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1、城管局党委发展党员全程纪实办法为全面贯彻落实党的二十大精神，进一步提高城管系统发展党员工作质量，切实推动发展党员工作科学化、规范化、制度化，全面提升基层党建工作水平。根据中国共产党发展党员工作细则，结合城管实际，现就发展党员全程纪实提出办法如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，探索发展党员工作新思路，构建“全程记录、过程监控、逐级把关”的发展党员链条，切实提升发展党员质量，发挥党员在城市管理中的先锋模范作用，为建设更高品质“江南福地”提供坚实的组织保证和力量支撑。二、主要措施（一）严把党员发展质量关口1 ,严把“
2、推优关”。把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，坚持“成熟一个发展一个“原则，注重从业务骨干、专业技术人员中发展党员，注重发展35岁及以下的青年党员，为基层党组织输送新鲜血液。各党支部每年至少确定1名入党积极分子，持续优化党员队伍结构。2 .严把“考察关”。坚持把政治标准放在首位，推进由党组织定人培养、定期谈话、定期考察的“三定”方式，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面对入党积极分子和发展对象进行深入考察培养，坚决防止“带病入党3 .严把“程序关”。坚持将严格程序作为保证党员发展质量的关键，对发展党员5个阶段42个步骤严格把控。健全“入党第一课”制度，将党史学习教育贯穿
3、发展党员全过程，重点落实好“两必述”“两必谈”“三必训”相关要求，做到程序不少、质量不减、标准不降。（二）实行发展党员全程纪实1 .实行“一人一档”。建立发展党员全程纪实档案，党支部围绕入党申请人、入党积极分子、党员发展对象和预备党员4类情况，完善材料清单，将会议记录、表决票、结果公示等资料及时归档至档案中，确保培养考察纪实一目了然,发展党员各环节不漏管、不缺项。2 .实行“一事一记”。用好发展党员工作实务手册，党支部指定专人对入党申请人递交申请书到入党积极分子、发展对象、预备党员、预备党员转正情况进行详实记录，客观反映发展党员工作情况，形成完整有序、清晰透明、便于查询的工作链。3 .实行“一
4、步一审落实发展党员工作责任，明确每个步骤、每项工作责任人，坚持强化督查指导。严格审查机制，着重审查发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党志愿书、思想汇报等材料是否齐全，手续是否完备。（三）构建多维教育培养机制1.注重跟踪培养。建立支部委员与入党积极分子结对联系责任制，定期与培养对象进行谈心交心，掌握思想动态，对于苗头性问题及时纠偏。强化培养联系人、入党介绍人跟踪式培养，突出传帮带作用，发挥监督者职责。2 .注重资源整合。把入党积极分子、发展对象培训列入年度培训计划，依托党员冬训、主题党日、学习强国等线上线下载体，开展政治教育、警示教育、党性教育。发挥群团组织优势，组织法律法规、岗位业务技能
5、等培训，提高思想觉悟、端正入党动机、提升综合素质，从源头上保证发展党员质量。3 .注重实践历练。坚持“先上岗、后入党”的培养机制，依托“先锋领治”等服务机制，引导入党积极分子、发展对象深入一线，将岗位职能职责、志愿服务等作为培养考验的“主战场”，切实提升城市管理、为民服务能力。三、工作要求1 .强化组织领导。党支部要把发展党员工作列入重要议事日程，作为党建述职、评议、考核和党务公开的重要内容。局党委将发展党员工作纳入党建考核内容，加强全程督导、随机抽查，确保不走过场、不出偏差。2 .严格责任落实。党支部书记要担负起第一责任人职责,把好发展党员质量关、把好发展党员材料关。培养熟知政策、熟悉流程的
6、党务工作者，确保发展党员工作程序严密、质量可控、责任落实，推动发展党员工作全面规范。3 .注重常态长效。建立常态化发展党员工作督查机制，对发现的问题及时督促整改，持续跟踪问效。将发展党员工作与巩固拓展党史学习教育成果、加强作风效能建设相结合,实现经验成果的制度化、工作质量的长效化。附件：发展党员全程纪实分解表附件:发展党员全程纪实分解表阶段步骤时间具体内容责任主体备注申请入党阶段1.递交入党申请书入党申请人向党支部书记递交入党申请书（手写），同步递交个人情况汇报（手写）Q入党申请人党支部2.党组织派人谈话收到申请书一个月内党支部派人（至少两名党员）与申请人谈话，其中党支部书记必须参加，了解入党
7、动机和基本情况，建立培养期档案开始进行考察，填写发展党员考察表。党支部确定为入党积极分子阶段3.党员推荐递交入党申请书至少半年后召开支部大会，组织党员对已递交入党申请书且考察满半年的入党申请人通过票决进行推荐。党支部4.群团组织推优28周岁以下的，由团委负责推优，形成XX市共青团组织推优入党登记表；28周岁以上的职工，由局工会（妇联）负责，采取征求意见的形式开展推优，党支部形成“推优”登记表。阶段步骤时间具体内容责任主体备注确定为入党积极分子阶段5.参加网上考试组织入党积极分子人选在市积极分子网上考试平台参加网上考试，打印合格证书。党支部6.征求党员、群众意见召开征求意见座谈会，征求党员、群众
8、意见，形成党员、群众征求意见座谈会记录，并由参会人员逐一签字。党支部7.确定为入党积极分子召开支委会，研究决定是否吸收申请人为入党积极分子（支委会研究决定的时间，即为申请人成为入党积极分子的时间），不设支委会的召开支部大会研究决定。党支部8.指定培养联系人召开支部大会，通过入党积极分子名单，为每位积极分子指定2名培养联系人,并制定培养计划。党支部9.报局党委备案确定入党积极分子一个月内将入党积极分子材料（含入党申请书、个人情况汇报、发展党员考察表、群团推优材料、网上考试合格证书等）报局党委备案。局党委党支部阶段步骤时间具体内容责任主体备注确定为入党积极分子阶段10.培养教育考察确定为入党积极分
9、子后党支部采取吸收入党积极分子参加主题党日、党课、集中培训志愿服务以及其他党内活动等方式加强积极分子教育培养。党支部培养联系人IL定期听取入党积极分子思想汇报入党积极分子每季度至少向党支部递交一份书面思想汇报（手写），培养联系人定期听取入党积极分子思想汇报。党支部培养联系人12.每半年一次考察党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，形成考察意见填入考察表，写清优点和不足。党支部列为发展对象阶段13.征求党员、群众意见确定为积极分子至少一年后召开征求意见座谈会，征求培养联系人、党员、群众意见，形成党员、群众征求意见座谈会记录，并由参会人员逐一签字。党支部14.确定发展对象人选召开支委会，研究决定
10、是否吸收入党积极分子为发展对象，并召开支部大会，通过发展对象名单，不设支委会的召开支部大会研究决定。党支部阶段步骤时间具体内容责任主体备注列为发展对象阶段15.报局党委备案确定吸收发展对象一个月内发展对象材料（含发展党员考察表、入党积极分子培养期材料）报局党委备案后列为发展对象（确定为发展对象时间为局党委备案时间）。局党委党支部16.确定入党介绍人确定两名入党介绍人，一般由培养联系人担任，有特殊情况的也由党支部另行指定。党支部17.对发展对象进行政审确定发展对象后两个月内对发展对象进行政审，组织谈话（必不可少）、查阅档案、必要的外调函调，政审结束后形成综合性政审报告。党支部18.参加标准化培训
11、入党积极分子、发展对象培养期内发展对象参加标准化培训。局党委19.支委会审查确定发展对象后两个月内召开支委会审查，并将发展对象相关材料报局党委。党支部20.局党委预审收到材料后个月以内审查发展对象条件、培养教育情况等，听取执纪执法等相关部门意见，形成书面审查结果，下发入党志愿书。局党委阶段步骤时间具体内容责任主体备注接收为预备党员阶段21.填写入党志愿书局党委预审后指导发展对象填写入党志愿书，入党志愿不能照搬入党申请书，入党介绍人要及时填写入党志愿书第8页中“入党介绍人意见”栏。党支部发展对象22.对拟接收为预备党员的发展对象基本情况进行公示填写入党志愿书之后，支部大会前对拟接收为预备党员的发
12、展对象基本情况在工作单位、居住地进行双公示，公示期7-10天。党支部23.支部大会讨论预审合格后一个月以内公示无异议后，召开支部大会，通过票决确定是否接收为预备党员。党支部24.材料审查支部大会后两周内将前期产生的发展党员材料一并送局党委进行审查。局党委党支部25.局党委谈话支部大会后三个月内局党委分管领导与发展对象进行谈话。局党委26.局党委审批支部大会后三个月内局党委会进行集体讨论和票决。局党委阶段步骤时间具体内容责任主体备注接收为预备党员阶段27.报组织部备案局党委审批后报组织部备案，并向支部反馈审批结果。局党委28.审批结果告知本人组织部审批后支部将审批结果告知本人，并在党员大会上宣布
13、。党支部预备党员的教育考察和转正29.编入党支部和党小组预备期时间一般一年将预备党员编入党支部和党小组，通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式进行教育和考察。党支部30.入党宣誓在正式场合举行入党宣誓。党支部31.新党员培训新党员参加集中培训，每季度至少参加一次“先锋领治”。局党委党支部32.继续教育考察党支部定期对预备党员进行考察，发现问题及时同本人谈话。党支部33.提出转正申请预备期满前半个月内预备党员向党支部递交转正申请书（手写）。预备党员阶段步骤时间具体内容责任主体备注预备党员的教育考察和转正34.听取党小组、入党介绍人意见预备期满后一个月以内党小组、入党介
14、绍人向党支部汇报预备党员在预备期内的表现，提出能否按期转正的意见。党支部35.征求党员、群众意见召开征求意见座谈会，征求党员、群众意见，形成党员、群众征求意见座谈会记录并签字Q党支部36.支委会审查召开支委会，审查预备党员基本情况及转正相关材料，形成综合考察意见。党支部37.转正前公示在工作单位、居住地进行转正前公示，公示期7-10天。党支部38.支部大会讨论公示无异议后，召开支部大会，通过票决确定是否按期转正。党支部39.局党委审批支部大会后三个月内局党委会进行集体讨论和票决。局党委阶段步骤时间具体内容责任主体备注预备党员的教育考察和转正40.意见反馈局党委审批后将党委审批意见反馈给支部。局党委41.宣布审批结果局党委审批后支部书记与党员本人谈话，并在支部大会上宣布审批结果。党支部42.材料归档组织部审查后相关材料存入本人人事档案，同步建立党员档案，交人事档案室保存。局党委
