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1、关于XX县壮大村级集体经济光伏发电项目运行情况的调研报告为切实了解XX县壮大村级集体经济光伏发电项目运行情况,2023年4月下旬，XX人大农业农村委组织人大代表、职能部门相关人员一行10人，深入XX镇、XX乡等地，采取实地视察走访，召开座谈会等形式，对近年XX县壮大村级集体经济光伏发电项目运行情况进行了调研。现将有关情况报告如下：一、总体情况近年来，XX县委、县政府把发展壮大村级集体经济光伏发电项目作为头等大事和第一民生工程来抓，不断探索光伏发电项目壮大村级集体经济产业的新路子。针对自身“光照条件好、符合建光伏电站资源多”的优势，审时度势，利用县内的荒山荒坡、村活动中心屋顶建设光伏发电站，项目
2、产生收益后用于全县壮大村级集体经济工作，立足实际，创新思路,取得了实效。全县已建光伏发电项目有集中式光伏扶贫电站和壮大村级集体经济村级光伏发电站两种主要方式。集中式光伏扶贫电站由XX县人民政府与XXX公司于2017年7月签订光伏产业扶贫项目合作协议书，合作建设XX县43MW光伏产业扶贫项目，项目总投资2.8亿元。建设模式是由XXX公司100%投资建设和运维电站，县人民政府负责进场简易道路修建、线路架设、项目审批等给予补助。电站收益每年固定回报县人民政府，持续20年，用于壮大扶贫村村级集体经济。该项目于2019年4月实现全部电站全额并网发电。到2022年12月止，壮大村级集体经济村级光伏发电站共
3、建成66座，总投资3096.78万元，分别由县委组织部、县扶贫办、县乡村振兴局、扶贫后盾单位整合资金或利用相关专项资金新建光伏发电站，其收益主要用于壮大项目村集体经济。全县光伏发电顺应了国家能源需求转型的需要，具有良好发展前景。我县在建成一批光伏发电项目的同时，摸索出壮大村级集体经济的新路子，具有风险小、易管理、收益稳等优点。同时，全县光伏发电资源开发处于初期阶段，在农光互补、林光互补发电资源上有较明显优势和开发潜力，吸引了一批企业到县内考察洽谈，全县光伏发电项目迎来发展新契机。二、经验做法一是“纵向”加压。县委、县政府把发展壮大村级集体经济作为一项重要工作来抓，制定XX瑶族自治县壮大新型农村
4、集体经济三年行动方案，成立县委书记任组长的县农村集体经济发展工作领导小组，由县委组织部牵头负责。二是“正向”激励。县财政筹集3000万元设立集体经济项目扶持引导资金，用于扶持申报村兴产业、办项目。建立奖励机制，拿出当年村级集体经济净利润不超过20%的部分,对作出突出贡献的集体经济组织成员予以奖励。三是“横向”督查。制定实行“一周一汇报、一月一调度、一季一督查”的督查制度，落实主体责任，传导工作压力，对推进不力、效果不佳的乡镇及相关责任人全县通报，并由县委领导进行约谈。四是“逆向”补救。针对运维管理不到位，设备故障排除、修复不及时，电站场区杂草丛生、无人管护，发电能力不正常等问题，县光伏办组织指
5、导各村级电站与第三方运维机构签订了运维管理协议，针对不同情况与村级电站研究不同安全防范预案并督促工作落实。三、存在的问题一是受极端天气影响，收益波动较大。部分偏远扶持村盲目选择发展光伏产业，虽然收益稳定，但受天气影响较大，。如蔚竹口乡冷水村，受“6.22”洪灾影响，该村光伏发电效益锐减，2022年仅收入L4万元。二是项目经营管理薄弱。XXX村、XXX村光伏项目完成后，忽略了电站的后期维护管理，影响发电量和收益。三是村干部思想落后。有的扶持村村干部目光短浅，容易满足当前的光伏发电收入，对发展集体经济缺乏长远规划和思路。四是容量管理不优化。我县集中式光伏扶贫项目43MW装机容量量有部分容量没有纳入
6、扶贫容量管理。根据XX省发改委、扶贫办X(2818)X号文件精神，按照我县贫困户1437户，每户对应30KW的标准，核准我县集中式光优扶贫发电站建设规模为43MW,核准时计划国家上网价0.45元/度，国家省补贴04元/度；到目前为止，实际到位的上网价、国家省补贴为：上网价0.45元/度、国家省补贴0.09元/度。补贴资金没有足额到位，影响本项目投产后扶贫村集体收益，也给企业正常运营造成困难。四、工作建议光伏发电是新能源发电的重要发电方式，也是一种重要可再生清洁能源，为抢抓发展机遇，要从以下方面进一步加快落实：1、加快实施全县性的光伏发电项目总体规划。围绕风电光伏发电项目开发管理实施办法(试行)
7、，对全县光伏资源的充分利用展开谋划，发挥资源优势，从政策设计上，从产业布局上进行整体把控。坚持光伏发电政策统一和产业的统筹规划，实现对全县光伏发电资源有序开发利用。2、加强政府各部门之间组织管理，形成工作合力。统筹使用相关产业发展专项资金，引导社会、企业资金注入全县光伏发电建设。要进一步明确主管部门工作职责，提升工作担当，与相关部门紧密配合协作，争取省、市在项目审批、资金到位上给予优先支持。3、强化对光伏产品监管力度。现在市场上光伏产品很多，质量难免高低不一，光伏板等光伏组件的价格有高有低。光伏产品使用不当，不仅建设成本上升，还会影响后期村集体经济收益。政府及行业管理部门要强化建设过程中指导服
8、务,提高对光伏产品质量的检查力度。4、着力提升光伏产业效益。落实XX瑶族自治县壮大新型农村集体经济三年行动方案，将壮大村级集体经济作为一项重要工作来抓。坚持因地制宜、因势利导发展产业，壮大村集体经济。建成的光伏发电项目，要在激活“内生”动力、优化管理和提升效益上下工夫，持续提升项目经济效益和社会效益。党课：实学明方向笃行铸忠诚同志们，根据计划安排，今天由我围绕“实学明方向笃行铸忠诚”为题给大家上一次主题党课。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进党的自我革命、全面从严治党中居于重要位置、承担重要职责，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的政治基因。纪检监察干部要自觉投身学习贯彻习近平新时代中国特
9、色社会主义思想主题教育，领会好、把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在具体实践中认真思考、反复领悟、忠诚践行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴履行好党和人民赋予的职责使命。下面我围绕“重学习、明方向，准定位、明职责，提素质、显担当”三个方面来阐述。一、强化学习，树牢正确方向习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大变革所证明的科学理论，回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，阐明了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标任务和方法路径，是新时代做好各项工作的行动指南，是马克思主义中国化时代化最新成果，
10、是新时代纪检监察工作的根本遵循。通过强化理论武装，进一步锤炼党性，腐续对党绝对忠诚的红色基因，自觉坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，严格执行请示报告制度，确保党中央牢牢把握正风肃纪反腐的领导权、主动权。坚定捍卫“两个确立”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，坚决同危害总书记、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，增强对违反政治纪律和政治规矩的敏锐性和鉴别力，坚决杜绝“七个有之”。一是要坚持不懈。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。要把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面，首先必须
11、做到真学真懂真信真用，真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态，自觉潜心学、深入系统学、跟进持久学，完整准确掌握这一思想的科学体系和主要内容，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是要真学真懂。把理论学习当作硬指标和实任务，将集中教育与常态化学习紧密结合起来，全面系统把握蕴含其中的世界观和方法论，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，花时间、花精力研读原文、深学细悟，变“要我学”为“我要学”；在完整体系中系统学习、贯通领悟，避免蜻蜓点水、浅尝辄止，防止一知半解、断章取义，真正理解精神实质、领会精髓要义；领导干部
12、以身作则、以上率下，带着感情学、带着责任学、带着问题学，形成浓厚的学习氛围。三是要入脑入心。深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，不断涵养心性、砥砺党性、磨炼品性，持续深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，时时刻刻向习近平总书记对表，方方面面向党中央看齐，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是学以致用。聚焦纪检监察工作高质量发展实践，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找思路、找对策、找办法，用党的创新理论指导解决纪检监察工作面临的实际问题，不断用以
13、指导形成更加科学、严密、有效的全面从严治党思路举措，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量和现实成果。二、精准定位，牢记职责使命纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，作为党的忠诚卫士,在两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须突出抓好政治监督，要主动融入大局、服务大局，在具体化精准化常态化上狠下功夫，忠实履行党章宪法赋予的职责,紧紧围绕“国之大者”找准工作的切入点着力点，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以纪检监察工作高质量发展的新成效，服务保障开辟高质量发展新局面。一是要看清形势。
14、深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，分得清是非、辨得明方向，在监督检查和巡视巡察中，注重从政治上检视问题；在线索处置中，注重甄别涉及政治方面的问题线索；在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面的问题；在审查调查中，注重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，切实担负起党和人民赋予的政治责任。二是要深入思考。从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，始终对“国之大者”心中有数，准确把握党中央关心什么、强调什么，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局。三是要
15、落实到位。坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，既敢于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，赴汤蹈火、在所不辞；也善于斗争，深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，综合把握反腐惩恶的时度效，做到系统施治、标本兼治。四是要突出重点。切实找准监督重点，紧盯贯彻落实“三新一高”、全面深化改革开放、统筹发展和安全等重大部署，紧盯习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，紧盯综合改革、“两个转型”、“三区三地”建设等任务举措，跟进监督、精准监督、全程监督，从一项项工作、一件件事情入手，看落实了没有、落实得好不好、贯彻得怎么样，做到有的放矢、对症下药。
