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1、某某市长在突发事件防范应对研讨班上的讲话同志们：刚才，向东同志从全市应急预案管理、突发事件应急预案解读、森林防灭火桌面推演三个方面，汇报了全市突发事件防范应对工作，讲得非常好，我都赞同。战伟同志就全市全市应急预案管理工作又进行了部署安排，我都同意。下面我就如何抓好当前的突发事件防范应对工作再强调几点意见。一、提高认识，明确责任抗疫斗争充分证明了中国共产党具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，这是我们有效应对各种风险挑战的根本保证。今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，加强突发事件防范应对工作，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类自然灾害、事故灾难、
2、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，成为新形势下党委、政府必须履行好的一项重要职责。各级党委、政府和各行业部门要从讲政治的高度充分认识突发事件防范应对工作的重要意义，认清形势，找准问题，增强突发事件防范应对工作的责任感和紧迫感。要以习近平总书记“以人民为中心的发展思想”为指导，牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，统筹发展和安全两件大事,深刻认识突发事件防范应对工作的重要性和紧迫性。各级党委、政府要督促各行业部门切实承担突发事件防范应对工作的主体责任，把突发事件防范应对工作列入重要议事日程，抽调专门人员力量，集中时间和精力真抓实抓细抓到位。二、立足实际，周密组织要注重提纲挈领、突出重点
3、、立足实际，以我市突发事件总体应急预案为总纲，结合分管行业工作职责，积极主动制定各类部门专项应急预案。由各级政府统筹抓总、应急管理部门综合协调、相关行业部门履行主体责任，要成立领导小组，设立专班办公室，预案修编要按照内部审查、征求意见、集中修改、专家论证、会议研究等程序，抓好各个环节工作的落实，不得简化应急预案编制程序，充分结合工作实际、查缺补漏，加紧修订完善各级各类应急预案，确保在防范应对各类突发事件时依案而行、有章可循。三、资金投入，纳入预算根据河南省人民政府关于印发河南省“十四五”应急管理体和本质安全能力建设规划的通知（豫政2021）66号）文件要求，各级应急管理体系和能力建设资金纳入同
4、级财政预算，应急救援救灾所需费用由同级财政及时足额予以保障。充分发挥重大工程项目的规划载体作用，按照事权与支出责任相适应的原则，完善财政、金融、信贷、保险等政策，加大财政资金投入力度，将灾害防治与应急管理所需资金纳入财政预算，建立财政资金保障长效机制。财政部门要会同应急部门制定专项资金使用管理办法，明确资金使用方向，注重项目绩效考评，加强资金使用监督检查。做好财政在应急常态化保障、应急演练、应急指挥中心、物资配备、队伍建设及宣教培训等方面加大经费投入，确保应急保障工作落地落实。四、组建队伍，加强救援根据河南省应急管理体系和能力建设三年提升计划（豫发2020）16号）和关于加强基层应急管理体系和
5、能力建设的意见（豫办（2021）9号）文件要求，结合我市今年春节黄河大坝下游“122”溺水群众救援实际，建立市级不少于100人的专（兼）职救援队伍、各县（市、区）建立不少于50人的专（兼）职综合应急救援队伍、各乡（镇、街道）建立不少于20人的专（兼）职综合应急救援队伍的工作任务。各级党委、政府必须把建好本级应急救援队伍作为突发事件安全防范工作的重要内容，为最大程度减少群众生命财产损失加强应急救援力量建设。五、纳入考核，增强实效各级党委、政府平安建设、安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等考核、巡查、督导工作，要将各级各类应急预案编制、演练、评估等情况纳入考核指标。各行业部门要加强基层和分管企业应急
6、预案的年度考核、督导和执法检查，坚持问题导向，不断提升应急预案编制、管理和演练水平。六、宣讲演练，不断完善各级党委、政府要以此次集中研讨为契机，对标三门峡市突发事件总体应急预案（试行），对部门专项应急预案中存在指挥体系不健全、响应机制不完善、处置措施不到位、应急保障不配套、应急培训、宣传、演练等要求不明确的问题，要及时进行整改完善，着力补短板、堵漏洞、强弱项，切实保障各级各类应急预案编制的针对性、科学性、实用性和可操作性。各级政府和各行业部门要针对分管领域、企业和服务群体，充分利用新闻媒体、自媒体、官网平台等渠道,把握宣传日、宣传月、安全生产建设年、专项排查整治等重要活动节点，坚持正确的舆论导向，大力宣传各类应急预案、应急法律法规、紧急避险、防灾减灾、自救互救等知识，切实增强群众应对危机的防范意识、自我保护意识和社会责任意识，不断提高群众的防范避险能力和自救互救能力，努力形成全面动员、预防为主、全民防灾减灾的良好局面。
