《年产10万吨特种纸深加工项目环境影响评价报告书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《年产10万吨特种纸深加工项目环境影响评价报告书.docx（56页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：山东江河纸业有限责任公司年产10万吨特种纸深加工项目建设单位（盖章）：山东江河纸业有限责任公司编制日期：2023年5月中华人民共和国生态环境部制目录、建设项目基本情况建设项目工程分析三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准四、主要环境影响和保护措施39环境保护措施监督检查清单结论附录:附件一、委托书附件二、承诺书附件三、立项文件附件四、土地证附件五、营业执照附件六、现有项目环评批复及规划环评批复附件七、营业执照附件八、总量文件附图一、项目地理位置图附图二、项目平面布置图附图三、德州市生态红线图附图四、齐河县城市总体规划图附图五、项目周围社会情况
2、图附图六、现场照片、建设项目基本情况建设项目名称山东江河纸业有限责任公司年产10万吨特种纸深加工项目项目代码2304-371425-89-02-624044国民经济行业类别C2239其他纸制品制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业2238纸制品制造223有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的建设性质新建（迁建）口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）齐河县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）12000环保投资（万元）70环保投资占比（%）0.58施工工期（月）8是
3、否开工建设0否是：用地面积（?）-一专项评价设置情况无规划情况文件名称：山东齐河经济开发区总体规划审批机关：山东省人民政府规划环境影响评价情况环评文件：山东齐河经济开发区环境影响报告书山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书审批机关：山东省环境保护厅、山东省生态环境厅审批文件名称：关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审200997号）以及关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见（鲁环审（2022）5号）。规划及规划环境一、山东齐河经济开发区总体规划及规划环评符合性分析山东齐河经济开发区始建于1999年，2002年3月经山东省人民政府批准升格为省级开发区，位于齐河县
4、城东北部，毗邻齐河县城区，总规划面积35kn,主要为工业用地，区域总体呈矩形，内有四分干渠、晏黄沟等水系穿过。山东齐河经济开发区以高新技术产业及外向型加工业为主，集贸易、仓储、金融、商住、旅游多功能、全方位开发于一体。按照总体规划及行业特点，采用点、线、面相结合的体系，合理布局了高新技术产业园、民营工业园、循环经济示范园、冶金工业园、物流研发区、休闲度假区、综合生活区。开发区功能定位：齐河经济开发区是齐河县城市建设用地的重要组成部分，是未来城市北部新区，其功能定位为以大型骨干企业为主体，以高档次的商贸市场为依托,综合民营经济、农副产品加工、居住、办公等多功能的现代化经济开发区。根据山东齐河经济
5、开发区环境影响报告书及山东省环境保护厅关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审200997号），项目与其符合性分析见下表。表11：项目与齐河经济开发区规划环评符合性分析分类文件要求符合性分析环境基础设施水资源开发及供给：严格控制开采地下水，节约使用地表水，优先使用城市污水处理厂中水。拟建项目不开采地下水，不涉及用水，符合。区内企业废水经污水处理设施处理后优先考虑综合利用，外排废水需达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准或相关行业标准，与经化粪池预处理的生活污水一起经管网进齐河县污水处理厂统一处理。拟建项目不涉及用水，符合。新入区企业不得再自行建设小燃煤（油）锅炉。
6、拟建项目不建设小燃煤（油）锅炉，符合。主导行业齐河经济开发区主导产业为钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流七大产业。拟建项目属于其他纸制品制造，最终产品为特种纸，属于造纸行业，符合。总体布局开发区总体布局为“两心、三片、七区”的空间结构。“两心”即桑园赵综合服务中心、焦斌次中心。“三片”为西部综合片区、中部工业物流片区和东部休闲居住片区。“七区包括循环经济示范区、综合生活区、高新技术产业园区、民营工业园区、物流研发区、冶金工业园区和休闲居住区。拟建项目位于德州市齐河县经济开发区晨鸣东路一号，位于山东齐河经济开发区内高新技术产业园区，符合。境护理环保管所有入区项目，要在规划的功能区内建设，并
7、符合国家产业政策、开发区的行业准入和环保准入条件。所有建设项目的环境影响评价文件，要经有审批权的环保部门批准后方可开工建设，并落实好“三同时”制度。拟建项目在规划的功能区内，符合国家产业政策、开发区的行业准入和环保准入条件，经批准后开工建设，落实好三同时制度，符合。综上分析可知，项目建设符合山东齐河经济开发区规划及规划环评的要求。二、跟踪评价符合性分析山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书已于2022年1月30日通过山东省生态环境厅的审查，山东省生态环境厅出具了关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见（鲁环审20225号），跟踪评价审查意见具体见附件。拟建项目与跟踪评价符合性见
8、下表。表12：项目与齐河经济开发区跟踪评价符合性分析分类文件要求符合性分析划发状规犯现开发区除围绕钢铁、造纸、建材.、食品、化工、机电、物流七大主导产业发展外，还涉及少量家具制造、木材加工等轻工业类型产业，但占比较小。拟建项目属于纸制品制造，最终产品为特种纸，属于造纸行业，符合。基础设施现状开发区内已建成较为完善的供水管网。现状生活用水由齐河水务发展有限公司供给，水源为地下水。开发区内山东江河纸业有限责任公司生产用水取用黄河水；山东莱钢永锋钢铁有限公司生产用水大部分取用黄河水，少量由齐河水务发展有限公司供给；金能科技股份有限公司生产用水取用倪伦河地表水；区内其他企业生产用水主要由齐河水务发展有
9、限公司供给。开发区内山东江河纸业有限责任公司废水，经厂区内污水处理站处理后部分回用，剩余部分经四分干渠、柳官干渠排入赵牛河。开发区内其他废水经污水管网排入齐河县惠民水质净化厂处理。拟建项目不涉及用水，符合。严格“两高”项目管控，坚决执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。拟建项目不属于两高项目，污染物排放减量替代，符合。开发区发展建议落实关于十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控荷污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业2021635号）有关要求。拟建项目符合关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业2021635号）有关要
10、求,符合。加强开发区空间管制，落实三线一单生态环境分区管控及环境准入要求，合理布局新入区产业。拟建项目符合“三线一单生态环境分区管控及环境准入要求，符合。落实危险废物环境管理制度，规范企业危险废物暂存场所，强化危险废物的贮存、转移及处置等环节的管理。拟建项目落实危险废物环境管理制度，规范危废暂存间，符合。综上分析可知，项目建设符合山东齐河经济开发区跟踪评价的要求。其他符合性分析一、产业政策符合性分析拟建项目不属于国家发改委2019年第29号令产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于允许建设项目。同时，项目已经在齐河县行政审批服务局备案，备案号为：2304-3714
11、25-89-02-624044,因此项目建设符合国家产业政策。拟建项目为纸制品制造项目，根据山东省“两高”项目管理目录（2023年版），拟建项目不属于“两高”项目。二、土地利用符合性分析该项目位于德州市齐河县经济开发区晨鸣东路一号，山东齐河经济开发区位于齐河县城东北部，总规划面积35km2,规划范围为东起齐济边界，西至老倪河，南起济邯铁路，北至园区北路，拟建项目在齐河经济开发区范围内。根据建设单位提供的不动产权证可知，用地性质为工业用地，符合齐河经济开发区用地规划，不动产权证见附件。三、“三线一单”符合性分析拟建项目与德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字202119号）和关于印发德州
12、市“三线一单生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）要求相关符合性分析如下。1、生态保护红线和一般生态空间规划符合性（1）生态保护红线与生态保护红线和一般生态空间规划符合性根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字202119号）和关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字202引8号）表1.1-1,齐河县共有4处生态保护红线区，具体情况见下表。表13：项目周边生态保护红线区编号包含要素所在区县面积(km2)YS3714251110017黄河（齐河段）齐河县8.83YS37I425II10018济南北郊地方级森林自然公园齐河
13、县2.39YS3714251110019山东黄河水乡国家湿地自然公园齐河县9.2YS3714251110020徒骇河齐河县1.53本项目距离最近的生态保护红线为南侧的黄河（齐河段），距离约为10.68km,本项目占地不在上述生态保护红线区范围内，不涉及占用或穿越生态保护红线区，符合生态保护红线规划的要求。（2）一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定一般生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60k?,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系
14、统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。该项目位于德州市齐河县经济开发区晨鸣东路一号，不在上述一般生态空间范围内，符合一般生态空间管控要求。综上，该项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。2、与环境质量底线管控要求的符合性表14：与环境质量底线的符合性分析类别管控分区名称管控区管控要求符合性分析气境量线大环质底齐河经济开发区工业区大气环境高排放重点管控区执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格
15、控制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定）,建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”（按鲁环发2019132号要求执行），持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施三同时、在线监测和排污许可等环保制度。本项目执行重点控制区标准，符合。本项目排放污染物实施倍量替代，符合。本项目不属于“两高一资”项目，污染物总量指标倍量替代，符合。本项目不新上天燃气锅炉，符合。本项目将严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时、排污许可等环保制度，符合。环质底龙水境量幺一晏北街道控制单元水环境工业污染重点管控
16、区管控要求：涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目不属于高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的项目，不属于不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能项目，不属于加剧环境质量超标的建设项目，符合。本项目不属于上述重点行业，实行主要污染物排放倍量替代，符合。壤境险控线土环风防底齐河经济开发区建设用地一般管控单元建设用地风险管控严格执行工
17、矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。拟建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物，符合。3、与资源利用上线管控要求的符合性表1-5：与资源利用上线的符合性分析类别项目符合性分析能源资源利用上线本项目用电由齐河经济开发区市政供电系统提供，项目用电量较小，且无须设置锅炉，不使用煤炭等燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线本项目不涉及用水不会触及区域水资源利用上线，符合。岸线资源管控本项目位于德州市齐河县经济开发区晨鸣东路一号，距离徒骇河、马颊河及德惠新河岸线较远，
18、不涉及岸线开发等活动，符合。4、与环境准入清单的符合性根据德州市三线一单生态环境分区管控方案表4.1-1,齐河经济开发区属于“2-重点管控区（1）本项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析表16：本项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析管纬管控要求符合性分析1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。本项目不属7、禁止新建石灰窑、
19、粘土砖瓦窑项目。于上述禁止开发类建设8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利项目，符合要用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目（生求。活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项
20、目。限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。拟建项目为扩建项目，污染物实行倍量替代，符合要求。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等
21、重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的项目，不属于上述重点行业，符合要求。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园
22、区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。拟建项目不属于危险化学品、剧毒化学品项目，符合要求。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。拟建项目不属于两高项目。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目
23、建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。拟建项目生产不涉及用水。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中
24、成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。拟建项目不属于上述涉及重金属项目，位于齐河经济开发区内，符合要求。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范
25、围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉：全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。拟建项目不使用煤炭，符合要求。8、新建涉高VoCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价,新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。拟建项目产生的VOCS经活性炭+催化燃烧处理后排放，满足排放标准，符合要求。9新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制
26、造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。拟建项目不属于上述涉重金属重点行业项目，符合要求。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中
27、使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。拟建项目不涉及煤气发生炉，符合要求。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。拟建项目不属于重点耗能项目建设，符合要求。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。拟建项目
28、位于齐河经济开发区内，符合要求。（2）本项目与齐河经济开发区生态环境准入清单的符合性分析根据德州市三线一单生态环境分区管控方案表4.1-1,齐河经济开发区属于“2-重点管控区”，本项目与德州市生态环境准入清单（齐河经济开发区工业区单元）生态环境准入清单的符合性分析见下表。表1,6：与德州市生态环境准入清单（齐河经济开发区工业区单元）的符合性分析文件要求符合性分析空间布局约束1、执行全市空间布局约束要求。拟建项目符合全市空间布局约束的要求。2、工业建设应符合开发区规划环评中产业准入要求。拟建项目符合齐河经济开发区产业准入要求。3、项目建设应充分考虑开发区内上下游产业链，突出产业协同优势，完善智能
29、制造产业链。拟建项目考虑上下游产业链，符合。4、控制制浆造纸项目建设；限制电镀项目建设(应为园区产品配套)；禁止印染、制革等项目建设。控制用水量及废水排放量较大的工业项目建设，限制机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目建设。拟建项目不属于上述控制、禁止、限制项目，符合。5、控制高耗水、高耗能(特别是煤炭)工业项目建设。拟建项目不属于高耗水、高耗能项目，符合。污染排放管控1、执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。拟建项目执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准，符合。2、严格控制VOCs
30、排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。拟建项目产生的VOCS经活性炭+催化燃烧处理后排放，满足排放标准，符合要求。3、执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。拟建项目不涉及排水，符合。4、餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并强化运行监管，餐饮业油烟净化装置配备率达到100%,油烟废气排放达到山东省饮食油烟排放标准(DB37/597)要求。拟建项目不涉及食堂油烟，符合。环境风险防控1、建立健全环境风险管控
31、体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。拟建项目将按要求建立环境风险管控体系，根据需要编制应急预案并组织演练，按要求建设应急管理机构、环境救援机构，符合。2、涉及有毒有害气体的企业应制定并落实监测计划，开发区应具备相应的自行监测能力。拟建项目不涉及有毒有害气体，符合。3、加强对电镀污泥等危险废物收集、暂存、处置。按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。拟建项目将根据需要按照应急预案要求配置应急物资，符合。4、环境高风险企业(突发环境事件风险评估报告中风险等级为较大或重大的企业)应向保险公司投保环境污染责任保险。主动公开生态环境相关信息。拟建
32、项目不属于高风险企业，符合。5、开发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参考危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离拟建项目与敏感点的距离符合安全、卫生防护要求，符合。确定方法（GBZT37243）。加强垃圾焚烧企业的环境风险防控。6、对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。拟建项目将按要求对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，符合。资源开发效率要求1、现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到
33、国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。拟建项目不属于高耗水项目，符合。2、推进重点企业清洁生产审核。3、提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率，降低万元工业增加值新鲜水消耗量。4开展国家生态工业示范园区建设。综上，该项目建设符合关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）和关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）的要求。四、环保政策符合性1、与关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业（2021）635号）符合性分析表1-7：与关于“十
34、四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知符合性分析文件要求符合性分析三、全面清理规范拟建工业项目各有关地区要坚持从严控制，对已备案但尚未开工的拟建工业项目，要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的工业项目，一律不得批准或备案。拟建工业项目清理规范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”时期沿黄重点地区拟建的工业项目，一律按要求进入合规工业园区。项目位于齐河经济开发区内，齐河经济开发区是合规的工业园区，项目已取得了齐河县行政审批服务局备案文件，符合相关产业
35、政策；满足“三线一单”的要求，符合规划环评入园要求以及能耗、水耗等要求，符合。控污耗耗严高高高目、上、项四新染水能各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。清理规范工作于2021年12月底前全部完成。十四五时期沿黄重点地区新建高污染、高耗水、高耗能项目，一律按本通知要求执行。拟建项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目，符合。由上述分析可知，拟建项目建设符合关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高
36、耗能项目的通知（发改办产业（2021）635号）的要求。2、与关于持续推进沿黄重点地区工业园区梳理规范的通知（鲁发改工业20211155号）符合性分析见下表。表18：项目与鲁发改工业20211155号符合性分析文件要求符合性分析一、建立合规园区动态调整机制。根据国家通知要求，“十四五”期间，只有符合合规工业园区审查标准的园区才能落地工业项目。山东齐河经济开发区已取得关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见（鲁环审20225号），齐河经济开发区是合规的工业园区，符合二、压实属地管理主体责任。积极推进园区高质量发展，沿黄各市“十四五”时期拟建工业项目一律进入合规工业园区，对已建成和在
37、建工业项目加强日常监管，严控新增“高污染、高耗水、高耗能”项目，现有园区外工业项目逐步迁入合规工业园区。拟建项目为扩建项目，位于山东齐河经济开发区，不属于“高污染、高耗水、高耗能”项目，符合。由上述分析可知，拟建项目建设符合关于持续推进沿黄重点地区工业园区梳理规范的通知（鲁发改工业20211155号）的要求。3、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合性分析表1-9：与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合性分析文件要求符合性分析一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、
38、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。拟建项目不属于上述重点行业，不属于淘汰类落后生产工艺装备和落后产品，符合。二、压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。拟建项目不使用煤炭，符合。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。拟建项目使用电能清洁能源，符合。四、实施VoCS全过程污染防治实施低VOCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用的项目，原则上使用低（无
39、）VOCs含量产品。拟建项目产生的VOCS经活性炭+催化燃烧处理后排放，满足排放标准，符合要求。五、强化工业源NoX深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。拟建项目不涉及燃煤机组、锅炉，符合。由上述分析可知，拟建项目建设符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）的要求。4、与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）符合性分析表110：与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）符合性分析文件要求符合性分析一、补齐城镇生活污水治理设施短板开展“污水零直排区”建设，控制城市面源污染。彻底摸清城市（含县城）管网底数
40、，加快雨污分流改造，推进实现整个县域合流制管网清零。2025年年底前，新建改造修复城区污水管网5000公里，改造城区雨污合流管网3000余公里，基本消除城市管网空白区和生活污水直排口。拟建项目不涉及排水，雨水经雨水管网收集，符合。三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。拟建项目不属于上述行业，位于齐河经济开发区内，符合。五、防控地下水污染风险识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源，建立优先管控污染源清单，推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污
41、染风险管控。拟建项目危废暂存间采取重点防渗，一般固废存放地、原料暂存地和生活垃圾存放地采取一般防渗，符合。由上述分析可知，拟建项目建设符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）的要求。5、与山东省环境保护条例符合性分析表1/1:与山东省环境保护条例符合性分析文件要求符合性分析第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。拟建项目属于纸制品制造，不属于上述禁止建设项目，符合。第十七条实行排污许可管理制度
42、。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。拟建项目将按要求办理排污许可证，符合。第四十四条县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。拟建项目为扩建项目，位于德州市齐河县经济开发区晨鸣东路一号，在山东齐河经济开发区内，符合。第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放
43、不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。拟建项目将采取污染物治理措施，污染物可达标排放，排放污染物按规定申请总量控制指标，符合。第四十七条排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施正常运行。拟建项目将按要求制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施正常运行，符合。第五十条排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情拟建项目将按要求建立环境管理台账，符合。况、监测记录以及其他环境管理等信息，并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不得少于三年，法
44、律、法规另有规定的除外。由上述分析可知，拟建项目建设符合山东省环境保护条例的要求。6、与山东省，十四五”生态环境保护规划的通知（鲁政发202112号）符合性分析表112：与山东省“十四五”生态环境保护规划的通知符合性分析文件要求符合性分析化上间发护局优国空开保格落实主体功能区战略，构建以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的“三线一单”生态环境分区管控体系，建立更新调整和跟踪评估长效机制，推动“三线一单”数据信息化和共建共享，力口强“三线一单”在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面应用。依据资源环境承载能力，将“三线一单”作为区域资源开发、布局优化、结构调整
45、、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据，统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务，优化国土空间开发布局和强度，规范国土空间开发行为，减少人类活动对自然生态空间的占用，推动形成合理有序的城市化地区、农产品主产区、生态功能区格局。拟建项目符合三线一单生态环境分区管控要求，符合。决汰后能坚淘落动严格落实产业结构调整指导目录，加快推动“淘汰类生产工艺和产品退出。精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，各市制定具体措施，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、破瓦、石灰、石膏等行业，分类组
46、织实施转移、压减、整合、关停任务，推动低效落后产能退出。拟建项目不属于“淘汰类”生产工艺和产品，符公，把入口严准关坚持环境质量”只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低上整压散”。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建项目要减量替代，已建项目要减量运行。依据国家相关产业政策，对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃、氮肥、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。拟建项目不属于两高项目，不属于上述重点行业项目，符合。减炭费量压煤消总严格实施煤炭消费减量替代，制定
