《xxx镇构建基层社会治理试点工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xxx镇构建基层社会治理试点工作实施方案.docx（6页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、XXX镇构建基层社会治理试点工作实施方案为进一步加强我镇社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任，切实维护社会和谐稳定,深入推进平安XXXh建设，确保我镇社会稳定，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以中央、省、市、县政法工作文件会议精神为指导，主动适应形势新变化和经济发展新常态，按照加强防控、精准打击、夯实基础、固化措施、提升水平的工作思路，找准载体，破解难题，补齐短板,切实提升社会治理能力和平安建设水平，努力实现发案减少、事故下降、秩序良好、社会稳定、群众满意的目标，为实现XXX镇社会发展良好开局创造平安稳定的社会环境和公平正义的法
2、治环境，保障人民群众安居乐业和全面建成平安XXX。二、XXX镇基本情况(一)镇情简介。XXX镇位于县城东南部，东经98。5758990939，北纬24。135724。2502，距县城98公里，镇域面积227.82平方公里。东与施甸县酒房乡隔江相望，南与永德县小副统镇、镇康县副捧镇一江相依，西与平达乡毗邻，北与碧寨乡接壤。地势西高东低，耕地总面积6.8万亩。人民政府驻XXX社区，海拔765米。辖6个行政村，即XXX社区村民委员会、大寨社区村民委员会、海头社区村民委员会、田坡社区村民委员会、沟心寨村民委员会、丛岗村民委员会，共有84个村民小组。截至2020年全镇户籍人口19314人其中农业人口42
3、28户15108人非农人口2720户4202人，分布有像像、傣、彝等9个少数民族，少数民族人口占总人口的17.50%o全镇以山地为主，地势呈西高东低,有丰富的土地资源,森林覆盖率54.5%,海拔最高为插红旗包包1866米，最低为闷寨河口575米。属典型的亚热带季风性立体气候。年平均气温20.60oCo（二）产业发展情况。全年完成农村经济总收入37781万元，同比增11.5%;农民人均可支配收入达14338元，同比增9.3%;粮食播种28825亩产量1112.4万公斤，同比增1.6%。种植水果15440亩,产量493.8万公斤。种植蔬菜4270亩，产量255.8万公斤。甘蔗新植5000亩入榨13
4、万吨产值5484.23万元。香料烟种植28乃亩,收购9377担，产值1147.3万元。黄山羊存栏7200头、高峰黄牛7970头、生猪4.05万头、禽类7.66万羽z实现肉类总产量3513.5吨,畜牧总产值10407万元。万亩褚橙3600亩实现挂果3500吨产值4000余万元万亩坚果种植14706亩产量131.5吨，产值148.5万元。畜牧交易市场、13个规模养殖基地、7个专业合作社统筹推进,实现肉牛存栏5439头、能繁母牛存栏1640头。2018年实现一产产值38792万元，同比增14%o发展种植澳洲坚果产业面积14706亩，投产面积2270亩，产量131.5吨，产值达148.5万元。种植石斛
5、面积1.2万平方米，全镇石斛种植面积累计达374户61.3万平方米鲜条产量702吨，产值1049.6万元;建设石斛枫斗标准化加工厂1个，组织开展石斛枫斗技术培训1场次，34Ao2020年，实现畜牧业产值10751.25万元，肉类总产量3513.48吨，其中：猪肉产量2768.8吨、牛肉产量510.48吨、羊肉产量114吨、禽肉产量120.2吨、禽蛋产量54吨。共完成生猪出栏3.8万头，肉牛出栏03545万头，肉羊出栏0.57万只，家禽出栏6.01万羽。肉牛产业发展规模化牛场存栏2400头一个存栏100O头牛场一个,存栏500头牛场一个，存栏180头牛场两个，存栏50头牛场7个，完成饲养2头良种
6、能繁母牛建档立卡户363户726头，一般养殖户54户，饲养319头,共完成良种能繁母牛养殖1102头。民营工业企业在镇域经济中的比重不断提高，民营经济年纳税占全镇财政总收入的80%以上，已成为镇域经济的支撑力量。积极服务好永昌铅锌、康丰糖业、恒冠泰达等骨干企业，形成了以矿冶、制糖、新型现代化农业为主的产业集群。大力培植非公企业、中小企业发展，新注册私营企业20家、个体工商户269家、合作社8家注册资本金共13055万元，累计带动7000余人实现就业。三、工作目标坚持以提高群众安全感和满意度为目标，以服务经济社会发展为要务，以维护社会稳定为责任,以推进社会治理创新为着力点，持续深化平安建设，着实
7、抓好社会治理各项措施的落实，通过在XXX镇田坡社区开展创新基层社会治理试点，进一步完善平安创建的各种长效工作机制，确保XXX和谐稳定。四、组织领导为建立健全XXX社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任，使治理工作切实富有成效，特成立领导小组，人员组成如下：组长：XXX镇党委书记常务副组长：XXX镇党委副书记、镇长候选人副组长：XXX镇党委副书记XXX副镇长、派出所所长成员：XXX党委委员、镇纪委书记司法所所长市场监督管理所所长综治办负责人党政办负责人安监站负责人国土规划中心负责人林业服务中心负责人水利工作站负责人龙陵县第二人民医院院长中心学校党总支书记红副交警中队队长XXX社
8、区党总支书记大寨社区党总支书记、村委会主任海头社区党总支书记田坡社区党总支书记、村委会主任丛岗村党总支书记沟心寨村党总支书记各单位、村（社区）确实抓好社会治理各项措施的落实，进一步完善平安创建的各种长效工作机制。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，具体负责领导小组日常工作，办公室主任由XXX同志兼任。五、工作标准（一）建立社会治理工作研判例会制度。定期召开一次社会治理工作研判会议。主要是听取各村（社区）关于综治、维稳、信访、司法等方面的工作汇报，分析存在的问题及解决的途径。（二）推进网格化管理，全面防范治理。按照市、县关于统筹推进我镇网格化管理工作，深入推进立体化边境防控体系建设，充分调动
9、专职辅警、界务员、护林员、网格员、信息员、治保员等群防群治队伍力量，深入开展打击整治涉恐、涉毒、走私、诈骗、赌博、枪爆等违法犯罪专项行动，加快视频监控系统补漏补盲补密、升级改造和联网运用。进一步强化重点单位治安保卫责任，落实技防设施，消除治安隐患。规范技防监控系统运行、维护、管理机制，不断提升防范打击犯罪的能力和水平，切实维护社会稳定。（三）加强重点领域的整治和特殊人群的管理。建立特殊人群动态化管理信息台账，各村（社区）要以属地管理为原则，在综治办提供的重点人群信息的基础上，自下而上进行摸排，查漏补缺。对已有及排查出的重点人群各村（社区）要逐人建立档案台账，由各村（社区）人民调解员负责，每月定
10、期走访一到两次，填写档案台账，掌握动态信息。严厉打击各类严重违法犯罪活动,坚持不懈地开展严打斗争，始终保持严打高压态势，坚决打击邪教及黄、赌、毒等社会丑恶现象。每个季度认真排查整治校园周边、出租房屋、文化娱乐场所及人民群众反映强烈的治安混乱地和突出治安问题，并将发现的问题报镇综治办，配合派出所，加强暂住人口、流动人口等特殊人员的管理，做到底子清、情况明，同租用单位或个人签订责任书，做到管得住、管得好。力争刑事案件和治安案件发案增幅较上年有所下降，争取不发生有重大影响的严重刑事案件，治安案件，群体性事件。（四）深入开展矛盾排查化解。建立排查调处机制，深入排查、及时化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素
11、，依托6个村（社区）调委会，构建以法官、社区干部、司法所、特邀调解员为主体，XXX镇派出所、司法所讼服务站为支撑的调解网络，实行每月排查两次，领导主抓督查督办，对突发性群体事件、重大纠纷领导要靠前指挥，妥善处置，不得造成重大影响，力争实现小事不出村（社区），大事不出镇，确保一般矛盾纠纷不出村（社区）、重大矛盾纠纷不出镇。每月27日前各村（社区）按要求将社会矛盾排查表报镇综治办，不得瞒报、漏报。（五）信访矛盾集中交办。每季度将县级交办和我镇自查的信访矛盾事项，按照属地管理，分级负责的原则集中交办给各包案领导、包案部门、包案干部及各村（社区）。对交办的信访案件，各村（社区）积极主动地调查处理发生的
12、矛盾纠纷，将矛盾化解在基层,确实解决不了的社会矛盾应形成书面材料，同时依据矛盾纠纷提出本村意见，上报镇人民调解委员会。切实做好我镇信访矛盾化解工作,提高服务质量，营造和谐社会环境。（六）认真做好扫黑除恶专项斗争的相关工作。通过横幅、宣传栏、广告牌等多种方式，进一步加强舆论宣传力度，加强对涉黑涉恶的线索案件摸排；认真完成上级交办的工作任务，深入推进扫黑除恶专项斗争，集中解决涉黑涉恶突出问题，精准打击人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，（七）党建引领，加强民族团结建设。坚持党建引领，不断夯实创建工作组织基础，积极促进民族团结。依托党建长廊建设工程，坚持把促进民族团结进步、共同繁荣发展作为维护社会安全
13、稳定、巩固社区建设的一件大事来抓。同时加强对涉外人员的动态的管理，防止境外敌对势力以民族或宗教的名义搞渗透和破坏。六、实施步骤（一）宣传发动阶段。全面开展村（社区）基层社会治理宣传探讨工作，把村（社区）基层社会治理的目的意义、方式方法、典型经验等作为宣传探讨重点。通过宣传探讨，统一思想，坚定信心；通过学习培训，调查研究，明确思路;通过制订方案，细化网格、优化流程、实化考核,为创新社会治理做好各项准备工作。（二）试点阶段。在XXX镇田坡社区开展创新基层社会治理试点工作。一是建立健全村、组网格化管理网络体系,及时成立网格化管理领导机构，明确专职负责人。同时，将本辖区划分成若干网格，明确村组网格员。
14、二是对网格化管理专职负责人、网格员进行业务培训。通过培训I,使其清楚如何开展网格化管理服务工作、怎样工作。三是采集辖区住户的基本信息，特别是对重点特殊群体信息的采集，为社会治理提供一个完善的数据信息保障。（三）巩固提高阶段。开展基层社会治理工作点评观摩，邀请相关部门对社会治理试点工作建设情况检查评估，以及听取试点群众对社会治理工作开展情况的点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据评估结果，查找管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善工作措施和制度，不断巩固提高基我镇社会治理工作成效。七、工作要求（一）各村（社区）、镇直各单位要高度重视，提高认识，认清当前抓好社会治安综合治理工作的重要性，密切配合，共同把社会治理工作抓好。（二）要进一步强化综治的工作，完善相关制度，促使综治办充分发挥作用。要定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判。各村（社区）也要定期召开专题会议（每年不少于4次）进行分析研判，切实把社会治理工作落到实处。
