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1、天津市蓟州区教育事业发展“十四五”规划深入实施科教兴区与人才强区战略，确保新时代蓟州教育现代化建设开好局、起好步，根据党中央、国务院战略部署和天津市基础教育发展“十四五”规划关于推进义务教育优质均衡发展的三年行动方案等文件精神，结合我区实际，制定本规划。一、发展基础（一）主要成就党的十八大以来，特别是“十三五”期间，区委、区政府始终认真落实教育优先发展战略，坚持以更多的财力、更实际的行动支持教育事业发展，特别是为了适应群众日益增长的优质教育需求，以优化教育资源配置为抓手，以均衡促公平，不断加快改善千家万户教育民生。1 .明确新时代蓟州教育发展新思路。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，
2、摒弃“五唯”顽瘴痼疾，逐步实现教育由“育分”向“育人”的转变，大力实施“五个建设”和教育教学改革创新“五个攻坚战”，立德树人观念深入人心，提出新时代蓟州教育“一三五”工作新要求，蓟州教育发展迈上新台阶。2 .思政育人成效显著。与南开大学、天津大学等四所高校构建思政育人大中小幼一体化建设联盟，建立全区城乡思政工作一体化联盟，成立4个骨干教师思政课工作室，建立了92人的思政种子教师资源库，通过领导干部进校园讲思政课、强化联合学区手拉手共建、点面结合打造高质量思政课堂、搭建思政课教师成长培训平台等多种举措，思政课质量不断提升，思政育人成效显著，中国教育报天津日报天津教育报等国家级、市级媒体先后报道我
3、区思政育人亮点。3 .基础设施建设水平显著提升。2016年以来累计投入资金6亿余元，先后按计划实施和完成124所农村幼儿园基础设施安全提升、47所镇乡学校士操场提升改造、60所学校食堂教师休息室改造、4所小规模学校建设、9所新建小区配套幼儿园接收、12所学校体育场地对外开放改造、校舍修缮、第七小学改扩建工程，全区学校基础设施建设水平进一步提升。4 .学前教育进一步普及普惠。全区学前适龄幼儿毛入园率89.48%,公办园在园幼儿占百分比51.13%,目标任务落实成果显著。全区共认定普惠性民办幼儿园22所，增加普惠学位3165个。完成124所农村幼儿园基础设施安全提升任务，施工总面积8.63万平方米
4、。高标准完成全区46所无证幼儿园攻坚治理任务。陆续接收小区配套幼儿园5所。5 .基础教育进一步优质均衡。建立未入学残疾儿童少年“一人一案”制度，6-14周岁残疾儿童义务教育阶段入学率达96%以上，安置率达100%。落实特殊教育津贴等工资倾斜政策。实施义务教育入学联控联保、控辍保学动态监测、行政督促复学、“一家一案、一生一案”、控辍保学督导以及辍学学生劝返复学登记与书面报告制度，确保义务教育巩固率。实施高中阶段家庭经济困难学生国家资助政策和家庭经济困难残疾学生免费教育。6 .职业教育进一步做大做优。引进一所民办中等职业学校。全面推进校企深度合作，建立起校企合作的长效机制。高标准完成“国家级农村职
5、业教育和成人教育示范县项目”重点建设内容“对接国赛的示范专业（新能源汽车示范专业）实训基地建设项目”并通过天津市教委专家组的终期验收。7 .成人教育进一步健康发展。“三农”年培训率达到35%o学历教育、非学历继续教育和终身学习服务招收新生3379人。在农村成人教育改革和发展中积极探索与实践在全国涉农职业教育干部（第四期）培训班上交流。罗庄子镇成校校长王艳忠被誉为“梨王”。10人被评为国家级、市级百姓学习之星，6个项目分获国家级、市级学习品牌。8 .队伍建设进一步加强。全面启动第六周期继续教育。圆满完成“国培计划”、“265工程”、“千名计划”、“未来教育家奠基工程”四期、“学科领航教师培养工程
6、”、“乡村教师专业能力提升项目”学员集中培训。完成天津市乡村教师支持计划专业能力提升项目重点帮扶送教活动。完成天津市中小学“乡村教师专业能力提升项目“网络研修社区工作坊坊主选聘。制定蓟州区教育局关于进一步做好义务教育学校教师校长交流轮岗工作实施方案，干部教师轮岗交流形成常态。9 .联合学区办学模式走向成熟。组建31中小幼联合学区，开展同课异构、送课下乡、师徒结对子、特色活动展示和重点工作专题研讨，进一步推进了城乡教育一体化均衡发展。成立第一小学教育集团，在教育理念、校园文化、学校管理、教育科研、信息技术和教育评价等方面实现统一管理、资源共享。()面临的问题和挑战“十三五”教育发展虽取得了一定成
7、绩，但还有很多问题要正视要研究，很多难题要攻坚要突破，很多挑战要面对要妥善应对。主要表现在：1.教育资源有待进一步优化。随着城镇化建设不断推进,农村人口向城区迁移，城区学校学位需求逐年增长，城区学校学位紧张问题凸显。2 .城乡教师队伍配置有待进一步均衡。城乡之间干部教师队伍整体素质不均衡。农村学校规模小、地处偏远、信息闭塞、师资紧张，教师培训质量与城区学校教师相比有一定差距。3 .城乡学校之间信息化水平存在一定差距。尽管第一轮现代化建设按同一个标准配齐硬件，但农村学校与城区学校信息化意识、水平和普及程度存在一定差距。4 .城区公办幼儿园学位资源不足。由于人民群众对优质公办学前教育资源需求迫切，
8、且近年来农村进城务工人员增多，城区公办园学位资源不足。城区共有幼儿园77所，其中公办幼儿园11所，仅占城区幼儿园总数的14.3%。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真贯彻落实全国教育大会和全市教育大会精神，坚持党对教育工作的全面领导，全面加快教育资源建设，全面深化教育综合改革，着力加强内涵建设，着力提升教育质量，着力促进教育公平，着力增强服务能力，努力办好人民满意的现代化教育。（二）工作目标全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人、为国育才，努力办好人民满意的
9、教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。到2025年，学前教育实现高质量普及普惠、义务教育实现优质均衡发展、高中教育实现多样化特色发展、职业教育实现高标准发展、特殊教育体系更加完备、终身学习体系更加开放、教育治理体系更加完善、办学体制机制更加灵活,着力构建更加公平更高质量的基本公共教育服务体系，为建成人民满意的现代化教育强区奠定坚实基础。学前教育实现高质量普及普惠。学前教育资源更加丰富，保教质量显著提升，幼小衔接过渡平稳，确保全区学前教育三年毛入园率达到93%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办占比50%以上，适龄幼儿都能接受高质量的学前教育，养成良好行为习
10、惯，健康快乐成长。义务教育实现优质均衡发展。创建义务教育优质均衡区，教育资源配置更加合理，全区城乡义务教育学校建设标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准、教师编制标准实现“四统一”，教育质量达到更高水平。确保义务教育巩固率保持在99%以上。高中教育实现多样化特色发展。办学特色更加突出，学生自主发展、生涯规划能力显著增强，到2025年，培育1-2所办学质量高、社会声誉佳、发展特色突出的品牌高中，建设1-2个普通高中学科特色课程基地。普通高中与中等职业教育协调发展，有效满足学生个性化、差异化发展需求。确保高中阶段毛入学率保持在98%以上。职业教育实现高标准发展。做大做强做优职业教育,形成与社
11、会需求相适应、产教融合、灵活多样的现代职业教育体系。特殊教育体系更加完备。全面推行融合教育，形成布局合理、学段衔接的特殊教育体系，残疾儿童少年都能得到适合的教育，获得自我发展的能力。确保残疾儿童少年义务教育阶段入学率保持在96%以上。终身学习体系更加开放。各级各类教育纵向衔接、横向沟通、协调发展，学历教育和非学历教育相互融合，学校教育与社会教育、家庭教育密切配合、良性互动，建成人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。教育治理体系更加完善。学校办学自主权得到有效保障，教育决策科学化、民主化和教育管理信息化、精细化水平显著提高，形成政府、学校、社会依法共同参与的现代教育治理新格局。办学体制机制更
12、加灵活。大胆探索符合教育规律、与社会主义市场经济体制相适应的教育投资体制、办学体制和管理体制等，促进与京津优质教育的全面合作，引领我区基础教育快速发展。鼓励支持企业、投资集团举办非义务教育阶段民办教育，激发民间教育投资热情，为我区民办教育发展注入活力。三、重点任务（一）坚定办学方向，实施新时代立德树人行动计划1.全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入班主任培养和教师培训必修课程，引导广大教师深刻理解掌握科学体系和丰富内涵，做到学思用贯通、知信行统一，把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。各乡镇中心学校、各学校党组织要把
13、抓好学校党建工作和思想政治工作作为办学治校的基本功。严格规范使用国家统编教材，充分发挥教材在德育中的重要作用，统一使用义务教育道德与法治、语文、历史国家统编教材，统一使用普通高中思想政治、语文、历史国家统编教材。抓好教案编写、教学和教师培训，用党的新理论武装引领学生。2 .增强中小学德育针对性实效性实施中小学德育创新改革工程，从中小学生身心特点和思想实际出发，科学设计德育内容、途径和方式方法，注重循序渐进、因材施教、潜移默化，开展喜闻乐见、入脑入心的德育活动，引导中小学生树立正确的世界观、人生观、价值观。分类贯彻落实教育部中小学德育工作指南。强化中小学生基本礼仪、基本规则、基本要求等教育。将社
14、会主义核心价值观纳入中小学生发展核心素养和学业质量标准，梯次推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。深入开展理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深化“中国梦”、“扣好人生第一粒扣子”主题宣传教育，培养学生的爱国情怀，教育引导学生增强民族自豪感，热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，把“小我”融入“大我”，立志扎根人民、奉献国家。建立中小幼思政课工作室，通过工作室的辐射引领，培养一批思政课教学领军人才，不断加强思政课教学，推进中小幼一体化德育体系建设，形成方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系。深入开展道德教育和社会责任教育
15、，引导学生养成良好的道德品质和行为习惯，崇德向善、诚实守信，热爱集体、关心社会。深入开展法治教育，引导学生尊崇宪法、遵守法律、遵规守纪,树立社会主义法治理念，形成正确的权利义务观念。实施德育资源挖掘项目，用好“红色教育”、社会实践基地等各类社会资源，完善学校、家庭、社会“三结合”的育人机制，发挥学校党组织和群团组织的育人功能，发挥先进人物的示范引领和校史校风校训校歌的教育作用，健全全员育人、全过程育人、全方位育人机制。加强网络环境下德育工作。完善中小学生心理健康教育机制，加强心理健康教育，深入开展学生心理健康状况监测和心理危机干预，通过开展“一对一”、“点对点”关爱师生活动，加强人文关怀和心理
16、疏导,培养学生心理调节能力，塑造积极人格，形成良好意志品质。加强各级各类学校心理教师队伍建设，打造一支专兼职结合，数量、结构合理的心理教师队伍。3 .创新劳动和实践育人模式实施劳动育人工程，提升蓟州区中小学军事训练和社会实践基地育人功能，建设一批劳动教育示范基地，开足开好中小学劳动课程和劳动技术教育课程，组织好校内校外劳动，实现以劳树德、以劳增智、以劳强体。加强国防教育，将国防教育纳入国民教育体系，丰富学校国防教育内容，创新学校国防教育形式，加强学生军事训练，切实提升学生国防素质。加强国家安全教育，增强学生维护国家安全的意识和能力。深化中小学“实践课堂”建设，建立和完善社会资源准入机制，培育一
17、批实践课程、示范课程，推动实践育人工作规范化组织、制度化运行、常态化发展。开展中小学研学旅行活动，中学以区情市情为主，小学以区情为主，以烈士陵园、周邓纪念馆、平津战役纪念馆、自然博物馆和我区红色教育资源为研学基地，让学生在实践体验中拓展视野，了解社会，增长见识。完善志愿者服务体系。建立青少年校外实践活动档案信息库，开发推广“实践课堂”实时电子认证系统，将学生的动手实践能力及表现纳入综合素质评价指标体系。4 .加强和改进学校体育美育实施学生体质健康提升工程，以体育锻炼、健康教育、疾病防控为重点，加强学生常态下疫情防控能力培养，开展健康素养提升、阳光体育运动推进、卫生健康促进和心理健康促进等行动，
18、建立“体育教师+体育教练员”的工作机制，完善学校、社区、家庭“三结合”的学生体质健康促进工作长效机制。对学生体质健康水平持续三年下降的乡镇中心学校和学校，在教育督导评估中实行“一票否决”。到2025年，学生体质健康各项指标明显改善，95%的学生达到国家学生体质健康标准及格及以上等级，每名学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长。实施青少年校园足球推进项目，以校园足球为突破口，建设校园内比赛、校际间比赛、区级比赛一体化校园足球竞赛体系，加强校园足球教师、教练员队伍建设，推进校园足球特色纵深发展。适时择优选定体育基础相对较好的小学、初中、高中，采取学段衔接，持续培养的方式，依托蓟州区体育特色学校
19、和区体育局以及一些社会体育运动团体的资源，建立青少年训练体系，培育体育后备人才，增强青少年体质。实施美育质量提升工程，建设一批美育学科特色课程基地，开发一批具有鲜明传统文化特点和蓟州区特色的精品美育课程，完善美育课程体系，探索课堂教学、校园文化和课外活动“三位一体”的艺术教学模式。实施中华优秀传统文化艺术传承学校创建项目，创建2-3所市级乃至国家级中华优秀传统文化艺术传承学校。以班级为基础开展群众性的艺术活动，将中华优秀传统文化纳入学校教学计划和学生综合素质评价体系，弘扬民族优秀文化传统，形成鲜明美育特色。实施中华优秀语言文化传承与保护工程，培植一批语言文字特色学校，举办经典诵读、书写书法、诗
20、文创作等宣传展示和竞赛活动，广泛开展京剧、评剧等曲艺进校园活动。5 .加强生态文明教育实施生态文明教育工程，将生态文明教育纳入国民教育体系，依托蓟州区丰富的旅游资源优势，普及生态文明知识,弘扬生态环保文化，提升学生生态文明素养。将生态文明教育纳入学生综合素质评价体系，纳入教师教育培训内容，作为校长办学治校的重要考核指标。推进节约型校园、循环型校园、环境友好型校园建设，结合美丽校园建设，创建一批生态文明绿色学校，实现各级各类学校生态文明教育全覆盖。开展生态文明教育主题实践活动，建设环境教育基地和生态文明教育实践基地，形成具有蓟州区特色、梯次衔接的生态文明教育体系。全面开展校园垃圾分类教育，规范校
21、园生活垃圾投放收集储存工作。（二）做好统筹衔接，实施基本公共教育服务均等化行动计划1 .促进学前教育普惠提质实施学前教育资源建设攻坚工程，合理布局规划幼儿园。新建小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，把小区配套幼儿园全部办成公办幼儿园，补齐城区优质公办园学位缺口，确保到2025年全区学前教育三年毛入园率达到93%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办占比50%以上。推进乡镇中心园、村办幼儿园重、扩建进程，实行城镇、农村学前教育一体化管理，持续落实城镇、农村公办幼儿园生均公用经费拨款标准。完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策，开展
22、普惠性民办园等级评定工作，落实市、区两级财政对普惠性民办园分级补助政策，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。与市级系统对接，完善市、区、园三级视频监控系统，规范幼儿园办园行为，促进幼儿健康成长。实施幼儿园教师和保育员能力提升计划，确保幼儿园教师和保育员全部达到上岗条件。合理核定公办园教职工编制。各类幼儿园按规定为教职工缴纳社会保险和公积金。规范发展民办幼儿园，严格年检制度，加强对民办托幼点的日常管理，稳步实施分类管理改革，坚决遏制过度逐利行为，加大监管力度，严禁幼儿园“小学化”倾向。2 .推进义务教育优质均衡发展按照乡村振兴和城镇化规划编制义务教育学校布局规划，保障学校建设用地，落实新建居住区
23、配套学校建设，严格学校建设标准，合理有序扩大城镇学校学位供给，满足学生免试就近入学需求。统筹推进区内城乡义务教育一体化优质均衡发展，落实区内学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一。加强乡村小规模学校建设，采用师生比例和班师比相结合的方式，核定乡村小规模学校教职工编制，探索多种“走教”模式。探索建设乡镇寄宿制学校，提升改造教学用房，配齐配足设施设备。利用与和平区教育局、河东区教育局和市一中合作关系，积极开展对口帮扶和一体化办学，通过教育局、学校、幼儿园等多层次合作，在集团化办学、学校管理、学生思政、教师培训、教育科研、课程开发、信息资源共享等多领域进行合作交流，促
24、进优质教育资源共建共享，不断提升教育发展活力。推进“区管校聘”管理体制改革，完善教师校长交流轮岗机制。实施公办初中质量提升工程，采取名师名校长带动、学区化和集团化办学等方式，全面提升公办初中办学水平和教育质量。深入实施名师、名校长培养工程，制定出台优惠政策，引进一批有影响的名师、名校长，不断提升蓟州教育在全市乃至全国的影响力。加大孟庆阳等名师工作室的示范辐射功能，做好名课培育，开展教师网上“晒课”和“优课”评选活动。严格执行义务教育各学科质量标准，全面落实义务教育质量检测制度。对中小学体育、美育与艺术教育、科学与德育等开展专项督导。探索建立第三方评估监测机制，健全教育质量年度报告制度和反馈改进
25、机制。3 .推进品牌高中建设实施优质品牌高中建设工程，推进课程教学改革、数字化校园建设等项目，到2025年，培育1-2所办学质量高、社会声誉佳、发展特色突出的品牌高中，建设1-2个普通高中学科特色课程基地。实施普通高中特色建设、创新实验室建设、学校文化建设等重点项目，大力培育办学优质、特色鲜明的品牌高中。开展普通高中学生创新素养培育，与大学合作，采取多种形式，对创新拔尖人才进行早期发现和培养。积极推进普通高中多样化发展，探索普职融通和艺术特色实验改革，支持普通高中有计划地开设职业体验、职业生涯规划等课程。深化普通高中课程教学改革，落实新修订的高中课程方案和课程标准，完善课程内容结构，丰富课程资
26、源，加强课程建设，提高课程的选择性和适应性。推行选课走班,形成与选课走班相适应的教学管理机制。建立学生发展指导制度，有针对性地开展学生学涯和生涯辅导，引导教师全员参与指导学生学习成长。开展课程实施监测，规范课程管理。4 .保障特殊群体的平等受教育权利完善残疾儿童少年随班就读管理办法，在残疾学生较多的普通中小学和中等职业学校设立特殊教育资源教室，支持育才学校为随班就读残疾学生提供特殊教育指导和支持服务。深化医教结合，加强教育、卫生健康、残联等单位的合作，促进学校与医院、康复机构密切配合，特别是加强教师和专业医疗康复人员协作，开设必要的康复训练课。完善和规范送教上门，通过多种途径和形式，为无法到校
27、就读、需专人护理的多重或重度残疾儿童提供送教上门等必要的教育服务。加强残疾人职业教育，促进育才学校与天津市信息工程学校协同衔接。继续实行残疾学生义务教育阶段教育的9年免费教育，义务教育阶段特殊教育生均公用经费标准不低于100oO元，继续对家庭经济困难残疾学生实行高中阶段免费教育。加强对留守儿童的教育关爱和保护，健全服务体系，建立工作台账，加强心理疏导、法制建设和安全教育，强化属地责任和家长的法定责任。严格按照“两为主”的原则，妥善解决居住证持有人随迁子女在蓟州区接受教育问题。5 .提升继续教育服务能力以拓宽知识、提升技能和丰富生活为导向，促进终身学习，建设学习型城市。强化天津市信息工程学校、蓟
28、州区电大和成人教育学校继续教育与社会培训功能，面向行业企业职工和农民开展多类型、多形式的继续教育培训。广泛开展学习型城市创建活动，依托天津广播电视大学蓟州分校办学网络，打造线上线下相结合的终身学习模式。组建蓟州区社区教育指导中心，联合蓟州区老年大学，充分发挥社区学校作用，广泛开展城乡社区教育。完善老年教育服务网络，探索开展老年远程开放教育。推进实施终身学习研究计划，对终身学习重大问题和关键问题进行深入研究，加快学习型城市建设。（三）突出改革创新，实施职业教育产教融合行动计划1.加强职业学校软硬件建设重点建设提升天津市信息工程学校和职成教育中心功能，开展学历教育、技术推广、劳动力转移培训和社会生
29、活教育。落实职业学校学历教育与培训并举的法定职责，坚持以就业为导向，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求,面向在校学生和全体社会成员大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力，将天津市信息工程学校建成区域性职业技能（素养）学习体验和创新实践中心。实施专业群对接产业群，打造一批对接服务我区重点产业群的优质专业群，重点建设好汽车应用与维修、旅游服务与管理、计算机应用、学前教育、机电技术应用5个优势骨干专业，服务蓟州区经济社会发展，增强职业教育服务现代农业、新农村建设、新型职业农民培育和农民工职业技能提升的能力。支持普通高中与天津市信
30、息工程学校资源共享、课程共建、教师互动，构建普职融合、衔接贯通的人才培养机制。6 .完善行业办学体制机制深化产教融合、校企合作，引导行业、企业参与职业学校人才培养全过程。坚持政府主导、教育局主管、行业企业主办的职业教育发展特色和优势，对接产业转型升级和民生改善需求，完善产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”产教融合机制。调整教育经费支出结构，发挥企业重要办学主体作用，引导行业企业参与人才培养全过程。探索职业学校与合作企业“双栖人”互聘机制。推行职业学校教师素质提升计划。着力提升职业学校教师专业化、信息化水平。完善职业学校经费投入机制，落实公办职业学校全面实施生均经费拨款政策。7 .深化工学结
31、合人才培养模式改革完善德技并修、工学结合的育人机制，在天津市信息工程学校汽车运用与维修、机电技术应用等技术性、实践性较强的专业全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，形成具有职业教育特色的人才培养模式。实行“一书多证”（学历证书+若干专业能力证书）证书制度，鼓励职业学校学生在取得学历证书的同时，取得专业能力证书，培养复合型技术技能人才。广泛开展专业能力证书培训，鼓励社会成员、在校学生按标准提升专业能力，取得专业能力证书。实施职业学校提升办学能力项目，着力提升天津市信息工程学校的信息技术装备水平，倡导仿真模拟教学，推行项目教学、案例教学、情景教学。支持天津市信息工程学校与市内外、国内外知名企业开展产
32、教融合、校企合作。改善实训条件，多途径、多形式加强校内外实训实习基地建设。开展“工匠进校园”活动，培育和传播崇尚劳动、敬业守信、勇于创新、精益求精的工匠精神。坚持以服务就业为导向，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。（四）突出人才培养，实施新时代教师队伍建设行动计划1 .加强师德师风建设把建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍作为学校建设的基础性工作。实施师德师风建设工程，建立完善制度体系，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，完善符合新时代要求的师德师风建设的教育、宣传、考核、奖惩、检查与监督等制度，坚持严格制度规定和日常教育督导相结合，推动师
33、德师风建设常态化、长效化、无死角、全覆盖。创新开展多形式的师德教育，坚持把政治理论修养放在首位，突出加强理想信念教育，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观、职业观,带头践行社会主义核心价值观，努力成为先进思想文化的引领者、传播者和党执政的支持者。按照国家和市教委有关规定，加大教师表彰力度。开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，通过师德演讲和组建师德宣讲团，树立先进典型，宣传教育名家、名师和新时代优秀教师的模范事迹，弘扬高尚师德，培育接续优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化。严格执行新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，加强师德师风考评监督，推行师德考核负面清单制度，坚持
34、打击师德失范行为，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制。在教师职务晋升、考核评优、岗位聘任等工作中实行师德“一票否决”制，从严查处在职教师违规收受礼品礼金、有偿补课、学术不端等行为。2 .加大教师培养培训力度落实“追求卓越”幼儿师资培训项目，培养学前教育领军人才。落实乡村幼儿师资培训项目，提升乡村幼儿教师综合素质。落实基础教育“未来教育家”奠基工程、学科领航教师培养工程、乡村教师专业能力提升项目。实施青年教师培养工程、名师建设和校长研修工程。做好教师培训者培训I、骨干教师培训，促进教师专业发展。搞好名师工作室和教育拔尖人才培养，充分发挥示范引领作用。做好学科教师专业能力提升工程和教
35、师继续教育工作。加强班主任和学校管理者培训。加强职业学校校长和骨干教师人才梯队建设，全力支持并完成市级、国家级各项教师培训培养任务。3 .创新教师管理方式加大教职工编制统筹配置力度，在区内确定的教职工编制总量内，每年根据工作需要按照生师比和班师比，动态调整教职工编制。在编制允许的范围内，每年根据实际需求，安排一定比例的岗位专门用于公开招聘幼儿教师。严格落实中小学教师资格准入制度，创新职业学校教师管理体制，改进特殊教育学校教师管理方式。推进中小学校长职级制改革。在乡镇内部实行“走教”制度。探索建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系。落实特殊教育学校教职工编制标准，合理核定教师编制，配齐配足
36、特殊教育教师。（五）突出科技先导，实施教育信息化2.O行动计划1.打造教育信息化升级版推进优质教育资源全覆盖，推进“三通两平台”应用与人才培养新模式的创新融合，实现优质教育资源与网络教育服务新模式的应用融合，探索信息化校园建设与教育治理新模式的发展融合。采用“云一网一端”架构，提升区级网络信息平台的数据处理和服务能力，依托天津市“互联网+教育“大平台，结合区教育特色构建具有本地特色的教育公共服务平台。建立与市级平台和政务信息系统数据交换机制，开放基于大数据的个性化教学、科学化评价、精细化管理、智能化决策等服务。深入推进教育应用与人才培养新模式的创新融合，积极推动优质教育资源与教育治理新模式的应
37、用融合，努力实现信息化校园建设与教育治理新模式的发展融合。全面普及数字校园建设，强化以学习者为中心的智能化教学环境建设，以疫情防控期间居家学习为契机，加强网上教学研究，创新教育教学工作方式，构建线上线下混合式学习、课内外各学科相互融合的学习新生态。加强信息化校园建设，创设适应智慧教育和教育现代化发展需求的校园环境。2 .推进信息技术与教育教学深度融合实施智慧学校建设工程，加强智慧学习的理论研究，构建智慧学习支持环境，不断推进教育技术的开发与实践应用，提高人才培养质量。大力推进智能教育，开展以学习者为中心的智能化教学支持环境建设，推动人工智能在教学、管理等方面的全流程应用，利用智能技术加快推动人
38、才培养模式、教学方法改革，探索泛在、灵活、智能的教育教学新环境建设与应用模式。实施数字校园建设工程，完成学校信息技术基础设施建设，推进IPV6规模部署和无线网络全覆盖工程，建立教师备课和学生学习支撑系统，确保教学场所优先部署。支持学校充分运用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革，参加天津市百所智慧教育示范校建设，开展“百师千课”创新示范活动。实施中小学校网络牵手项目，开展城乡中小学同步课堂、名师课堂活动，引导城乡教师共同开展教学研究，共享教学智慧。加强教育信息化服务体系建设，完善区级网络信息平台和公共服务平台功能，为学校提供育人管理、教学管理、教育评价、数据分析等功能系统;为教师提供家校互联
39、、课堂互动、网络辅导等扩展应用，努力实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生。积极开展城乡同步课堂和区域联校网络视频教研等活动，引导城乡教师共同开展教学研究，共享智慧教育。鼓励学校充分运用信息技术开展人才培养模式和教学方法的改革。利用大数据技术收集整理数字化教科研资源，打造“互联网+”的教育资源服务新业态、新模式，扩大优质数字资源的有效供给。3 .提升教育信息化治理能力依托天津市教育管理公共服务平台，完善区教育管理信息化顶层设计，全面提高利用大数据支撑保障教育管理、决策和公共服务的能力，实现教育政务信息系统全面整合和政务信息资源开放共享。完成区级教育公共服务体系的系统升级，建设符合区
40、级实际的通用和特色系统。实现区级平台与上级政务信息系统的互联互通。经过信息系统融合和数据共享，构建全覆盖的教育管理与监测体系，实现教育基础数据的伴随式收集。鼓励学校建立支持教学管理决策的数据系统，实现学校对教学管理全过程进行持续的跟踪监测，实现过程化数据动态采集、学习效果实时诊断分析和精准的教学绩效评价，促进教学与管理的精细化、科学化。（六）坚持适度超前，实施深化教育领域综合改革行动计划1.深化招生制度改革推进高考综合改革，实施学业水平考试制度和学生综合素质评价。做好初中学业水平考试和综合素质评价，强化初中学生综合素质评价在招生中的应用，推进基于初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价的高中阶段
41、学校考试招生录取模式。完善义务教育免试就近入学制度，实施小学生综合素质评价。4 .大力支持民办教育发展继续推进民办学校分类管理改革。改革民办学校招生方式，完善电脑随机派位工作办法，规范民办学校管理。强化乡镇政府和街道办事处落实属地责任，统筹开展辖区内民办托幼点日常管理和指导。不再备案新的托幼点。完善民办教育年检年报、财务管理、审计监督制度，加强风险防范。建立健全民办学校信息公开制度和联合执法机制。加强对校外培训机构的协同治理，坚决纠正校外培训机构“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良倾向，进一步规范校外培训机构办学行为。充分发挥疏解北京非首都功能承接地作用，拓宽与北京优质教育资源联系渠
42、道，力争引进优质非义务教育阶段民办教育资源落户蓟州区。建立蓟州区校外培训机构治理工作联席会议制度，健全校外培训机构的规范和监管长效机制，积极协调各有关部门，加强对乡镇中心校监管工作的指导。采取包保检查、专项督查、联合检查、随即抽查的管理模式，持续加大日常监督检查管理力度。5 .健全现代教育治理体系完成中小学章程制定工作。深化教育领域“放管服”改革，扩大各级各类学校办学自主权，强化事中事后监管，创新监管方式和手段，优化“互联网+政务服务”，构建政府、学校、社会之间的新型关系。充分发挥督学和兼职督学作用，梳理归并各类评比、检查、督察、巡查，清理各类重复评比、检查，减少不必要的行政干预。开展校园欺凌
43、预防综合治理，坚持预防为主，强化校园欺凌专项治理，构建校园欺凌防治长效机制，实施温馨校园、活力校园、魅力校园创建工作，建设阳光安全校园，打造无校园欺凌城市。全面提升依法治教水平，积极推进法制建设，形成党建夯实有力、决策机制完善、政务公开透明的体制机制。强化依法治校，切实提高学校依法治理的能力和水平，保障教职工和学生合法权益，加大对违规办学、侵犯学生权益等违法行为的执法力度。（七）坚持规划引领，实施优化教育资源配置行动计划1.实施教育资源建设工程根据城区人口规模预测进行规划，科学优化城区学校布局，以现代化建设标准，接收使用城区5所小区配套幼儿园；持续推进五龙山大道东侧、燕山东大街南侧九年一贯制学
44、校（小学36个班，初中24个班）建设工作；力争完成燕山中学旧址改造工程，形成80个班的招生能力；力争启动湖东大道东侧、富龙湾小区南侧小学（36个班）和中学（36个班）规划建设，满足人民群众的入学需求。6 .实施优质资源引进工程从教育结构来看，目前我区缺少民办高中和高等职业院校。从办学水平看，中小学办学质量还有待进一步提高，不具备吸引高端人才落户蓟州区影响力。按照“三地一城”定位，抓住北京非首都功能承接地的区位优势，通过引进和联合办学的方式，利用现有闲置教育资源和教育规划用地点位,引进1所优质民办高中或支持天津传媒学院在蓟州区开办附属中学，逐步形成小学、初中、高中、中专、专科、本科、研究生一体化
45、办学格局，扩充普通高中招生数量，满足人民群众不同层次的入学需求。积极对接高等院校，采取与天津市信息工程学校联合办学或在我区开办分校的方式，提升职业教育服务地方经济的能力。（八）实施京津冀教育协同发展行动计划1 .扩大教育合作交流积极抢抓京津冀协同发展的战略机遇，深挖三地教育资源，采取联合共建、委托管理、校企合作等多种办学模式，促进区域内学校与三地学校深度交流合作，打造具有鲜明特色的蓟州教育资源优势，满足教育服务经济社会发展需要。加强与和平区、河东区、市一中以及北京师范大学教育培训中心、北京明远教育书院的教育交流与合作，在教育质量评估、教育资源配置、师资队伍建设、高端人才培养进行合作,整体提升我
46、区教育教学质量。探索民办教育引资引智体制和民间教育投资机制，激发民间教育投资热情，不断优化我区教育生态和教育结构，满足群众多样化、个性化的教育需求。与天津传媒学院签署战略合作协议，实现大中小幼思政一体化，整体提升我区艺术教育水平。2 .推进教育产业发展拓宽合作办学途径，借鉴北京金融街发展教育产业的经验和做法，利用好我区丰厚的红色教育、绿色教育、体育教育、劳动教育资源优势，联合合作交流办和有关部门，打造1-2个具有吸引力的红色、绿色、体育、劳动教育基地，初步形成教育、文化、旅游互补的产业链，发展教育产业。四、保障措施（一）加强领导完善区委教育工作领导小组工作机制，健全党委统一领导、党政齐抓共管、
47、部门各负其责的教育领导体制，做到组织到位、责任到位、保障到位、落实到位，协调动员各方面力量共同推进教育现代化。健全党委政府定期专题研究教育工作制度，建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度，经常深入联系学校调查研究，了解基层实际，加强教育宏观决策和发展战略研究，及时解决影响教育发展的体制、机制和政策问题。建立教育发展问责制，把教育发展列入各级党委政府工作考核范围。（二）加大投入保障教育投入稳步增长。落实政府提供公共教育服务职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。建立教育经费稳定增长机制，依法加大政府对教育的经费投入，适时提高各类教育生均财政拨款基本标准。落实学前、义务教育、高中、中职家
48、庭经济困难学生国家资助政策，确保国家学生资助政策落实到位，使每一名学生不因为家庭经济困难而辍学。充分发挥市场运作的重要作用，拓展教育投入的有效路径。加强经费使用监督，强化重大项目建设和经费使用全过程审计，确保经费使用规范、安全、有效。坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约型学校。（三）营造氛围弘扬尊师重教的好传统、好作风，落实有关部门和社会各界支持教育的责任，在全社会形成有利于教育科学发展率先发展的良好环境，促进青少年学生健康成长。发展改革、财政、人力社保等有关部门，要在各自职责范围内对发展教育事业给予更大的支持。政法、公安、市场监管等部门，要依法加大对学校周边治安综合治理的力度，维护学校正常的教学秩序。文化部门要加强对各类文化场所的整顿和管理，为青少年提供健康的文化产品，免费开放各类文化设施。新闻媒体要发挥正确舆论导向，广泛宣传教育改革和发展中的先进经验和典型，营造素质教育的良好舆论氛围。充分发挥民主党派、工商联和人民团体的优势，为教育事业科学发展献计出力。充分发挥企事业单位和居民社区的积极性，为学生参加社会实践活动提供便利条件。动员全社会支持教育发展，进一步形成尊师重教的良好风尚。
