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1、标准名称煤矿工业区保洁服务规范任务来源淮南市市场监督管理局关于下达2022年淮南市地方标准制修订计划的函（淮市监函（2022）45号）文件，计划编号为2022-04。参与起草单位编制情况1、编制过程简介2022年5月30日，接到淮南市市场监督管理局下达计划后，公司高度重视，及时成立了标准编制小组，成员由裴治松、刘旭、王心童、季成、王丽阳、曹雅君、徐洁组成。裴治松任组长，刘旭任副组长。（一）标准起草过程：1.标准框架确定。2022年6月6日召开编写小组第一次会议，讨论编写思路、框架、主要内容、关键指标要素等。2022年6月21日召开专家研讨会及编写小组第二次会议，广泛听取专家意见建议；确定标准框
2、架、计划及分工，并启动具体编写工作。2 .资料收集。标准起草小组广泛收集国内外相关标准及文件如：安徽省清洗保洁服务通则、工业园区物业服务规范、物业服务规范第8部分：工业园区物业、城市公共厕所保洁与服务规范、城镇道路清扫保洁服务规范及重庆市清洗保洁服务通则及政策法规等。3 .调研阶段。为了真实、详尽的了解现阶段我市煤矿工业区保洁服务开展工作的情况，起草小组先后前往淮南矿业（集团）有限责任公司顾桥煤矿、谢桥煤矿、朱集东煤矿、张集煤矿，港沪煤电有限公司丁集煤矿、淮浙煤电有限责任公司顾北煤矿等市内多家工矿企业开展煤矿工业区保洁服务进行实地调研。并广泛与矿方进行座谈，与具体一线服务人员进行交流，力求调研
3、样本具有公平性和代表性。4 .意见收集。为了广泛了解煤矿工业区保洁服务运营单位、顾客和物业服务对标准制定的建议，起草小组邀请淮南市市场监督局、淮南市住房和城乡建设局、淮南市物业管理协会相关负责人和专家，就本标准规定的范围、术语和定义、基本要求、清洁服务、消杀服务、检查与改进等内容进行了深入讨论。会后，根据讨论的结果起草了标准草稿第一稿。5 .地标初稿修订。起草小组多次组织煤炭企业、物业企业等单位的专家、专业人员召开标准研讨会，提出地标修改的建议和意见，并经反复修改，形成了标准征求意见稿。（二）征求意见情况：本标准起草过程中，起草小组共计向7家物业单位以及1位专家进行意见征集，共计收回8份征求意
4、见表，3家物业单位表示对本标准的起草内容无意见，1位专家和4家物业单位对本标准起草内容提出了11项修改意见。经起草小组讨论决定，对其中的10条意见予以采纳，1条意见不予采纳。（三）审查情况：（四）报批情况:2、制定标准的必要性和意义（一）必要性煤矿产业对淮南具有着极其重要且特殊的意义，因此，提高煤矿产业的社会影响力也是淮南城市发展所迫切需要的。为提高煤矿工业区内部环境质量，了解煤矿工业区不同区域的清洁方法，达到清洁质量要求的检查方法，以满足煤矿产业对工业区内部环境的更高要求。优秀的保洁服务可以保证煤矿工业区内部的环境卫生情况始终保持在一个令业主舒适的状态，尽可能产生最大的经济效益和社会效益。此
5、次我们编写的地方标准：煤矿工业区保洁服务规范，是为了建立一套规范、系统、具有指导性的服务标准，保障行业服务质量有效提升。（二）意义1 .物业企业在实施煤矿工业区保洁服务规范标准化服务过程中，提供相应的要求与标准，对煤矿工业区保洁服务基本要求、清洁服务、消杀服务、检查与改进，做了统一的规范标准。促进煤矿工业园保洁服务管理标准化、规范化、精细化，全面提高淮南市煤矿工业区保洁服务的管理水平。2 .在依据物业服务合同约定的内容下,促进企业和人员更快进入煤矿工业区保洁服务工作，更加提高物业工作专业化和规范化的服务水平，通过建立煤矿工业区保洁服务规范，确保煤矿工业区保洁服务符合物业市场需求。3 .本标准的
6、制定，为进一步规范和指导淮南市煤矿工业区保洁服务规范提供了可靠的基本要求等，为统一淮南市物业服务企业服务煤矿工业区保洁服务提供了可靠依据。3、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）制定原则1.目标性原则。编制出明确且无歧义的条款，并且通过这些条款的使用，促进淮南市煤矿工业区保洁服务工作的标准化、规范化。2 .统一性原则。统一的内容包括：技术指南的结构、文体和术语，保证服务标准能够被使用者无歧义地理解。3 .协调性原则。注意与现行物业服务规范性文件及相关国家标准相互协调、相辅相成，充分发挥规范性文件的功能，获得良好的系统效应。4 .适用性原则。制定的内容要结合当地物业条件，具有
7、可操作性，便于使用。5 .规范性原则。遵守与技术指南制定有关的基础标准以及相关法律、法规和规定。（二）制定依据在现行物业服务规范性文件及相、关国家标准的基础上，结合淮南市煤矿工业区保洁服务实际和要求，参考其他物业业态管理地方标准的制定情况进行研究制定。（三）与现行法律、法规、标准的关系目前，直接与煤矿工业区保洁服务管理相关的主要法律、法规、部门规章和标准有：民法典、中华人民共和国物业管理条例国务院2018、中华人民共和国消防法、中华人民共和国传染病防治法、清洗保洁服务通则。本服务标准的制定与现行的相关法律、法规、部门规章和标准是完全协调、一致的。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证
8、的论述（一）主要条款说明本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、清洁服务、消杀服务、检查与改进组成。其中“基本要求”、“清洁服务”、“消杀服务”是本标准的主要内容。基本要求，主要就煤矿工业区保洁服务单位的人员、保洁设备、工具和物料、安全要求的相关管理，这是保洁服务单位应达到的基本要求，同时结合了煤矿工业区保洁服务特点，给出了具体性标准要求。清洁服务，主要就常规性保洁服务内容进行了要求，规定了清洁服务（含办公楼宇、浴池、地面厂房、洗衣机房、宿舍、道路、公共卫生间）、暴风、雨、雪天气保洁作业等基础服务，并达到相关管理和服务要求。这些规定是煤矿工业区保洁服务的基本要求，符合行业特
9、点，具有一定的广泛性。消杀服务，主要就煤矿工业区保洁服务过程中的消杀计划、消杀频次、消杀地点、消杀方式等做出了要求。结合了实际操作经验对煤矿工业区保洁消杀服务过程中的行为举止及操作做了具体性的标准要求。以上主要结合物业服务企业在煤矿工业区保洁服务中的实际，参照一些专家学者著述以及征询企业和专家意见确定的。（二）主要技术指标说明：4.3.2 中规定物业服务企业“应对保洁员开展每年不少于一次的专业技术、安全防护、紧急处理的教育和培训，增强风险防范意识和应急救护能力”，主要考虑到煤矿企业对矿内人员安全意识要求较高，同时参照煤矿企业现有安全制度，对保洁人员安全培训教育做了规定。4.3.3 .2.5中规
10、定“清洁玻璃设施时：一一先用刀片刮掉玻璃上的污迹；按玻璃清洁剂与水1:5的比例兑好玻璃清洁溶液，如玻璃水为无须配兑产品，则直接使用；一把浸有玻璃清洁溶液的毛巾裹在玻璃刮上，然后用适当的力量按在玻璃顶端从上往下垂宜洗涤；污迹较重的地方重点抹；除掉毛巾用玻璃刮，刮去玻璃表面的水分；-一洗一刮连贯进行，当玻璃的位置和地面较接近时，可以把玻璃刮做横向移动；用无绒毛巾抹去玻璃框上的水珠；最后用地拖拖抹地面上的污水；清刮高处玻璃时，可把玻璃刮套在伸缩杆上根据常用玻璃清洁剂使用说明，结合日常工作实际，为达到最佳清洁效率，对玻璃清洁剂与水的配比进行了规定。5.1.242中规定了“清刷管道：一清刷热气管：关闭热
11、气管源头阀门，待热气管温度降至30度以下，用清洁球从上往下刷洗，遇到水锈多处宜清擦多次，做到管道无水锈、无油腻。清刷冷水管：关闭冷水管源头阀门，用清洁球从上往下刷洗，遇到水锈多处宜清擦多次，做到管道无水锈、无油腻.”，根据煤矿浴池管理实际情况，结合浴池安全管理要求，对清刷热气管作业的温度做出了规定。1 .141.3中规定“关闭电源，浸泡4050分钟，按洗衣机正常洗涤标准模式清洗，完毕后排掉污水，再用清水冲洗缸体一遍。”，参考了洗衣机使用说明，并结合日常工作实际，为达到机器内壁最佳清洗效果，对缸体浸泡时间规定为40-50分钟较为合理。5 .L722中规定“在蹲便器、小便器内倒入适量洁厕灵，浸泡5
12、-10分钟，以利发挥其最佳的效用。”根据洁厕灵使用说明，结合具体工作实际，同时考虑卫生间便器材质，对洁厕灵倒入浸泡时间做出了规定。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本标准为推荐性服务标准，不涉及任何已有的专利和知识产权内容。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无采用国际标准或国外先进标准。7、重大分歧意见的处理经过和依据1 .安徽天苑置业发展有限公司建议：办公楼内设施清洁中“d）清洁乳胶漆墙面时”加入“乳胶漆墙面清洁每月一次。起草小组讨论认为，各服务单位可以根据自身的实际情况进行清洁次数的安排，故不宜采纳。经与该公司沟通交流并征询其同意，该意见建议不予采纳。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）建议标准立即发布，并给予不少于1个月的过渡期，由相关主管部门、行业协会联合起草单位、各级相关部门在全省范围内的物业服务企业开展学习研讨活动和标准宣贯活动。9、废止现行相关标准的建议无。10、其它应予说明的事项无。
