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1、无废城市”建设指标体系（可选指标）序号二级指标三级指标指标说明1固体废物源头减量工业源头减量开展绿色工厂建设的企业占比指标解释：绿色工厂是指按照绿色工厂评价通则（GB/T36132）和相关行业绿色工厂评价导则，实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂，包括国家级、省级、市级等各级绿色工厂。该指标用于促进工厂减少有害原材料的使用，提高原材料使用效率和工业固体废物综合利用率.计算方法：开展绿色工厂建设的企业占比（%）=开展绿色工厂建设的企业数量城市在产企业数量XlO0%.数据来源：市工信局.2开展生态工业园区建设、循环化改造、绿色园区建设的工业园区占比指标解释：指开展
2、生态工业园区建设、园区循环化改造、绿色园区建设的各级各类工业园区数量。生态工业园区建设、园区循环化改造和绿色园区建设可推动实现区域内物质的循环利用，减少固体废物产生量.该指标用于促进各地对现有工业园区开展改造升级，建成生态工业园区、循环化园区、绿色园区；对新建园区,应按照生态工业园区、循环化园区、绿色园区建设标准开展建设。对拥有省级及以上工业园区的城市，本项为必选指标。计算方法：开展生态工业园区建设、循环化改造、绿色园区建设的工业园区占比（）=开展生态工业园区建设、循环化改造、绿色园区建设的工业园区数量城市在产工业园区总数XloO%.数据来源：市生态环境局、市发展改革委、市工信局.3城市重点行
3、业工业企业碳排放强度降低幅度指标解释：指城市钢铁、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等碳排放重点行业工业企业的蹴派强度相对基准年的降低幅度.该指标用于引领促进钢铁、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等重点行业工业企业不断降低碳放强度，为城市整体实现碳达峰、碳中和提供重要支撑.计算方法：城市重点行业工业企业碳排放强度降低蝠度（）=（基准年城市重点行业工业企业碳排放强度一评价年城市重点行业工业企业碳排放强度）基准年城市重点行业工业企业却E放强度XIO0%。数据来源：市发展改革委、市工信局、市生态环境局.4农业源头减量种植业绿色优质农产品比率指标解释：指城市中有效期内绿色食品、有机农产品、地理标志农
4、产品、名特优新农产品占全市主要食用农产品的比例。绿色食品是根据绿色食品标志管理法许可使用绿色食品标志的安全、优质农产品及相关产品；有机农产品是根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产加工，并通过有机食品认证机构认证的农产品；地理标志农产品，是指产自特定区域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然环境和人文因素，经国家审核批准以地理名称进行命名的农产品；全国名特优新农产品，是指在特定区域（原则上以县域为单元）内生产、具备一定生产规模和商品量、具有显著地域特征和独特营养品质特色、有稳定的供应量和消费市场、公众认知度和美誉度高并经农业农村部农产品质量安全中心登录公告和核发证书的农
5、产品.该指标用于促进生态农业、循环农业发展，减少农药化肥使用量，促进种养平衡和农业固体废物综合利用.计算方法：绿色食品+有机农产品+地理标志农产品+名特优新农产品面积序号标二级指标三级指标指标说明一主要食用农产品面积XlOO%（绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、名特优新农产品重营面积不重复计算，主要食用农产品面积指统计年鉴中主要农作物种植面积与茶叶、水果面积之和）.数据来源：市农业农村局、市市场监管局、市统计局.5固体废物源头减量农业源头减量畜禽养殖标准化示范场占比指标解释：指城市畜禽养殖标准化示范场数量占全市畜禽养殖场总数的比例。根据畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案（2018-2025
6、年），畜禽养殖标准化示范场是指以标准化、现代化生产为核心，生产高效、环境友好、产品安全、管理先进,具有示范引领作用的畜禽规模养殖场，包括国家级、省级、市级等各级蓄禽规模养殖场（含轮牧牧场）。该指标用于促进推广畜禽养殖规模化、规范化发展。计算方法：畜禽养殖标准化示范场占比（）=畜禽养殖标准化示范场数量畜禽养殖场总数Xlo0%.数据来源：市农业农村局.6建筑业源头减量装配式建筑占新建建筑的比例指标解释：指当年城市新建建筑中装配式建筑面积占比。装配式建筑是指用预制部品部件在工地装配而成的建筑.该指标用于促进装配式建筑应用，推动城市建筑垃圾源头减量.计算方法：装配式建筑占新建建筑的比例（%）=新建装配
7、式建筑面积全市新建建筑面积总和XiOO%.数据来源：市住建局。7生活领域源头减量城市居民小区生活垃圾分类覆盖率指标解释：指城市城区和县城开展生活垃圾分类收集、分类运输的小区数量占比.该指标用于促进各地实现生活垃圾分类收运系统市区全覆盖.计算方法：城市居民小区生活垃圾分类覆盖率（）=开展生活垃圾分类收运的城市居民小区数量城市居民小区总数XIO0%.数据来源：市住建局、市发展改革委、市城市管理局、市绿化市容局.8农村地区生活垃圾分类覆盖率指标解释：指建制镇、乡和馍乡级特殊区域开展生活垃圾分类收集、分类运输的行政村数量占比.该指标用于促进各地实现生活垃圾分类收运系统乡村全薇盖。计算方法：农村地区生活
8、垃圾分类覆盖率（%）=开展生活垃圾分类收运的行政村数量市域范围内行政村总数Xlo0%.数据来源：市发展改革委、市住建局、市城市管理局、市绿化市容局。9快递绿色包装使用率指标解释：指城市寄出的快件（含邮件）中，使用符合邮件快件包装管理办法邮件快件绿色包装规范及相关标准的绿色包装材料占比.该指标用于促进快递绿色包装的推广应用.计算方法：快递绿色包装使用率（%）=快递绿色包装使用量快递包装使用总量XIo0%.数据来源：市邮政管理局.10固体废物资源例惘农业固体废物资源化利用秸秆收储运体系覆盖率指标解释：指城市纳入秸秆收储运体系的行政村占比。该指标用于促进提高秸秆收集水平，有助于推动秸秆的资源化利用.
9、计算方法：秸秆收储运体系覆盖率（）=纳入秸秆收储运体系的行政村教量市域范围内行政村总数XIo0%。序号标二级指标三级指标指标说明数据来源：市农业农村局.11固体废物资源例惘农业固体废物资源化利用畜禽粪污收储运体系覆盖率指标解释：指城市纳入畜禽粪污收储运体系的行政村占比.该指标用于促进提高畜禽粪污收集水平，有助于推动畜禽粪污的资源化利用.计算方法：畜禽粪污收储运体系潼盖率（）=纳入畜禽粪污收储运体系的行政村数量有畜禽养殖的行政村总数XlOo%。数据来源：市农业农村局.12农药包装废弃物回收率指标解释：指农药包装废弃物回收量占产生量的比例。该指标用于促进农药包装废弃物回收和集中处置体系建设，保障农
10、业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。计算方法：农药包装废弃物回收率（%）=农药包装废弃物回收量农药包装废弃物产生量（测算）oo%.数据来源：市农业农村局.13化学农药施用量亩均下降幅度指标解释：指当年全市域亩均化学农药施用量与基准年相比下降的幅度.该指标用进减少彳4药施用量。计算方法：化学农药施用量亩均下降幅度（）=（基准年亩均化学农药施用量一评价年亩均化学农药施用量）基准年亩均化学农药施用量Xlo0%。数据来源：市农业农村部门.14化学肥料施用量亩均下降幅度指标解释：指当年全市域亩均化学肥料施用量与基准年相比下降的幅度.该指标用于促进减少化学肥料施用量。计算方法：化学月联斗施用量亩
11、均下降幅度（）=（基准年亩均化学肥料施用量一评价年亩均化学肥料施用量）基准年亩均化学肥料施用量XlO0%。数据来源：市农业农村部门。15生活领域固体废物资源彳悌J用再生资源回收量增长率指标解释：指当年再生资源回收量相对于基准年再生资源回收量的增长率.再生资源类别包括报废机动车、废钢铁、废铜、废铝、废塑料、废纸、废玻璃、废旧轮胎等.该指标用于促进提升再生资源回收利用水平.计算方法：再生资源回收量增长率（）=（评价年再生资源回收量一基准年再生资源回收量）基准年再生资源回收量XlO0%.数据来源：市商务局.16车用动力电池、报废机动车等产品类废物回收体系覆盖率指标解释：指纳入车用动力电池、报废机动车
12、等回收体系的产品类废物产生单位（汽车销售、维修企业等）数量占产品类废物产生单位总数的比例。该指标用于促进产品类废物的收集回收，有助于提升产品类废物资源化利用水平。计算方法：车用动力电池、报废机动车等产品类废物回收体系覆盖率（）=纳入产品类废物回收体系的产生单位数量产品类废物产生单位总数X100%.数据来源：市发展改革委、市生态环境局、市工信局.17固体废物最终处置危险废物处置社会源危险废物收集处置体系覆盖率指标解释：指纳入危险废物收集处置体系的社会源危险废物产生单位（建设期间可以高校及研究机构实验室、第三方社会检测机构实验室、汽修企业为主）数量占社会源危险废物产生单位总数的比例。该指标用于促进
13、提升社会源危险废物的收集处置能力.序号标二级指标三级指标指标说明计算方法：社会源危险废物收集处置体系覆盖率（%）=纳入危险废物收集处置体系的社会源危睑废物产生单位数量社会源危险废物产生单位总数X100%.数据来源：涉及社会源危险废物的主管部门.18一般工业固体废物贮存处置完成大宗工业固体废物堆存场所（含尾旷库）综合整治的堆场数量占比指标解释：指完成综合整治的大宗工业固体废物堆存场所（含尾矿库）占比。大宗工业固体废物指我国各工业领域在生产活动中年产生量在1000万吨以上、对环境和安全影响较大的固体废物，主要包括：尾矿、煤肝石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤糊口电石渣等。该指标用于促进大宗工业固
14、体废物堆存场所的规范管理。计算方法：完成大宗工业固体废物堆存场所（含尾矿库）综合整治的堆场数量占比（）=完成大宗工业固体废物堆存场所（含尾矿库）综合整治的堆场数量需要开展综合整治的堆场总数X100%.数据来源：市自然资源局、市生态环境局、市应急管理局。19农业固体废物处置病死畜禽集中无害化处理率指标解释：指采取焚烧、化制等工厂化方式统一收集、集中处理的病死畜禽数量占病死畜禽总数的比例.该指标用于促进病死畜禽集中无害化处理.计算方法：病死畜禽集中无害化处理率（%）=集中无害化处理的病死畜禽数量病死畜禽总数XlO0%.数据来源：市农业农村局.20保障能力制度体系建设“无废城市建设成效纳入政绩考核情
15、况指标解释:指将“无废城市”建设重要指标及成效纳入城市、县区各级政府及其组成部门政绩考核情况.该指标用于促进各地“无废城市建设相关部门持续高效开展工作.数据来源：市委组织部门、监察部门.21开展无废城市细胞”建设的单位数量（机关、企事业单位、饭店、商场、集贸市场、社区、村镇）指标解释：指按照无废城市建设要求开展固体废物源头减量和资源化利用工作的机关、企事业单位、饭店、商场、集贸市场、社区、村镇等单位数量（含开展绿色工厂、绿色矿山、绿色园区、绿色商场等绿色创建工作的单位）。各地因地制宜编制”无废城市细胞行为守则、倡议、标准等，并推动实施。该指标用于促进无废城市细胞推广建设，推动实现绿色生活和绿色
16、生产方式。数据来源：各相关部门。22保障能力市场体系建设纳入企业环境信用评价范围的固体废物相关企业数量占比指标解释：指城市纳入环境信用评价的固体废物相关企业占全部固体废物相关企业的比例.固体废物相关企业指固体废物产生企业，以及从事固体废物回收、利用、处置等经营活动的各类企业.该指标用于促进固体废物相关企业开展企业环境信用评价.计算方法：纳入企业环境信用评价范围的固体废物相关企业数量占比（%）=纳入环境信用评价的固体废物相关企业数量全部固体废物相关企业数量X100%.数据来源：市生态环境局.23危睑废物经营单位环境指标解释：投保环境污染责任保险的危险废物经营单位数量占危睑废物经营单位总数的比例.
17、该指标用于促进危险废物经营单位投保环境污染责任保序号标二级指标三级指标指标说明污染责任保险覆盖率险.计算方法：危险废物经营单位环境污染责任保险覆盖率（%）=投保环境污染责任保险的危险废物经营单位数量危险废物经营单位总数XIO0%.数据来源：市生态环境局、银保监会派出机构或地方金融监管局.24“无废城市“绿色贷款余额指标解释:指银行业金融机构用于支持“无废城市”建设的绿色贷款余额。根据中国人民银行关于建立绿色贷款专项统计制度的通知（银发（2018）10号）以及中国人民银行关于修订绿色贷款专项统计制度的通知（银发（2019）326号）建立的绿色贷款专项统计制度，绿色贷款包括支持节能环保产业、高古生
18、产产业、清能源产业、生态环境产业、置出设施绿色升级和绿色服务等的贷款.贷款余额可以反映国内主要银行业金融机构在该领域的贷款规模情况。该指标用于促进相关机构加大对无废城市建设的贷款支持力度。数据来源：当地人民银行分支机构。25“无废城市“绿色债券存量指标解释：指银行业金融机构用于支持“无废城市建设的绿色债券存量。根据中国人民银行发展改革委证监会关于印发绿色债券支持项目目录（2021年版）的通知（银发202196号），绿色债券是指将募集资金专门用于支持符合规定条件的绿色产业、绿色项目或绿色经济活动，依照法定程序发行并按约定还本付息的有价证券.债券存量可以反映国内主要银行业金融机构在该领域的市场规模
19、情况。该指标用于促进相关机构加大对“无废城市建设的融资支持力度。数据来源：市地方金融监管局、当地人民银行分支机构。26保障能力市场体系建设政府采购中综合利用产品占比指标解释：指城市各级人民政府及各有关部门纳入政府采购的综合利用产品价值占政府采购总值的比例.综合利用产品指纳入国家工业固体废物资源综合利用产品目录，并按工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法要求通过评价的工业固体废物资源综合利用产品.该指标用于促进政府采购综合利用产品计算方法：政府采购中综合利用产品占比（%）=政府采购中综合利用产品价值+政府采购总值X100%.数据来源：各相关部门.27技术体系建设主要参与制定固体废物资源化、无害
20、化技术标准与规范数量指标解释：指城市内各机构作为主要完成单位在大宗工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物资源化、无害化等方面参与制定的技术标准与规范的数量。技术标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准；规范包括各级技术规范、导则和指南.该指标用于促进固体废物资源化、无害化技术的标准化,有助于促进相关成熟技术在全国范围推广应用。数据来源：各相关部门。28固体废物回收利用处置关键技术工艺、设备研发及成果转化指标解释：指企业、科研单位、高等院校等开展固体废物减量化、资源化、无害化相关关键技术工艺和设备研发及工程应用示范的数量.该指标有助于促进提升固体废物回收利用处置的科技水平
21、.数据来源：各相关部门.序号标二级指标三级指标指标说明29监管体系建设危险废物规范化管理抽行合格率指标解释：指参照危险废物规范化管理指标体系，对全市域范围内的危睑废物产生单位和经营单位进行规范化管理抽直考核评估得到的合格率.该指标用于促进危险废物规范化管理.数据来源：市生态环境局.30涉固体废物信访、投诉、举报案件办结率指标解释：指城市涉固体废物信访、投诉、举报案件中，经及时调查处理、回复的案件占比。该指标用于促进相关部门做好固体废物信访、投诉、举报案件的应对和处理.计算方法：涉固体废物信访、投诉、举报案件办结率（%）=及时调查处理、回复的涉固体废物案件数量城市涉固体废物信访、投诉、举报案件数
22、量X100%.数据来源：市生态环境局.31固体废物环境污染案件开展生态环境损害赔偿工作的覆盖率指标解释：指对城市辖区内年度发生的符合生态环境损害赔偿条件的固体废物环境污染案件开展生态环境损害赔偿工作的覆盖率.该指标用于严厉打击固体废物环境违法行为，全面推进实施生态环境损害赔偿制度。计算方式：固体废物环境污卷件开展生态环境损害赔偿工作的覆盖率=对年度发生的固体废物环境污染案件开展生态环境损害赔偿工作的数量年度发生的符合生态环境损害赔偿条件的固体废物环境污染案件总数XIo0%。数据来源：市生态环境局.32群众获得感群众获得感“无废城市建设宣传教育培训普及率指标解释：指无废城市建设宣传教育培训开展情况，包括通过电视、广播、网络、客户端等方式，对党政机关、学校、企事业单位、社会公众等开展宣传教育培训等的情况；城市固体废物利用处置基础设施向公众开放情况等.该指标用于促进各地加强公众对“无废城市建设的了解程度.数据来源：第三方调查.33政府、企事业单位、非政府环境组织、公众对无废城市建设的参与程度指标解释：指政府、企事业单位、非政府环境组织、公众参与“无废城市建设的程度，例如参加生活垃圾分类、塑料制品的减量替代、厨余垃圾减量等情况。该指标用于促进各地不断提升无废城市”建设的全民参与程度。数据来源：第三方调查。
