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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：新建超低氮燃气锅炉项目建设单位（盖章）：山东禹王制药有限公司二年八月编制日期:中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称新建超低氮燃气锅炉项目项目代码2208-371482-89-01-249221国民经济行业类别4430热力生产和供应建设项目行业类别91、热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）-天然气锅炉总容量1吨/小时（0.7兆瓦）以上的建设性质也新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）禹城市
2、行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）80环保投资（万元）5环保投资占比（%）6.25%施工工期1个月是否开工建设0否口是：_用地面积（m2）200专项评价设置情况无规划情况禹城市化工园区总体发展规划（2017-2035年），禹城市人民政府于2018年4月对其正式批准实施规划环境影响评价情况禹城市化工园区总体发展规划（2017-2035）环境影响评价报告书，2018年5月9日德州市环境保护局组织召开了禹城市化工园区总体发展规划（2017-2035）环境影响评价报告书的审查会议；2018年5月10日德州市环境保护局下发关于印发禹城市化工园区总体发展规划（2017-203
3、5年）环境影响评价报告书的审查意见的通知（德环函（2018）92号）。1、与禹城市化工园区总体发病禹城市化工园区创建于2012年，Ef2017年6月，根据山东省政府意见，案。2017年10月，山东省政府组织对/化工园区进行规范提升，对原有规划i园区位于主城区东部，主导风向为西i风向的上风向。园区批准范围：南至公里，北到316省道。已建成区面积3可利用土地面积4.5平方公里左右。2019年1月10日,根据山东省人艮专业化工园区名单的通知（鲁政办并更名为“禹城化工产业园”，认定R河路东约100O米，西至易澳路，南至园区产业定位：重点发展生物化一I（包括新材料、助剂等产品）等产）项目位于禹城化工产业
4、园创业街;公司闲置车间建设，无新增用地。项项目”的配套工程，主体项目属于医租赁厂房占地为工业用地，符合园区J2、与禹城市化工园区总体发展结论及审查意见的符合性分析表1与园区规划环洲g规划（2017-2035年）符合性分析三禹城市政府批准，规划面积5.39平方公里。B州市政府组织评审批准设立并报省政府备台省化工园区进行评审认定。禹城市政府对注行了修编，面积扩大到8.77平方公里，新有风，园区远离主城区，不处于主城区主导富华街，西至易澳路，东至七斗河路向东1.34平方公里，空闲地5.43平方公里，工业三政府办公厅关于公布第三批化工园区和字20194号），禹城市化工园区通过认定百区面积为8.77km
5、认定范围为：东至七斗富华街，北至316省道。工（包括生物能源、制药等产品）、精细化Iko东首路北，租赁山东禹王和天下新材料有限m为公用工程，属于“医药级鱼油中间体的药制品上游产业，符合园区产业定位。项目书地规划要求。规划（20172035年）环境影响评价报告书F结论及审查意见的符合性分析序号规划环评结论及审查意见（德环函（2018）92号）要求项目情况符合性1本次规划以原禹城市化工园区规划范围为基础，结合行政边界调整规划范围，南到富华街，北到316省道，东至七斗河路东约1000m,西到易澳路，总用地面积877.25h根据“鲁政办字20194号”文件在规划面积内省政府认定的园区面积为8.77km
6、2,四至范围：东至七斗河路东约1千米，西至易澳路，南至富华街，北至316省道。本项目位于省政府认定的禹城化工产业园范围内。符合2规划期为2017-2035年，其中近期2017-2025年，远期2026-2035年。本项目预计投产日期2022年10月，在园区规划期限内符合3产业定位：生物化工、精细化工。项目为配套供热工程，需求项目为医药级鱼油中间体产业化项目符合4化工园区形成“一核、三轴、四区、四点”的空间结构，共形成四个功能片区：两个新材料产业片区，分别为新材料和助剂等为主要产品，生物化工（生物能源、制药等）产业片区、禹城市园区外化工企业产业片区。项目位于新材料产业片区内符合5供水：规划禹城市
7、自来水公司净化的引黄水及禹城第二污水处理厂处理的再生水联合供水。项目用水由园区市政管线统一供水，产业园水源由禹城市自来水公司净化的引黄水及禹城东郊城建污水处理厂处理的再生水联合供水符合排水：园区内目前有禹城第二污水处理厂，目前企业废水排入该厂进行统一处理；规划在创业街东首北侧布置新建一座污水处理厂，对化工园区内废水进行处理。项目废水依托禹王和天下厂内污水处理站处理满足要求后排入禹城东郊城建污水处理厂进一步处理达标后排放符合6供热：园区规划近期采用新园热电热源，规划远期采用新园热电为主要热源，中科污泥发电厂为补充热源。在建工程（医药级鱼油中间体产业化项目）供热热源原计划采用园区蒸汽，根据禹城化工
8、产业园规划环评可知，园区规划近期采用新园热电热源，规划远期采用新园热电为主要热源，中科污泥发电厂为补充热源。但由于主要热源，即新园热电距离禹城化工产业园区较远，现状蒸汽生产能力不足，无法输送至园区，故未铺设蒸汽管网。补充热源即中科污泥发电厂目前正在建设，尚未投产运营，故近期无法提供蒸汽。在此条件下，建设单位计划建设本项目，从而保证在建工程能够按时投产运行，待园区具备提供蒸汽能力后，锅炉停用改用园区蒸汽。符合根据上表分析，项目符合禹城市化工园区总体发展规划（2017-2035）环境影响评价报告书结论及及审查意见的要求。一、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境
9、分区管控方案的通知（德政字202119号）文件的要求，该项目相关符合性分析如下。（一）生态保护红线根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案表1.1-1,禹城市共有4处生态保护红线区，具体情况见下表。表2项目周边生态保护红线区编号包含要素所在区县面积(km2)YS3714821110039德州鳌龙地方级湿地自然公园禹城市1.01YS3714821110040如意湖水库禹城市1.06YS3714821110041山东徒骇河国家湿地自然公园禹城市10.35YS3714821110042徒骇河禹城市0.05其他符合性分析项目位于山东省德州市禹城市禹城化工产业园创业街东首路北,租赁山东禹王和天下新材料
10、有限公司闲置车间建设，占地不在上述生态保护红线区范围内，不涉及占用或穿越生态保护红线区，符合生态保护红线规划的要求。德州市生态环境分区管控单元图见附图4。（二）与环境质量底线的符合性表3与环境质量底线的符合性分析高排放区：执行区域性大气污染类别管控区管控要求符合性分析物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域项目不属于“两高一资”项目，项目营运期各类污染物排放经采取治理措施后均可达标排放，符合。大气环境质量底线重点管控区产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制火电、
11、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行），建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代，持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产项目属于热水环境能，完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目力生产与供水环境质工业污标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备应项目，不属量底线染重点水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取于前述从严管控区缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、审批、禁止建颜料、电镀、农药、化工
12、、炼油、废旧塑料再生等设的项目，符严重污染水环境的生产项目。合。土壤环境风险防控底线禹城化工产业园一般管控区建立一企一档，标注地块内的风险源。（三）与资源利用上线的符合性表4与资源利用上线的符合性分析类别项目符合性分析能源资源利用上线项目用电由园区供电系统提供。项目用电量较小，不使用燥炭等燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线项目用水由园区供水管网提供，不开采地卜水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合。岸线资源管控项目位于禹城市禹城化工产业园创业街东首路北，距离徒骇河、马颊河、德惠新河等岸线较远，不涉及岸线开发等活动，符合。（四）生态环境准
13、入清单符合性分析该项目位于禹城化工产业园，属于“2-重点管控区”，项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析见下表。表5与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析管控纬度管控要求符合性分析间局束空布约禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。项目不属于上述禁止开发类建设项目，符合要求。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产.业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑
14、项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。限制开敏感区域限制开发建设活动的要求：（略）项目不属于敏感区J双，1J发建设活动的要求要求。工业项目
15、限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行区域污染物排放倍量替代，确保增产减污。对环境空气质量超标20%以下的区域（按上一年度年均值，下同），对应的超标因子实行1倍替代；对环境空气质量超标20%-50%以内的区域，对应的超标因子实行2倍替代；对环境空气质量超标50%以上的区域，对应的超标因子实行3倍替代。项目为新建项目，污染物实行倍量替代，符合要求。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、
16、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。项目不属于重点行业，符合要求。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。项目不属于危险化学品生产、剧毒化学品项目，符合要求。4、控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化
17、工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。项目不属于化工项目，符合要求。5、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等
18、开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。项目营运过程不涉及重金属，且项目不属于上述行业，符合要求。6、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方
19、案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料：高污染燃料禁燃区内禁止建设燃项目设置燃气蒸汽锅炉1台，燃料为天然气，不烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35lh以下燃煤锅炉。涉及高污染燃料使用，符合要求。7、新建涉高VoCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCS排放项目，应从源头加
20、强控制，使用低（无）VOCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。项目位于禹城化工产业园区，不涉及VOCs排放，符合要求。8、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相
21、关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。项目营运过程不涉及重金属，符合要求。9、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。项目不涉及，符合要求。10、控制碳排放总量，重点耗能项目建设应考虑碳排放要求，其环评文件中应有碳排放分析内容（具体要求在相关政策及技术条件明确后实施）。项目不属于重点耗能项目，符合要求。11、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业
22、集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。项目位于禹城化工产业园区，属于工业园区，符合要求。项目与禹城化工产业园区生态环境准入清单的符合性分析见下表。表6与禹城化工产业园生态环境准入清单的符合性分析管控纬度要求该项目情况空间布局约束L执行全市空间布局约束要求。由表5可知，该项目符合全市空间布局约束的要求，符合。2.工业项目建设应符合园区规划环评中产业准入要求。项目属于公用工程建设，符合产业准入要求，符合。3.控制非化工项目建设(园区配套设施除外)，禁止建设劳动密集型的非化工生产企业。项目属于配套工程，不属于劳动密集型项目，符合。4.项目建设充分考虑园区内上下游产业链，突出产业协同优
23、势。项目属于配套供热工程，符合。5.控制高耗水工业项目建设。项目不属于高耗水企业，符合污染物排放管控1.执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。经预测，该项目污染物排放浓度满足“重点控制区”排放标准要求，符合。2.执行山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)和挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。加强挥发性有机物(VoCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VOCS处理效率达到80%以上。园区边界大气污染物对照恶臭污染物排放标准(GB14554-93)厂界一级标准、大气污染
24、物综合排放标准(GB162971996)无组织排放标准，执行最低浓度限值。项目不涉及VOCS排放，符合。3.园区污水处理主要污染物C0D、氨氮、总氮、总磷排放浓度不得高于城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准；其他污染物排放浓度不得高于污水综合排放标准(GB8978-1996)-一级标准。项目营运期产生的反渗透废水、锅炉定期排污水委托山东禹王和天下新材料有限公司收集处理，废水利用厂区管道排入污水处理站处理达标，经市政管道排入禹城东郊城建污水处理厂集中处理，符合。4.危险废物安全处置率达到100机项目无危废产生，符合。环境风险防控1.园区内企业存在生产、储存装置与学校
25、、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参考危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离确定方法(GBT37243-2019)o项目涉及危险化学品主要为管道天然气，项目天然气不涉及生产和储存，符合。2.合理规划上下游产业，降低危险化学品的储存量和运输量，实现化工园区内资源的有效配置和充分利用，降低化工园区的事故风险。项目天然气采取管道输送，厂区不涉及天然气储罐等，符合。3.园区应根据土壤污染防治规划制定实施方案。园区内纳入土壤污染重点监管单位的企业，应建立有毒有害污染物管理制度和土壤污染隐患排查制度，严格控制有毒有害物质排放，按照监
26、测规范对其用地土壤、地下水环境每年至少开展一次监测。项目建设单位不属于园区内纳入土壤污染重点监管单位的企业，符合。资源开发效率要求1.推进重点企业清洁生产审核。项目不涉及，符合。2.提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率，降低万元工业增加值新项目不属于高耗水行业，锅炉蒸汽冷凝水循环利鲜水消耗量。用，减少新鲜水消耗量，符合。由以上分析可知，项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）文件的要求。二、环保政策符合性（一）与“气十条”“水十条”“土十条”现行环境管理要求的符合性分析项目与“气十条”“水十条”“土十条”现行环境
27、管理要求的符合性分析见下表。表7项目与“气十条”“水十条”“土十条”现行环境管理要求符合性分析文件名称文件要求符合性分析大气污染防治行动计划（国发（2013）37号）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。项目建设燃气蒸汽锅炉，不涉及燃煤锅炉建设，符合。严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条
28、件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。项目不属于高耗能、高污染项目，符合。强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督项目按照环保相关要求，加强环境保护工作，符合。水污染防治行动计划（国发（2015）17号）狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家
29、产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。项目不属于造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产项目，符合集中治理工业集聚区水污染。强化经济开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园
30、区资格。项目营运期产生的反渗透废水、锅炉定期排污水委托山东禹王和天下新材料有限公司污水处理站处理，最终经市政管道排入禹城东郊城建污水处理厂集中处理，符合。推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。项目无污泥产生，符合。加强许可证管理。以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污。强化海上排污监管，
31、研究建立海上污染排放许可证制度。2017年底前，完成群过排污许可证管理信息平台建设。本次评价要求项目建成后及时办理排污许可手续。土壤污染防治行动计划（国发（2016）31号）严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。项目产生的三废均妥善处置，符合。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。项目用地为工业用地，不占用耕地，符合。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土
32、壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。项目不属于排放重点污染物的建设项目，符合。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。项目不属于有色金属冶炼、焦化行业企业，符合。由上述分析可以看出，项目建设符合“气十条”“水十条”“土十条”现行环境管理要求。（二）与山东省大气污染防治条例符合性分析项目与山
33、东省大气污染防治条例的符合性分析见下表。表8项目与山东省大气污染防治条例符合性分析文件要求符合性分析县级以上人民政府应当合理确定产业布局和发展规模，制定产业投资项目负面清单，严格控制新建、扩建钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工业项目，鼓励、支持现有的工业企业进行技术升级改造。在城市建成区及其周边的重污染企业，应当逐步进行搬迁改造或者转型退出。项目不属于钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工业项目，符合。对不经过排气筒集中排放的大气污染物，排污单位应当采取密闭、封闭、集中收集、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节
34、产生的粉尘和气态污染物的排放。项目无无组织废气产生，符合。向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，项目无恶臭气体排放，符应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放。合。由上表分析可知，该项目满足山东省大气污染防治条例的要求。（三）与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）（鲁环委办202130号文）的符合性分析见下表。表9项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合性分析分类文件要求符合性分析（一）淘汰低效落后产能1.聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行
35、质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。项目不属于前述8个重点行业，符合。2.严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。项目不属于高排放项目，符合。（二）压减煤炭消费量1.对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使
36、用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。项目生产用热采用燃气蒸汽锅炉提供,燃气采用天然气,属于清洁能源，符合。（三）实施VoCS全过程污染防治5.实施低VOCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCS原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。2021年年底前，完成现有VOCS废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等
37、原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。项目不属于上述规定替代行业，符合。由上表分析可知，项目建设符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）（鲁环委办202130号文）的要求。（四）与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）（鲁环委办202130号文）的符合性分析见下表。表10该项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）符合性分析分类文件要求符合性分析精准治理工业继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提庙工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级项目营运期产生的反渗透废
38、水、锅炉定期排污水委托山业染企污循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。东禹王和天下新材料有限公司污水处理站处理，最终经市政管道排入禹城东郊城建污水处理厂集中处理，符合。由上表分析可知，项目建设符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021一2025年）（鲁环委办202130号文）的要求。（五）与山东省新一
39、轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）的符合性分析见下表。表11该项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合性分析分类文件要求符合性分析汰效后能淘低落产依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。项目不属于以上行业，不属于落后产能，符合。控点业增能严重行新产对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高
40、”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。项目不属于以上重点行业，符合。控石源费严化能消在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。项目锅炉燃料为天然气，属于清洁能源，不涉及煤炭消费，符合。由上表分析可知，项目建设符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）的要求。（六）与德州市
41、新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的符合性分析见下表。表12项目与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案符合性分析一览表分类文件要求符合性分析二、深入调整产业结构1、淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、项目不属于上述淘汰低效落后产能，符合。压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。2、严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排
42、放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。项目不属于上述重点行业。3、推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。三、深入调整能源结构1、严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进燥炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。项目生产工序消耗能源主要为电能、天然气，不涉及煤炭等化石能源消费，符合.2、持续压减煤炭使用。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油
43、焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。四、深入调整运输结构1、提升综合运输效能。初步形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路为主的格局。到2023年，铁路货物周转量增长3%。大力推进铁路专用线建设，支持煤炭、钢铁、电力、焦化、水泥、砂石等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。项目原材料及产品输送距离较短、年输送量较小，均采用管道运输，符合。2、增加绿色低碳运输量。发展绿色交通，创建绿色铁路站、绿色港口。改造更新高耗能设施设备，推广施工材料、废旧材料再生和综合利用。由上表分析可知，项目建设符合德州市新
44、一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的要求。（七）与山东省环境保护条例（2019年1月1日实施）的符合性分析见下表。表13项目与山东省环境保护条例符合性分析一览表序号山东省环境保护条例具体要求符合性分析1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碎、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。项目不属于上述禁止建设的建设项目类型。2新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。项目为新建项目，本次评价为依法进行环境影响评价，符合。3排污单位应当采
45、取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和项目采取治理措施后，污染物可达标排放；污染物排放按规定申请总量控制指标，符合。重点污染物排放总量控制指标。4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。项目位于禹城化工产业园区，属于工业园区，符合。5新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建
46、设环境保护设施、落实环境保护措施。项目严格执行环保“三同时”制度，保证运营期各项环保设施可正常运行，符合。由上表分析可知，项目建设符合山东省环境保护条例的要求。二、建设项目工程分析建设内容一、项目建设内容项目位于禹城化工产业园创业街东首路北，租赁山东禹王和天下新材料有限公司闲置车间建设。项目地理位置见附图1。具体建设内容见下表。表14项目建设内容一览表序号工程类别项目名称建设内容1主体工程锅炉房利用闲置房间部分区域改造锅炉房，占地面枳20(W,钢架结构，用于放置4th燃气蒸汽锅炉1台和软水设备1套。2辅助工程3公用工程供水由禹城化工产业园区供水管网提供。供电由禹城化工产业园区供电系统提供。供气由禹城化工产业园区供气系统提供。供热项目本身无需用热，主要为建设单位医药级鱼油中间体产业化项目供热，燃料为天然气。员工冬季采用空调取暖。4环保工程废气治理项目锅炉燃烧废气引入1根15m排气筒(P3)排放。
