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1、中小学（幼儿园）“双减”I导工作实施方案为深入贯彻落实XX省人民政府教育督导室2023年“双减”督导工作方案,2023年,XX区继续把中小学“双减”督导作为教育督导”一号工程，持续从监督角度推进“双减”政策全面落实落地，解决人民群众急难愁盼、构建良好教育生态、建设高质量教育体系，特制订2023年“双减”督导工作方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化督导，加强学校教育主阵地作用，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。二、工作目标落实教育督导一号工程”，把”双减工作开展情况纳入对各学校、幼儿园日常督导、专项督查等形式，督
2、促各学校、幼儿园扎实有效推进“双减”工作，实现学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需求，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。三、工作重点（一）将“双减”工作纳入对学校评价内容区政府教育督导室继续将“双减”工作情况及成效列为2023年对学校、幼儿园履行教育职责评价重点内容，以市“双减”工作领导小组开展的专项督查发现的问题和整改情况为抓手，对各学校贯彻落实“双减”工作部署等情况进行重点督查和考评。（二）发挥责任督学作用实行督导常态化充分发挥挂牌责任督学作用，把“双减”督导作为责任督学日常督导的重点内容，建立工作台账，每一项任务都确保不
3、落空。细化任务清单和责任清单，部署责任督学采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，每月至少到校督导1次，并实现对中小学XX所义务教育学校和XX所幼儿园全覆盖；要督促指导责任督学面对面、点对点关注学校双减工作推进落实及问题整改情况,推动学校努力改进办学行为和教育教学管理方式，提高作业效能和课后服务水平，强化学校主阵地作用。四、落实“双减”工作督导中小学校关注要点1.学校是否开齐开足开好国家规定课程；是否按照义务教育课程标准零起点”教学，做到应教尽教；是否有随意增减课时、提高难度、加快进度等情况。2 .学校是否健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，指导教师改进教学方
4、式，提高教书育人能力，提升学生在校学习效率。3 .学校是否有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩是否实行等级制。4 .教师是否注重学情分析和差异化、个性化教学，创新教学模式,是否存在课上不讲课下讲”的现象。5 .学校是否建立完善作业管理机制，建立优秀作业评选、作业管理公示等制度。6 .学校是否严控书面作业量。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。7 .教师是否指导学生书面作业。指导小学生基本在校内完成书面作业；初中生在校内完成大部分书面作业。不布置机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。8 .教师是否对布置的作业做到全批全改，不使用“阅好优良差等简单批注。不要
5、求学生自批自改，不给家长布置作业或要求家长批改学生作业。9 .学校是否建立作业管理公开电话、网络平台等渠道，受理家长投诉,接受社会监督。10 .学校是否做到课后服务全覆盖；课后服务是否做到每周5天，每天不少于2小时。课后服务结束时间是否不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校是否提供延时托管服务。11 .学校课后服务内容是否符合规定，学生是否自愿参加，学校是否有讲新课、测验等集体补课情况;是否在寒暑假、休息日开展托管服务,创新课后服务模式。12 .学校课后服务收费是否合理，符合政策文件规定。13 .幼儿园是否举办学前班，提前教授小学课程内容，布置读写算家庭作业。五、组织保障（一）压实责
6、任，分级负责。2023年，区教育督导室继续落实教育督导“一号工程，重点督查各学校、幼儿园贯彻落实意见情况，切实负担起责任，强化“双减”督导工作责任制，压实责任，明确督导重点，协调联动，严格规范，立查立改。（二）健全机制，加强协同。教育督导部门要立足长远与常态制订2023年双减督导工作方案，确定重点任务时间表、路线图和成果形式，确保督导方案可执行、可考核。加强与教育行政等部门协调合作，形成多部门协同治理的“双减”教育督导工作机制，有效开展辖区“双减”督导工作。（三）加大宣传，营造氛围。2023年要继续发挥舆论宣传工具的作用，通过传统纸媒和新媒体等多种方式引导社会广泛参与监督。2023年“双减”督
7、导工作方案为做好2023年全区“双减”督导工作，更好发挥教育督导的监督作用，实现以督促减，以督增效，根据2023年全省“双减”督导工作方案文件精神，经研究决定，对全区中小学、校外培训机构开展“双减”督导工作。现将有关事项通知如下：一、督导范围全区各义务教育学校、校外培训机构。二、督导时间每季度进行一次集中督导检查（第二季度集中督导时间为5月10日至5月200）；责任督学每月至少到校督导1次；定期对校外培训机构开展督导。三、督导内容（一）校内工作重点督导校内考试和招生录取情况、校内作业和批改情况、有偿补课等行为、课后服务工作。（二）校外培训工作重点督导是否存在违规开展学科培训行为、是否存在违规收
8、费等损害群众利益行为、培训材料和人员管理是否规范、培训机构风险防控是否到位等。四、督导方式通过听取汇报、实地察看、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式。五、相关要求（一）提高工作认识。“双减”是顺民意、利长远、固根本的德政工程。“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”，工作情况及成效纳入县级政府目标管理绩效考核（教育发展）和县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核主要内容。各单位、责任督学和社会有关力量等要同向发力、共同用力，形成多管齐下、齐抓共管的工作机制。各义务教育学校、校外培训机构要认真做好自查自纠工作;责任督学要通过月月督导做实日常监督，实现对义务教育学校督导的全覆盖；义务教育
9、独立督查员、校外培训特约监督员要按照各自负责或指定区域，定期开展督查。（二）聚焦工作成效。按照“有限督导、无限威慑”督导要求，突出精准、精细、精确，重点推动解决重点、难点、堵点问题。真督实查，既要发现亮点，也要找准问题，严格落实整改，确保“双减”政策落实落地落细，切实推进“双减”工作取得成效。（三）严肃追究问责。对工作滞后和不作为的予以书面或口头通报；对工作中存在突出问题的予以约谈；对有舆情反映、群众举报强烈的典型问题实行挂牌督办；对校外培训机构重大违规违法行为，通过新闻媒体、政府网站予以公开曝光。对多次通报、重点约谈、挂牌督办仍整改不力的，依据教育督导问责办法及我省实施细则启动问责程序，依法
10、依规严肃追究相关责任人责任。整合教育、市场监管、公安等部门力量，建立综合执法、联动执法机制，督惩结合,强化执法执纪。工作专项:I导实施方案（四）按时报送材料。各义务教育学校和校外培训机构要将阶段性“双减”工作情况形成自查小结（包括工作开展情况、特色和亮点、问题和不足、下一步打算等），接受季度集中督导时交给督导组。各督导组于5月31日前，将2023年第二季度开展“双减”督导工作总结及问题清单报送区教体局督导办。“双减”根据XX市于做好“双减”专项督导工作的通知要求,为进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,构建良好教育生态，切实做好我市“双减”专项督导工作，结合我市教育督导工作实际，特
11、制定本方案。一、指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，重点督查“双减”政策落实情况，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长，办人民满意的教育。二、工作目标通过“双减”工作专项督导，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度明显提升。三、主要任务（一）开展常态督导。督导科要将“双减”督导作为责任督学经常性督导的重点内容，制定责任督学手册，安排责任督学每月至少到校开展1
12、次督导，采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式，实现辖区内义务教育学校全覆盖。各责任督学对督导发现的问题，制定问题反馈情况表，发现问题当场反馈，指导学校加强问题整改,做好问题整改追踪，并报督导科备案，切实规范办学行为，提高教育教学管理水平。（责任单位：督导科、各责任督学）（二）实施专项督导。政工科、职教科、基教科、计财科、教科研中心根据专项督导要点，分别制定督导细则，根据实际情况牵头有关科局，积极开展专项督导检查。各学校督导人员要开展校内视导，抓好督查整改。（责任单位：政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心，各义务教育段学校）（三）畅通投诉渠道。职教科、基教科、教科研中
13、心设立举报电子邮箱，面向社会公开，安排专人进行问题收集，对举报信息要“凡举必查”，对投诉举报较多的，要采取“四不两直”方式联合有关单位进行实地督导检查，督促问题逐项整改落实。（责任单位：职教科、基教科、教科研中心，各义务教育段学校）（四）做好政府履职评价。“双减”工作落实情况已被上级纳入2023年政府履行教育职责评价内容。各相关业务科室、单位要提前谋划，积极对接上级业务科室及相关科局,落实上级评价事项要求，做好政府履行教育职责评价工作。（责任单位：督导科牵头政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）四、工作内容（一）建章立制、抓好落实。基教科根据“双减”专项督导要点要求，牵头制定作业管理办法
14、和校内作业公示制度等文件，并抓好贯彻落实。职教科根据“双减”专项督导要点要求，建立“双减”工作协调机制、培训项目分类鉴别机制等文件，落实部门责任。教科研中心根据“双减”专项督导要点要求，出台义务教育学校学科作业设计指导意见等文件，并抓好贯彻落实。计财科、政工科根据“双减”专项督导要点要求，分别制定相关文件，落实学校课后服务经费保障，按时发放课后服务费，实行教师“弹性上下班”制度。以上相关文件于9月1日前，正式成稿后发督导科留档。各义务教育段学校结合工作实际，抓好相关文件的贯彻落实。（责任单位：基教科、职教科、计财科、政工科、教科研中心，各义务教育段学校）（二）严格组织实施。各牵头科室结合工作实
15、际和“双减”专项督导要点联合相关单位，组织开展专项督导，责任督学开展经常性督导。每月20日前将检查情况填写“双减”专项督导推进情况统计表发督导科存档。（责任单位：督导科、政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）（三）强化督导实效。各业务科室、单位对常态督导和专项督导中发现的问题要持续跟踪回访，督促整改落实。将存在问题较多或整改落实不到位的学校名单发督导科备案，督导科牵头相关科室按照教育督导问责办法对相关责任人进行通报、约谈、问责。相关业务科室、单位根据各自开展的年度专项督查情况，撰写督导报告于11月1日前发督导科汇总。（责任单位：督导科、政工科、基教科、职教科、计财科、教科研中心）各义务教
16、育段学校要抓好本实施方案的贯彻落实。6月17日前将自查情况（结合“双减”专项督导要点，自行设计表格），经校长和督导负责人签字盖章后的PDF版和Word版发督导科。2023年“双减”督导工作方案为进一步推动“双减”政策在全县落实落细，根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见、关于继续将“双减”督导工作作为2023年教育督导“一号工程”的通知、XX市2023年“双减”督导工作方案的通知文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。一、总体目标贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、各方联动，统筹推进、稳步实施”的工作原则，推进学
17、校教育教学质量和服务水平进一步提升，校外培训机构培训行为全面规范,坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。二、督导内容“双减”工作系统部署、专项治理、督查检查等情况;作业管理机制建立、作业总量控制、课后服务质量提升等情况；校外培训机构审批、培训服务行为规范、培训机构收费及资金管理、隐形变异培训治理、培训广告管控等情况；学校规范办学行为、课后服务条件保障、办学质量评价等情况。三、督导方式坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取县级督导与责任区督导相结合，专项督导与经常性督导相结合，线下督导与线上督导相结合的方式进行。各学校、校外培训机构结合要求
18、开展全面自查；各督导中心对辖区内学校和培训机构开展全覆盖督导；县教委、县政府教育督导室采取“四不两直”方式对各学校、校外培训机构进行实地抽查督导。四、工作安排（一）制定工作方案（4月15日前）。县教委、县政府教育督导室根据市级“双减”督导工作重点任务清单，结合实际，梳理“双减”督导工作目标任务清单，制定“双减”督导工作方案，并报市政府教育督导室。（二）严格自查整改（411月）o各学校、校外培训机构全面自查“双减”相关工作，列出问题清单，及时落实整改。（三）落实片区督导（411月）。各责任督学每月至少到学校和校外培训机构督导1次，坚持“月月督”，把“双减”督导作为责任督学经常性督导的重要内容，通
19、过校园和机构巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种形式，面对面、点对点了解学校“双减”工作推进落实情况。各教育督导中心对本片区学校和校外培训机构“双减”工作开展全覆盖督导检查；直属学校责任督学、督导工作室主任牵头开展“双减”工作督导检查。（四）加强县级抽查（4-11月）。县政府教育督导室牵头，联合督导委成员单位等相关部门，组织政府督学聚焦校外学科类培训机构压减、隐形变异培训、经费监管等情况开展专项实地督导；聚焦学校作业管理机制、作业总量控制、课后服务质量、规范办学行为等情况开展实地抽查。（五）接受市级督导（5-11月）o配合市教育评估院针对义务教育学生、教师及对应学生家长开展的“双
20、减”专项监测，做好迎接市上实地督导准备。五、工作要求（一）高度重视。落实“双减”工作，是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高质量教育体系的根本所在。各学校（单位）要切实提高政治站位，强化责任落实，及时做好工作部署安排。自查工作要突出问题导向，解决实际问题，确保整改落实，不断扩大“双减”工作成效。（二）强化履职。建立完善“双减”工作通报制度，定期通报工作滞后或不作为单位、个人。对存在突出问题进行专项通报，提高通报的针对性和有效性。对舆情反映、群众举报强烈的典型问题进行挂牌督办。对多次通报、重点约谈、挂牌督办仍整改不力的，依据教育督导问责办法启动问责程序，依法依规严肃追究相关责任人责
21、任。（三）及时总结。各地各校要及时总结“双减”特别是作业设计、课堂教学、课后服务等方面的好做法、好经验并加以推广，推动辖区内中小学作业管理出实效、课堂教学提质量、课后服务见特色，促进学生全面发展，健康成长。各教育督导中心、直属学校要形成“双减”工作自查报告（内容包括工作成效与亮点、存在的主要问题与困难、工作建议）,并于10月30日前发送至县教委督导科。县教委随机抽查工作组，要及时总结反馈，认真撰写“双减”工作专项督导检查报告（重点包括主要亮点、存在问题、工作建议），并专题向教委班子汇报。2023 年“双减”工作;导方案根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和XX省人民政
22、府教育督导委员会办公室关于转发关于继续将“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”的通知的通知要求，为在“双减”工作中有效发挥教育督导作用，结合XX教育督导工作实际，特制定本方案。一、工作目标全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，推动各中小学校进一步提升学校教育教学质量和课后服务水平，深化校外培训机构治理，着力减轻学生作业负担和校外培训负担,构建教育良好生态，保障学生全面发展、健康成长，提升人民群众的教育获得感和幸福感。二、督导对象全县义务教育阶段学校和校外培训机构。三、督导方式及安排县责任督学联合县“双减”力、，每月开展一次专项督导。主要采取听取汇报、查阅文件资料、参加教学活动、开展调
23、查或访谈学生及家长等方式进行，做好工作记录并在“江西省中学校责任督学挂牌督导工作平台”填写每月“双减”督导情况。四、督导内容（一）督导范围义务教育阶段各中小学，校外培训机构（二）督导内容1.提高作业效能，减轻作业负担。（1）落实作业管理机制。重点督查学校完善作业管理制度，加强学科组（备课组）、年级组作业科学统筹并确保难度不超国家课标情况。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。（2）提升作业设计质量。重点督查学校发挥作业诊断、巩固、学情分析、育人等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业情况，积极探索有特色的作业评价体系。鼓励
24、布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。查看教师批改作业、指导反馈、答疑辅导等情况。(3)合理利用课余时间。重点督查家校形成合力，关注孩子心理健康，积极引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习之外，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动，合理使用电子产品等情况。2提高课堂效率，提升课后服务水平(1)优化课后服务资源。督查学校利用本校的优势资源，有效实施各种课后育人活动，满足学生多元化发展的需求。(2)提升课后服务质量。重点督查学校实行放学后托管服务“5+2”模式情况，采用“基本服务+拓展服务”的实践成效。督查“小学生课后作业
25、一般在学校完成，初中生大部分课后作业尽量在学校完成。不得在课后服务时间讲授新课”等“五项管理”落实情况。3.规范校外培训行为，减轻校外辅导负担。(1)坚持党建示范引领。重点督查校外培训机构党建工作指导、组织建设、党的工作有效覆盖等情况。(2)坚持校外培训机构分类管理。重点督查科技类、文化艺术类及体育类等非学科校外培训机构准入与监管方案出台、落实情况。(3)坚持从严规范培训行为。重点督查培训教材、课程设置、培训时间、培训师资等情况。(4)坚持预收费资金监管。重点督查校外培训机构执行政府指导价收费、全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本）、严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益、通过“XX”平
26、台完成购课、付费等情况。五、工作要求（一）提高思想认识。各校要从讲政治的高度贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实将“双减”工作作为解决人民群众急难愁盼、构建良好教育生态、建设高质量教育体系、落实重大教育民生工程的重要举措抓紧抓实。各义务教育学校要及时总结“双减”工作中的典型经验和案例，每季度至少报送一篇优秀案例至县教科体局教育督导室。责任督学、视导员应全面领会“双减”及“五项管理”工作要求，掌握实地督导要点，在开展“双减”督导工作中总结可借鉴、可复制的经验做法，加大宣传力度并及时上报督导平台。（二）精心组织实施。我县继续将“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”。县教科体局将切实加强部
27、门之间的沟通协商，加强协作，共同开展好“双减”督导。同时强化宣传引导，加大“双减”工作的政策解读，及时核查处置问题线索，积极回应社会关切。在XX教科体局微信公众号设立举报电话XXX,专门受理市民对违规办学行为的投诉举报。县教科体局将“双减”工作列入对中小学校学年度办学绩效考核评价的重点内容。县教育督导室将“双减”工作作为责任督学日常督导的重要内容。(三)强化督导问责。责任督学要认真关注学校工作推进落实及问题整改情况，推动学校努力改进办学行为和教育教学管理，提高作业效能和课后服务水平，强化学校主阵地作用。各校要建立“双减”问题整改台账，实行销号管理。对举报问题多、问题整改不力、弄虚作假的有关学校和培训机构，县教科体局将通过约谈通报的形式进行重点督办，对多次约谈通报仍然整改不到位的典型问题，依据国家教育督导问责办法启动问责程序，对责任不落实、措施不到位的学校和机构坚决问责。
