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1、有限空间作业安全管理规定危害因素识别5.1 分类青岛地铁有限空间危害因素主要有缺氧、有毒有害气体、易燃易爆气体及其他危害因素。5.2 缺氧青岛地铁有限空间缺氧主要是由二氧化碳浓度过高引起。二氧化碳比空气重，在长期通风不良的洞、井、沟、坑、池等有限空间内部，易挤占空间，造成氧气浓度低，人员进入时，因缺氧易导致人员窒息。青岛地铁建设阶段易积聚二氧化碳的有限空间主要有长期通风不良的检查井、人防洞室、涵洞、暗渠、电力管廊等，运营阶段易积聚二氧化碳的有限空间主要有长期通风不良的消防水箱（池）、热水水箱、冷却塔、锅炉、集水井、水循环处理池、电缆沟等。5.3 有毒有害气体青岛地铁有限空间常见的有毒有害气体是
2、硫化氢和一氧化碳。硫化氢是无色、有臭鸡蛋味的窒息性毒气，是一种强烈的神经毒物，对黏膜有明显的刺激作用，浓度极高时却无味。硫化氢比空气重，易沉积于洞、井、沟、坑、池等有限空间底部，人员进入时，极易发生中毒事件。青岛地铁建设阶段易积聚硫化氢气体的有限空间主要有穿越富含有毒有害气体地层的隧道及长期通风不良的检查井、人防洞室、涵洞、暗渠、电力管廊等，运营阶段易积聚硫化氢气体的有限空间主要有长期通风不良的集水井、水循环处理池等。4一氧化碳是无色、无味、无刺激性的气体，是最常见的有毒有害气体。一氧化碳比氧气更易与血红蛋白结合，使血红蛋白丧失携氧的能力和作用，造成组织窒息。轻度中毒会出现剧烈头痛、眩晕、恶心
3、、呕吐、全身乏力、精神不振等。重度中毒可导致昏迷，严重时可导致死亡。一氧化碳可能由有机质分解或含碳物质不完全燃烧产生，地铁建设阶段，易积聚一氧化碳的有限空间主要有穿越富含有毒有害气体地层的隧道及冬期施工采用暖棚法养护混凝土的密闭空间。5.4 易燃易爆气体青岛地铁有限空间常见的易燃易爆气体是甲烷、乙块和一氧化碳。甲烷，俗称瓦斯，是天然气、沼气的主要成分，无色、无味、易燃气体。比空气轻，爆炸下限5%o青岛地铁有限空间存在的甲烷可能由天然气泄漏或有机质分解产生，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸危险。青岛地铁建设阶段易积聚甲烷气体的有限空间主要是穿越富含易燃易爆气体地层的隧道。乙块
4、，俗称电石气，纯乙焕为无色芳香气味的易燃气体，工业乙焕因混有杂质有特殊的臭味，主要用来焊接及切割金属。比空气略轻，爆炸下限2.5%o当在有限空间内存储乙块气体的储罐或管道泄漏时，乙焕与空气混合形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。一氧化碳，易燃，爆炸下限12.5%o青岛地铁有限空间存在的一氧化碳可能由含碳物质不完全燃烧或有机质分解产生，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸危险。5.5 其他危害因素高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、高温等威胁生命或健康的环境条件，都可能对有限空间作业人员造成伤害。6作业规定6.1 一般规定6.1.1 作业原则有限空间作业应遵循“先通风
5、、后检测、再作业”的原则。未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。6.1.2 作业审批凡进入有限空间进行施工、检修或清理作业的，应对作业环境危害状况进行风险分析，辨识缺氧、易燃易爆、有毒有害气体等危害因素，制定消除、控制危害的措施，编制安全施工方案，实施作业审批，办理”有限空间作业证二未经批准，不得进入有限空间作业。6.1.3 安全培训进入有限空间作业前，必须对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安全培训应当包括下列内容：危险有害因素和安全防范措施；安全操作规程；检测仪器、劳动防护用品的正确使用；紧急情况下的应急处置措施等。6.1.4 人员要求
6、5进入有限空间的作业人员必须身体健康，经培训合格后上岗。作业前不得饮酒和服用禁用药物（如扑尔敏等嗜睡药物），正确配戴劳动保护用品。作业现场必须配备作业负责人和监护人员，监护人员必须身体健康，经培训合格后上岗。6.1.5 防护用品有限空间作业人员（包括检测人员）应配戴符合国家标准要求的防护用品，防护用品包括呼吸防护用品、应急通讯报警器材、快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等。呼吸防护用品应当为全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，符合国家相关标准规定要求。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆要求，作业人
7、员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应当妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。6.1.6 警示标识进入有限空间作业，应设置足够数量的警示标识。所有警示标识应包括存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。6.1.7 安全监护进入有限空间作业应指定专人监护，监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳。监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情，不得在无监护人的情况下作业。6.1.8 通风与检测采用自然通风或强制通风等方法，保持有限空间内空气新鲜，对氧气、粉尘、易燃易爆、有毒有害气体含量进
8、行检测，浓度应符合山东省工贸企业有限空间作业安全规范等标准规范相关规定。检测时间不得早于作业开始前30分钟。严禁用纯氧进行通风换气。6.1.9 通道畅通作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急撤离路线。紧急撤离路线应畅通,不得有障碍物。在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向监护人员发出信号，迅速撤离现场。6.1.10 应急救援作业前应根据有限空间作业的特点，制定针对性的应急预案，明确救援人员及职责，制定应急处置程序，配备通讯器材、通风检测设备、应急照明、安全绳索、防毒面具、呼吸器等防护用品及应急物资。适时开展应急演练，提升应急处置能力。应定期对作业人员进行培训I,保证作业人员掌握
9、作业环境存在的危害因素、防范措施、预案内容及处置程序，应急救援时做好自身防护，严禁盲目施救，导致伤害扩大。6.1.11 其它要求有限空间作业应有足够的照明，照明应使用36V以下的安全电压，特别潮湿环境或金属容器空间内使用12V的安全电压。动火应办理”动火作业证”，遵守动火作业安全规定，不得以”有限空间作业证”代替。作业时，应视作业条件适时安排轮换作业或撤离休息。作业前后应清点作业人员、工具W材料，防止作业人员、作业工具和剩余材料遗留在作业现场。66.2 盾构机开仓换刀作业6.2.1 制定专项方案要认真落实施工方案及制度要求，根据区间地质情况、地面状况、区间长度、刀具耐磨性能等制定换刀计划、专项
10、方案及应急预案，带压换刀方案须经过专家评审。6.2.2 安全培训作业人员应具备丰富的开仓经验，接受安全技术交底和相关制度规程及应急知识等培训，明确岗位职责，确保领会开仓作业要求。带压换刀人员必须体检合格。6.2.3 通风与检测开仓前在盾构机出渣口进行空气质量检测，无问题后安排有经验的技术人员进入人仓，观察土仓和掌子面情况。经判断可以开仓时，打开土仓门进行通风，检测土仓内空气质量，无问题后方可进入土仓。每次只允许2人进入土仓，同时1人在人仓内（带压作业应另有1名操仓手兼医生在人仓外）、1名盾构操作手在操作室内监护，防止突发情况发生。6.2.4 仓内加压仓内带压作业应遵循国家压气作业相关规定，带压
11、作业人员应持证上岗，加压过程中应有专业操仓手进行指导。除盾构本身电力空压机进行供气之外，还应备用一套柴油空压机。仓内照明应使用36V以下的安全电压。6.2.5 开仓换刀换刀过程中，应时刻观察掌子面情况，出现异常立即停止作业，撤出人员，相关各方及时研究处置方案。常压换刀时人仓前闸门应处于开启状态，仓内保持通风，并持续进彳亍气体检测。带压换刀应严格执行方案要求，逐级加压至工作压力，进仓人员应按规定进行施工，施工过程中持续进行气体检测,确保在空气质量合格的环境下从事作业。6.3 穿越富含易燃易爆、有毒有害气体地层的隧道6.3.1 一般要求a）穿越富含易燃易爆、有毒有害气体地层的隧道，必须编制专项施工
12、方案，并必须经过专家论证；b）穿越富含易燃易爆、有毒有害气体地层的隧道，必须坚持“加强通风、勤测浓度、严禁火源”三条基本原则；C）作业环境应满足以下标准：氧气含量按体积比不得低于20%;每立方米空气中含有10%以上游离二氧化硅的粉尘不应超过2mg;甲烷、二氧化碳含量按体积比均不得超过0.5%;一氧化碳浓度不得超过30mgm3;硫化氢浓度不得超过10mgm3；d）施工前应组织对线路范围可能存在易燃易爆、有毒有害气体区域，进行详细的勘探调查，确定易燃易爆、有毒有害气体的种类、分布范围以及含量，在地面钻孔以释放易燃易爆、有毒有害气体；e）加强超前地质预报，预判可能溢出的易燃易爆、有毒有害气体成分和含
13、量；f）在易燃易爆、有毒有害气体含量高的地段,采用地面注浆或洞内注浆，封闭周边围岩裂隙，防止气体涌出积聚；7g）对富含易燃易爆、有毒有害气体的隧道地段，应加大施工通风量，保证易燃易爆、有毒有害气体不超限；h）对入洞作业人员进行易燃易爆、有毒有害气体环境下作业安全培训；i）洞内应使用防爆型电气设备（包括开关和照明），电缆应采用铠装电缆或矿用塑料电缆；j）入洞前要查看洞口易燃易爆、有毒有害气体警示牌，严禁易燃易爆、有毒有害气体超标时进洞作业。6.3.2 矿山法穿越a）钻爆开挖要坚持多打眼、少装药、短进尺，快喷锚、强支护、勤检测，超前注浆堵塞岩体裂隙，减少或阻止易燃易爆、有毒有害气体外溢；b）必须使
14、用取得生产许可证的专用雷管和专用炸药。炸药内加盐可降低猛力，阻止产生火花。打眼、装药、封泥和放炮都必须符合防爆规定，严禁采用明火放炮；c）采用湿式作业，钻孔与喷射碎作业要做到先开水后开风，避免产生火花；d）所有格栅和型钢拱架连接钢筋一律采用机械连接，不得焊接连接；e）加强易燃易爆、有毒有害气体检测，可在洞内设置易燃易爆、有毒有害气体检测仪器及报警装置，并以手持式检测仪进行平行检测。加强对洞内死角，尤其是隧道上部、局部超挖、避人（车）洞等各个凹陷处通风不良、易燃易爆气体易积聚的地点，严格进行浓度检测，如浓度超标，立即停止施工，撤离施工人员，加强通风，稀释易燃易爆气体。6.3.3 盾构穿越a）在盾
15、构机前壳体及土仓胸板上设置易燃易爆、有毒有害气体检测仪器及报警装置，检测土仓内易燃易爆、有毒有害气体浓度。在出渣口、盾构机车架及隧道内设置易燃易爆、有毒有害气体气体检测仪及报警装置，检测隧道内易燃易爆、有毒有害气体浓度，并以手持式检测仪进行平行检测。一旦检测值超标，立即停止施工，关闭出渣口，撤离施工人员，加强通风，稀释易燃易爆、有毒有害气体，同时在地面钻孔释放易燃易爆、有毒有害气体气体；b）向土仓内注入膨润土浆液（或者泥浆）改善渣土性质，使渣土在土仓内和出渣口处形成土栓，封闭易燃易爆、有毒有害气体出口。同时在盾尾填充油脂并保持较高压力,防止易燃易爆、有毒有害气体向隧道内溢散。6.3.4 TBM
16、穿越a）加强洞内通风，降低易燃易爆、有毒有害气体浓度，防止易燃易爆、有毒有害气体积聚，改善洞内施工环境，确保洞内安全和施工人员身体健康；b）加强气体检测，在TBM上强制安装易燃易爆、有毒有害气体检测装置，一旦易燃易爆、有毒有害气体超标，立即停止施工，撤离施工人员，加强通风，稀释有害气体，同时在地面钻孔释放气体。7监督管理7.1 管理制度集团应当根据法律法规、规范、标准等规定，制定有限空间作业管理制度，配备相应的安全监督管理人员，明确监督管理人员职责，对各单位有限空间作业规定执行情况实施监督管理。7.2 安全会议8集团应每季度至少召开一次安委会会议，每月至少召开一次安委办会议，传达学习上级安排，
17、了解各单位有限空间作业等安全生产情况，分析、研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题，部署下一阶段工作。7.3 安全检查集团应至少每季度组织一次安全生产检查，监督各单位对有限空间危害因素进行辨识，建立危害因素清单，做好公示、告知工作，制定和落实管控措施。检查时,可以进入被检查单位的施工现场或工作场所，要求被检查单位提供相关的文件和资料。对于发现的事故隐患,监督被检查单位按照落实整改责任人、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案的要求及时进行整改。对重大事故隐患进行挂牌督办，监督被检查单位严格按照有关规定采取风险评估、安全监控和隐患整改等措施，在规定时限内完成治理。检查各单位应急预案、演练、培训、队伍及物资等建立和配备情况。7.4 教育培训集团应于每年初制定年度安全教育培训计划，按计划组织各单位安全监督管理人员接受有限空间作业等安全教育培训。监督各单位根据生产经营实际，开展有限空间作业等安全教育培训，建立安全培训档案。安全教育培训不合格的人员，不得上岗作业。7.5 应急救援集团所属单位或参建单位发生险情或事故时，集团相关人员应第一时间赶赴现场，参与应急救援工作，并配合做好信息报送、舆情控制、善后处置等工作。7.6 事故调查与处理事故调查处理应按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效原则，根据事故等级，集团组织或授权所属单位开展事故调查，并按照“四不放过”原则进行处理。
