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1、低热值煤发电工程经济与社会影响分析设计方案1.1 经济影响分析1.1.1 行业发展影响分析电力行业已由传统的垂直一体化垄断结构向竞争性市场结构转变，发电环节的特点是投资主体多元化，并且初步形成了竞争格局。安徽省电力市场，截至2011年末，全省装机容量29062MW,本工程2x350MW的装机容量，占全省装机容量约2.4%,作为本工程投资主体的安徽省皖能股份有限公司和安徽恒源煤电股份有限公司均不具备在安徽省形成行业垄断的条件。1.1.2 区域经济发展影响分析1.1.2.1 对当地财政收入的影响分析本工程预计建安工程投资22.78亿元，根据税法规定，建安工程营业税及附加等综合税率为3.35%,并应
2、在施工所在地申报缴纳，所以本工程两年建设期将给地方财政带来约7631万元的税收收入。本工程建成后年平均供电量36.113亿kWh,是地方税收和政府财政收入的重要增长点。经测算，本工程建成投产后，电量年销售收入将达1L27亿元，年缴纳销售税金9584.2万元，年缴纳城建税和教育附加958.4万元。另外，工程运营期间每年还将带来3720.25万元（平均）左右所得税，为地方财政收入贡献可观。销售税和所得税是中央政府和地方政府共享税，销售税按3:1比例分配，所得税按3:2比例分配。据此可知，本工程运营期间每年将给地方财政带来约3884.15万元的税费收入。1.1.2.2 对相关产业的影响分析本工程的建
3、设将带动上、下游产业链中相关行业的联动发展。如运输业、煤炭业及建材业等，有利于促进经济良性发展。本工程除灰系统采用灰渣分除方案，灰渣可综合利用，灰渣可作为混凝土掺合料、水泥混合材料、砖、砌块及新型墙体等的原材料加以利用，是一种良好的资源。灰渣的综合利用，既有利于环保，又可以促进水泥、建材行业、建筑业及农业的发展。1.2 社会影响分析1.2.1 与相关规划、国家能源政策及相关产业政策的符合性我国是一个人口众多，一次能源人均占有量相当低的国家，随着国民经济的迅速发展，能源短缺的矛盾日益突出，节约能源是我国的一项基本国策。本工程建设2350MW超临界燃煤凝汽式发电机组。同步建设烟气脱硫、脱硝装置，安
4、装烟气自动连续监测系统。计算发电设计标煤耗为295.3克标准煤/千瓦时，机组耗水指标0.498立方米/秒百万千瓦，符合国民经济和社会发展十二五规划纲要和国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录、国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知的精神和要求;符合国家能源政策和产业政策；同时也符合安徽省的相关规划和要求，可优化安徽省电源结构，促进电力节能降耗减排。1.2.2 项目建成后对上下游产业链的影响本工程灰渣与脱硫石膏全部综合利用。即可促进煤炭业的发展，亦可带动粉煤灰、脱硫石膏综合利用行业的迅速发展，从而推动产业结构的优化调整和增值。本工程在建设过程中，需要大量的水泥、砖、钢筋、钢材等
5、建筑材料和建筑施工人员。因此对当地交通运输业、建筑业、建材业、饮食业等相关行业起到积极的带动作用，有利于当地经济的发展。本工程建设期间，将在当地增加大量的用工需求；项目投产后，也将从社会增加招聘技术工种人数，可大大缓解当地就业压力。同时，还能为当地居民提供饮食服务、交通运输、建筑施工、商业贸易等相关行业的大量就业机会，增加他们的收入，提高他们的生活水平，有利于当地和谐社会的建设。1.2.3 拟建项目潜在的社会影响因素分析本工程采取有效的环境、生态及水土保持措施，可为当地社会环境、人文条件所接纳；项目建成后促进当地经济发展，带动石灰石、粉煤灰综合利用等建材行业的迅速发展；增加当地居民的就业机会，
6、有利于个体经济的发展，有利于改善当地的财政收入，拉动相关企业的发展；电厂充足的电力，可为当地工业生产提供可靠的电力保障，促进工业产业链的发展，产生良好的社会效益，促进社会和谐发展。本工程大气污染物的排放将对本地区环境空气质量产生一定的影响。工程建设期也将造成一定程度的水土流失，但通过工程措施和生物措施，可最大程度地降低其对环境和生态的影响。本工程的建设应充分调查社会群体对项目建设的意见和建议，将在环评阶段作进一步的工作。1.2.4 改善居民生活环境质量，促进清洁生产、环境、资源可持续发展本工程烟气污染物排放满足火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)标准限值。各类废污水遵循“清污分流、雨污分流”和“分质处理、综合利用”的原则进行设计和厂区排水系统建设。在正常情况下，本工程的生产废水和生活污水经处理后全部回用。按设计规程对电厂设备运行产生的噪声进行控制，使电厂噪声对环境影响降至最低。本工程经济效益比较理想，各项指标均符合国家有关规定，企业具有一定的盈利能力、清偿能力，有较好的经济效益。按照科学发展观的要求，体现循环经济理念，严格执行国家环保政策，最大限度地采取环境保护措施，实现可持续发展。总之，本工程的实施具有良好的社会效益、经济效益和环境效益，对建设环境友好型社会和资源节约型社会有很大的推动作用。
