12）浙江省县（市、区）农村生活污水治理设施运行维护管理导则（13）农村生活污水厌氧-好氧（A/O）处理终端维护导则（14）农村生活污水一体化设备处理终端维护导则（15）农村生活污水治理设施编码导则（16）农村生活污水厌氧处理终端运维导则（17）浙江省农村生活污水治理设施出水水质检测与评价导则（18）农村生活污水处理罐运行维护导则（19）农村生活污水治理设施第三方运维管理
28、导则（20）浙江省农村生活污水处理设施运行监测（监控）技术导则（21）运维期内浙江省住房和城乡建设厅制定发布的其他相关导则、标准等；四、有关本项目所需的一切报价费用说明和运维责任划定：1）本次投标报价应是在运维期内保证各种设施设备正常运行，出水排放标准达到设计文件标准要求所需的所有费用（电费由发包人承担，其中实验室及管理用房电费由运维单位自行支付），具体包括（但不限于）所需人工费、水费、管理费、日常监测、水质检测、巡查、用药、零部件更换、材料费和机械费、人员保险、设备维护、设备运行、维保（修）、办公场所租用费、自备专用车辆仪器工具使用费（含折旧费、油料费、保险费、人工费等）、劳保和安全用品使用
29、费、相关协作单位配合、风险、安全文明、环境保护、经营管理费、税费、利润等涉及的一切费用。2）管网维护责任划定：接户管、接户井、污水收集系统、化粪池、隔油池、清扫井、检查井、提升井、进厂主管网、接户井外含接户井至终端（包括到污水处理厂）的污水管网均属于运维单位运维责任，农户使用的设施（包括洗涤池、座便器等设施堵塞不属运维单位运维）。但合同中明确的“运维项目服务对象大修范围”的维修内容（详见合同附表2）,维修费用由业主负责；3）终端维护责任划定:、终端外电源、无草坪、提标改造、合同中明确的“运维项目服务对象大修范围”的维修内容（详见合同附表2）维修费用由业主负责；、除情况外，日常草坪养护、湿地植被
30、补种、污泥清理、格栅破损更换、井盖防坠网破损更换、围栏设施维修更换、告示牌、标识牌维修更换、更换、设备房维修、控制柜维修、电气设施维修、风机、水泵设施等附属设施更换维修费用由运维；、但如因运维方在运维期间因明显管理不当出现的湿地堵塞漫水造成需翻新的由运维单位负责处理，费用由运维单位自行承担。五、三年运维服务期结束后的项目移交1、在合同期满前10个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请。2、乙方必须同时移交三年运营所产生的数据和相关管理资料及时移交给甲方，交接好有关事宜。3、甲方应组织验收小组对整个设施进行最终验收，设施的原有数量、型号、规格应保持不变，设施应保持完好状态，能正常运行，出水达
31、标，否则甲方有权依情直接从履约保证金中得到补偿，不足以补偿的甲方有权直接从承包款中扣除。4、在三年运行期结束移交时，应提供移交后管理人员的管理培训（保障新的管理人员能正常上岗操作），并提供1年时间的免费咨询服务和现场指导。5、在三年的运维期内，因乙方原因导致项目的运维管理出现问题并造成损失的，乙方必须赔偿相应损失，同时甲方有权单方终止合同，并有权另行选择运维管理商进行项目的运营维护，并且乙方必须配合做好项目的移交工作。六、中标人与原运维单位交接投标单位中标后需对污水处理设施所在村庄的每个污水设施运行点进行一一核对，并做好相应的台账记录，在确认所有设施正常运行后，完成交接工作；若有设施未正常运行
32、，由业主负责在双方协商的规定时间内将设施维修调整至正常后（或业主单位委托中标运维单位负责维修，但费用另计），交付中标单位开展运行维护管理工作。若规定时间内无法将设施修复至正常状态，则自动免除中标单位对该处设施的运行维护责任，并在移交运维的设施数量中扣除。中标方应在收到中标通知书后一个月内，对所有终端进行自行检测，并将各终端存在的问题提交给采购方，由采购方实施整改后再由中标方接收，中标方逾期未提交相关问题的，则视为默认接收。七、考核管理1、对农村生活污水处理设施的运行维护管理工作实行考核制，考核等次与运维费用支付挂钩，考核由县级和相关乡镇分别实施，每3个月考核一次，每次总考核分满分100分（其中
33、由乡镇考核的分值权重占50%、由县级考核的分值权重占50%计入总分）。2、污水处理设施运维管理考核分三个等次：得分在90分（含）以上的为优秀，支付应付合同款的100%不扣罚；得分在85（含）-90分的为良好，支付应付合同款的90%；得分在75（含）-85分的为合格，支付应付合同款的80%；得分低于75分的为考核不及格，要求运维方限期整改到位后按照应付合同价50%支付运维费用;逾期不整改的,不予支付该污水处理设施考核期的运维费用，同时必须承担由此给发包人造成的其他经济损失，直至追究法律责任,并且终止合同，履约保证金不予返还。附件：考核办法岱山县渔农村生活污水处理设施运行维护管理工作考核办法一、考
34、核对象与原则考核对象为第三方运维企业。考核工作以“遵循规则、规范操作、强化管理、推进工作、注重实效”为原则。二、考核方式考核方式根据运维管理实际，分为日常考核和现场考核。日常考核：对日常工作按考核内容和标准进行考核，相关资料应及时录入省农村生活污水处理设施运维管理服务平台（以下简称平台）并签字盖章上报重要数据。年底考核时，考核组通过日常工作情况和平台进行核定评分。现场考核：到现场进行抽查考核评分。三、考核内容与标准考核内容分为日常考核、现场考核、扣分内容和加分内容。各项考核内容均应有证明资料。运维企业在日常工作中应及时将相关证明资料按要求录入平台，否则相应项不计分。1、日常考核（75分）（1）
35、落实省、市、县农村生活污水处理设施运行维护管理考核办法的相关工作。（2分）（2）运维企业建立规章制度（共3分），其中日常管理制度（1分），运维操作规程（1分），应急预案（1分）。未建立制定相应的管理制度扣1分；未建立制定运维操作规程扣1分，未建立制定应急预案扣1分；不完善的酌情扣分。（3）运维企业积极参与运维管理、技术人员培训，组织人员参加相关培训。（2分）运维企业：未按要求参加培训扣1分，未组织参加培训扣1分。（4）运维企业巡查养护，每月不少于4次，巡查全覆盖并有记录。对巡查发现需要整改的问题，制定整改措施（8分）。运维企业：未组织巡查的扣6分；1月未按要求进行巡查的扣0.5分。未制定整改措
36、施扣2分。（5）水质（18分）运维企.业定期对水质进行检测。没有自检能力的，委托有资质的环境检测机构进行检测；要对检测结果进行分析、评价；对出现的问题，要进行整改反饿。运维企业：出水水质考核按照浙江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准和农村生活污水治理设施出水水质检测与评价导则实施。经生态环境部门监督性随机抽测未达标的，每次扣2分。运维企业水质检测、对检测结果分析和评价缺少一月扣2分，扣完为止；对出现的问题没有进行整改反馈的，一次扣2分，扣完为止。（6）运维企业根据管理要求对运维监管服务平台进行数据输入和功能完善（共17分），其中每月巡查记录和水质检测等入库、上报（6分）；标准化运维评价过程
37、，评价资料入库（6分）；监管平台日常使用、数据同步质量（3分）。运维企业定期维护监管平台设施信息库。（2分）运维企业：每月巡查记录和水质检测，未经同意每延迟1次扣2分。标准化运维评价无评价材料扣2分，必须资料缺失1项扣1分，材料质量不符合要求的酌情扣分。平台日常使用、数据同步情况根据接口规范打分，数据丢失、数据质量差的，酌情扣分（以上分数扣完为止）。未定期维护监管平台设施信息库扣2分。（7）标准化运维任务完成数量和质量。（20分）处理设施标准化运维完成任务（5分），工作质量（15分）：实施方案、工作计划（3分），自评（2分），标准化运维改造前、中、后照片（2分），处理设施问题与整改（5分），民
38、生实事智慧督查信息录入质量（3分）。完成任务的，根据运维企业处理设施标准化运维完成数量得分（5分）和工作质量（15分）得分平均计算。运维企业：未完成任务扣20分。完成任务的得5分。工作质量评分：无实施方案、工作计划扣3分，未按方案、计划实施的，酌情扣分；1个处理设施未进行自评或复核的扣2分，自评质量差的酌情扣分；无标准化运维改造前、中、后照片的，1处扣1分；问题处理程序不规范的扣1分，未整改的扣5分，未及时整改或整改不到位的酌情扣分。（8）及时报送相关工作信息及材料。（5分）运维企业：1次未报送扣1分；1次延迟报送扣0.5分。2 .现场考核（25分）（1）运维企业运维工作情况现场检查。（13分
39、）有必须的从业人员（5分）、建立运维平台（1分）、运维管理信息库（5分）、配备化验室和运维设施设备（2分）。运维企业运维工作情况。从业人员。无电工等必须的从业人员每缺少一人扣1分；从业人员、从业时间、业务培训不合理的酌情扣分。企业运维平台。无企业运维平台扣1分；运维平台中运维基本信息、巡检记录、水质自检与分析、问题与整改落实记录等信息不完整的酌情扣分。运维管理信息库。企业管理资料、项目信息资料、运维过程记录等不完整的酌情扣分。化验室。无化验室的扣1分；未配备化验人员、化验仪器试剂药品或未对水质进行检测并提交化验报告与分析的酌情扣分。主要运维设施、设备。未配备运维车辆、吸粪车、高压冲洗车、CCT
40、V管道机器人等设备或配置运维设备不足的酌情扣分。（2）处理设施实际运维情况现场抽查。（12分）处理设施的接户、管网、终端、终端区域环境和进出水水质等方面的运维质量确保符合正常运行要求，承诺出水达标的处理设施应符合出水达标要求。处理设施的管网抽查（5分）：1、因运维单位原因造成格栅缺失、栅渣不及时清除的，扣0.5分；1处生活污水排放口未接入接户井的或有雨水管接入的，扣1分。其他检查井不少于3个。1处检查井井盖、井体开裂损坏的，扣1分；井内有污泥淤积、垃圾留存的，扣0.5分；未按规定设置防坠网的，扣0.5分；有雨水管接入的，扣0.5分。发现其他异常情况酌情扣分。管道（由运维企业配合）不少于2处，每
41、处不少于20米。发现1处堵塞的，扣1分；1处破损或严重变形的，扣1分。处理设施的终端检查（5分）：运行情况（有无占用，进出水量，人工湿地运行情况，流量计、监控监测、水泵、风机、电表等设备）（2分）。终端用于非处理设施功能的，扣2分；进出水量异常，原因不明的，扣2分；人工湿地堵塞或植物生长差的，扣2分；其他设备不能正常运转使用的，发现1处扣1分。进出水水质情况（2分）。正常运行的处理设施，根据进出水浊度、气味、颜色初步判定进出水水质情况，进水清澈、无气味，出水浑浊有气味、颜色偏深、有泡沫的酌情扣分；承诺出水标准的处理设施，抽样检测后，确定分数。终端区域环境（3分）。根据终端区域范围内环境整洁程度
42、、绿植维护情况等酌情扣分。3 .扣分内容出现下列情况1件扣1-5分（视情节轻重），对情节特别严重、影响恶劣的直接认定本次考核不合格：（1）有效信访。（2）县级及以上主管部门通报批评。（3）县级及以上新闻媒体负面报道。（4）环保督察中发现问题。（5）各类检查中指出却未整改的问题。4 .加分内容（不超过5分）对在运维管理体制机制方面有创新、工作成效突出的给予加分。（1）省、市级及以上电视台、报纸正面报道（1分）。（2）省、市级及以上优秀经验交流发言（1分）。（3）省、市级及以上现场会（1分）。（4）处理设施规模化提标改造、运维机制重大转变、制定运维管理站长制度并执行、其他运维管理长效机制创新（1分
43、）。5 .奖励内容年度考核岱山县被省级政府部门评为优秀的，该年度一次性奖励运维企业10万元人民币。四、考核程序与时间考核每季度一次。运维企业根据本考核办法的考核要求，对当季度工作情况完成自查工作，并配合提供考核资料。五、考核结果确定和作用发生死亡等重大安全事故、群体性信访事件取消评优资格。运维企业得分在90分（含）以上为优秀，得分85（含）-90分为良好，75（含）-85分为合格，75分以下不合格。六、其他本办法实施中的具体问题，由县住建局负责解释。本办法自发布之日起实施。运维期间若省、市有新的考核办法出台的按照新的考核办法调整后实施。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称2023-2025年岱山县农村生活污水处理设施第三方运维管理服务项目2采购人名称岱山县住房和城乡建设局3采购内容对2023-2026年
