《XX镇农村道路交通安全专项整治工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX镇农村道路交通安全专项整治工作方案.docx（17页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、XX镇农村道路交通安全专项整治工作方案按照区政府及区交通局部署要求，为进一步防范化解全镇农村道路交通重大安全风险，坚决遏制农村地区重特大道路交通事故，全面提升道路交通安全管理水平，扎实推进农村道路交通安全治理体系和治理能力现代化，结合我镇实际,经研究决定，在全镇范围内开展农村道路交通安全专项整治。现制定本方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧抓住实施乡村振兴战略、平安乡村建设的契机，以防范事故、保障民生为目标，坚持人民至上、生命至上，按照“除隐患、强弱项、补短板、堵漏洞”的工作要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，通过小改造
2、促进大提升、追求大安全，创造更加安全的道路出行环境，切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。二、工作目标目前，全镇道路总里程XX公里，其中乡道里程XX公里，村道里程XX公里，农村交通事故严重危害到人民群众生命财产安全。本次专项整治坚持“生命至上、科技引领、全民参与、标本兼治”的工作原则，通过实施“四个阶段、六大方面”的集中整治，深化科技信息化手段应用，推动我镇农村道路交通安全管理工作，实现安全隐患明显减少、通行秩序明显好转、交通事故明显下降、道路交通安全治理能力和治理水平明显提高，力争到2023年年底，道路交通事故亡人数同比下降20%以上，坚决遏制一次死亡2人以上道路交通事故发生，坚决杜绝一次
3、死亡3人以上较大道路交通事故发生。三、实施步骤镇政府成立由党委副书记、镇长XX任组长，相关班子任副组长，镇各有关部门、各村主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，统筹推动各项工作落实。（一）动员部署阶段（即日起至2023年5月底）。各村各有关部门根据农村道路交通安全专项整治行动计划目标要求，结合自身实际，及时制定工作方案，召开专题动员大会，明晰目标任务、细化工作措施、层层分解落实，确保责任到人、措施到位。同步开展风险隐患滚动排查摸底工作,即时整改显见隐患，为专项整治行动打好基础。（二）排查摸底阶段（2023年6月1日至2023年6月30日）。各村、各有关部门对农村地区道路交通安全隐患进行拉网式
4、排查、清单式管理，动态形成隐患清单，及时交办、整改。（三）集中整治阶段（2023年7月1日至2023年8月20日）。各村、各有关部门按照整治清单开展集中整治，实行对账销号、挂图作战，逐点逐项明确整治措施和整治期限,升级道路交通安全管理模式。农路办在前期排查道路隐患的基础上，各村及有关部门要继续大力开展道路交通安全隐患排查工作，确保在8月底前实现全部批次道路交通安全隐患整改清零。（四）巩固提升阶段（2023年8月21日至2023年9月30日）。建立常态化道路交通安全专项整治工作体系，对所有隐患点位进行持续跟踪，常态巡查找问题，及时治理补漏洞，建立联动排查、专班研判、闭环督办、跟踪问效机制。尤其是
5、针对秩序“乱点”、事故“黑点”，扎实做好“回头看”，强化监管责任落实，确保整改提升常态长效，形成科学、精准、高效的农村道路交通安全管理模式。四、整治重点此次专项整治行动，要结合“化险除患”专项行动，深入分析道路交通事故，全面梳理出风险最突出、最严重的隐患，围绕五项重点工作，集中力量全力破解重点难点问题。（一）全面提升道路交通安全防护能力1.优化完善平交道口。坚持问题导向，对事故易发路段平交路口，科学分析研判，实施精细化提升。明确并合理分配交叉路权，完善路权设施设置，优化进出口交通组织，鼓励左、右转弯专用道设置。完善标志、标线及渠化设施，规范车辆行驶轨迹，减少交通冲突点，缩小冲突区域。具备条件的
6、路段实施“微小改造工程”，采取局部改善线形、调整平面交叉角度等措施，改善通行条件。完善国省道与县道及乡道平交路口警告标志、道路标线、减速带、警示桩建设。2 .提升道路基础设施。8月底完成乡道XX线、村道XX路、XX路乡村道路部分路面破损严重、和交通安全设施补齐工作。2023年12月份完成XX桥、XX桥桥梁改建工作，完善桥梁标志等设施。3 .改善道路路域环境。全面实施路域整治提升工程，根据交通状况，整理优化路侧空间，实施路宅分离，科学归并搭接道口，严格管控新增平面交叉路口和路侧出入口，严格公路用地、建筑控制区、非公路标志管理。加大对占道经营摊点、路边流动摊贩的排查整治力度，强化联合执法，逐一整治
7、取缔。4 .加强通视三角区遮挡整治。建立完善农村道路视距保障标准，强化整治清理，确保通视三角区、弯道内侧、路侧搭接道口无有碍通视物体；确保道路两侧的植物或广告牌、管线杆件等物体与交通设施保持安全距离，不遮挡交通标志、信号灯；确保护栏、隔离设施、绿化带等不妨碍安全视距；确保路边的乔木、高大灌木、景观石等不妨碍安全视距、不影响通行。5 .开展专项提升行动。围绕XX国道、观光路及XX县道在我镇境内里程长、人车流量大、平交路口多等问题，开展专项整治。组织开展交通局“平安放心路”创建专项行动。深入推进农村地区道路交通安全综合整治工作。（二）全面清除上路车辆风险隐患6 .加强涉农运输车辆管理和服务。依托“
8、两站两员”建设，针对运输粮食、瓜果、大蒜等农产品的车辆驾驶人，逐个签订责任书，加强安全教育。农忙时节主动送安全、送服务到田间地头，加强对手扶拖拉机、联合收割机等农业机械的道路安全管理，切实保障农忙时节出行安全；对规模性农产品运输车队，由交警上路引导。对农村占道打谷晒场行为强化劝导和整治。7强化“两客一危一货”重点车辆监管。利用缉查布控系统加强对重点车辆分析研判，实现对重点隐患车辆的精准打击。严厉查处站外上下客、非法组客点、长期出入的非法营运车辆，加大对非法改装营运车辆打击查处力度，及时抄告外省籍大中型客车和多次违法重点车辆。针对普货运输超限超载问题，实现重点货物装载源头企业称重监控数据100%
9、接入监管平台，开展“百吨王”专项整治行动，加强公安、交通联合执法，对查处的违法车辆进行装载源头、改装源头、运输企业源头“三调查”，依法实施“一超四罚”并责令整改。8,强化非标二（三、四）轮电动车监管。严格按照XX省电动自行车登记管理规定（试行）及工作规范，加强对非标二（三、四）轮电动车的安全监管，对符合条件的，抓紧办理登记上牌，对不符合国家标准的二（三、四）轮电动车，一律不得发放任何性质的牌照。加强对非法经营销售电动二（三、四）轮电动车辆网点的日常监督管理，对违反规定从事销售和办理登记业务的，一律暂停或取消代办业务，并依法追究相关人员责任。优化路面勤务模式，严厉查处上路车辆各类违法行为，对使用
10、非标电动二（三、四）轮电动车接送学生的情况，强化联勤联动，综合运用行政处罚手段，全面营造严管严治声势。9,强化农村面包车监督。对农村面包车的保有量、使用性质、上牌和定期检验以及驾驶人持证等情况进行全面清理、登记造册、建立台帐，做到见人、见车、见底数；对逾期未检、逾期未报废的面包车，及时通过短信、微信、电话和上门等方式告知提示车主、驾驶人及时办理业务；加大对面包车非法营运、超员、超速、疲劳驾驶、非法接送学生等严重违法行为的查处力度。10 .强化重点工程运输车辆监管。加大对渣土车、工程车等路面执法管理，落实禁行措施，推广应用主动防控系统。建立完善绿化养护等车辆占用路面交通标志设施设置标准，严防发生
11、道路交通事故。加快淘汰未检、报废变型拖拉机、手扶拖拉机，强化路面执法和淘汰奖励引导，杜绝拖拉机上路运输和载人。(三)全面强化重点企业安全源头监管11加强对“两客一危”企业的监督管理。督促“两客一危”企业强化安全责任意识，推行安全风险清单化管理，开展双层预防机制落实，实施动态监控系统有效管控。加强“驾驶员行前测评系统”应用，密切关注驾驶员身心健康，严防情绪因素诱发风险事件。加强危险品运输管控，严防输入输出性风险，按照安全生产标准化创建要求，常态化做好安全管理工作。实施危险品运输“五必查”，规范危险品运输行为。12 .加强对普通货运企业的监督管理。摸清行业底数和经营状况，督促企业有效落实企业主体责
12、任。行业监管部门定期开展综合“体检”，对企业物质保障、安全资金投入、机构人员配备、规章制度的建立、人员教育培训、安全管理责任、应急保障内容全面检查，对存在重大隐患的企业严格处罚。鼓励货运企业利用科技手段强化人、车管理，实施一批普货车辆企业安装主动防控监控系统。落实超限超载源头监管，落实“一超四罚”制度、“红黑榜”信用制度，对有多次交通违法行为、抄告较多的普货车辆所在企业进行约谈,对严重违规行为进行严厉处罚。13 .加强对公共交通企业的监督管理。督促企业落实驾驶员生理心理监测机制，定期开展驾驶员生理健康检查，聘请心理咨询师开展心理监测。推进“智慧公交监控系统”应用，有效处置报警信息，保持车辆、人
13、员时时受控。（四）全面提升群众文明守法意识14 .强化安全普法教育，养成文明出行习惯。坚持“重点改、集中改、系统改”的工作要求，强化上下班期间交通违法整治，严查驾乘电动车不戴头盔、逆向行驶、闯红灯、不按规定车道行驶等违法行为，全面整治不文明交通行为。落实交通违法同步抄告制度，将涉及机关、企事业单位人员违法信息同步抄告所在单位，由所在单位落实监管职责，跟踪强化宣传教育。广泛发动机关、企事业单位工作人员积极参与文明交通志愿服务活动，深入街头路口开展交通宣传和违法劝导活动，增强其“主人翁”意识，开展“人人学模范、人人讲文明”活动，发挥公职人员模范引领作用，真正让“文明守法、平安出行”成为铜山共识。1
14、5 .关爱农村“一老一小”，筑牢交通安全屏障。深入开展交通安全宣传进社区、进学校、进农村活动，持续深化农村中小学生和留守儿童交通安全教育，确保全镇创建不少于2个标准化交通安全教育基地，推进“小手拉大手、大手牵小手”文明交通活动创建。针对农村中老年人群体，要定期组织集中观看典型事故案例警示宣传教育片或通过农村社区大喇叭广播进行宣传；发挥警保合作劝导站工作职能、推进“一村一辅警”建设，组织交警中队、交管所、派出所等执法力量和驻村辅警、网格员、交通劝导员、保险公司协保员等群治力量，在重要进出村通道开展常态化交通违法劝导和宣传活动，确保违规不上路。16 .紧盯事故源头管控，严防驾驶员带病上路。针对“两
15、客一危一货一面”等重点车辆驾驶人严格落实隐患“清零”，坚决把牢管控源头。加强背景审查和准入管理、预警防范，清理涉及刑事处罚、驾驶证一次性记12分、驾驶证吊销等违法记录未处理人员。紧盯“毒驾”“病驾”等危险驾驶人安全风险，对吸毒人员、严重精神障碍患者持有的驾驶证信息逐一进行梳理核查，依法、稳妥、分类采取措施，有效化解存量风险、遏制增量风险、防范变量风险。依托公安查缉布控应用系统和人脸识别系统，强化预警研判分析和路面布控拦查，严厉查处失驾、毒驾等重点人员。落实“两客一危一货一面”等重点车辆驾驶人员的属地化管理，动态掌握驾驶人员思想和心理状态，及时妥善化解各类事故风险隐患。17 .优化车驾管措施，严
16、把驾驶人准入关。进一步规范驾驶人培训管理，整治驾培中介服务市场，加强对驾校教练员和学员的教育培训和监管力度，提高培训质量。严肃考场纪律，严查利用高科技手段作弊和工作人员徇私舞弊等，仔细核对考试人员身份信息，对不符合考试要求的依法取消考试资格。深化考前教育和驾驶人交通安全文明宣誓活动，增强准入驾驶人的交通安全意识和守法意识。（五）全面健全安全预警应急机制18 .完善应急处置预案。进一步建立健全全镇道路交通事故应急体系和运行机制，高效有序开展道路交通事故应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低不良影响。方特、观光路月半湾游乐园等游乐景区的节假日出行人流高峰，制定服务保障预案，确保安全通畅
17、。深化“道交一体化”平台建设，整合公安、法院、司法、保险救助等资源，为群众提供全方位、一站式服务，实现交通事故快处快力、。19 .建立气候预警机制。及时发布气候信息，一旦出现较为恶劣的天气，及时做好应对措施，切实消除天气变化对道路交通出行的安全影响。20 .强化应急队伍建设。建立“政府主导、部门协同”工作机制，以事故救援队、应急保障队专业化建设为抓手，在应急响应联动、应急资源共享、共建共训共练等方面强化统筹融合，加快打造“指挥高效、反应灵敏、处置精准、保障有力”的道路交通事故应急救援队伍，定期开展日常体能及相应技能训练，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上、有实效。（六）全面构建综合治理机制体制
18、21 .健全完善边界交通安全综合治理体系。104国道从我镇穿境而过，车流、人流量较大，道路交通秩序复杂。要进一步延伸管理触角，实现基础信息及时搜集、安全隐患及时发现、突发事件及时处置。22 .完善农村地区道路共治格局。坚持“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”原则，健全完善农村地区“路长制”管理机制，全面建立覆盖国省道、县乡道及村道三级农村公路路长组织管理体系，建立领导负责制的责任体系，初步形成权责清晰的农村公路管理机制。要深化农村“交所融合”、“两站两员”建设，切实加强农村地区道路交通安全管理力量和养护管理力量，有效预防农村道路交通安全事故。属地党委政府要切实履行主体责任，落实
19、专项资金建设“两站两员”队伍，保持队伍稳定，落实安全劝导责任。23 .扎实开展交通事故“零死亡”创建。落实道路交通事故“零死亡”定期认定通报制度，以辖区村居、运输企业为重点，以月、季、年为时间维度，对标道路交通事故“零死亡”认定标准，组织辖区相关部门共同开展“零死亡道路”“零死亡村居”“零死亡重点运输企业”创建活动，全面防风险、深度治隐患、集中查违法，不断积“小胜利”为“大平安”。同时，持续开展交通安全“示范路口”和“平安农机示范村”创建活动，大力推进农村道路交通安全综合治理试点示范工作，形成一套可复制、可借鉴的标准体系逐步推广。五、工作要求（一）要坚持组织推动。要始终坚持党委、政府对道路交通
20、安全管理工作的领导，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求，建立强有力的组织领导体系，认真履行属地管理责任，不断加强在人员、资金、场所、物资等方面的支持、保障力度和组织协调作用。要配备精干力量，组建工作专班，加强统筹协调，加大工作力度，确保全区农村道路交通安全专项整治工作有力有序推进。（二）要坚持统筹协调。专项整治领导小组办公室要充分发挥牵头作用，部门间要加强沟通协作，明确责任分工，推动落实道路交通安全属地责任、监管责任和主体责任，堵塞风险漏洞。拓展资金保障来源，研究建立政府、企业和社会共同承担的农村道路交通安全投入机制，确保整治资金落实到位。（三）要坚持责任落实。按照“属地管理、分级负责
21、”的原则，进一步明确农村道路交通安全监管责任体系。各有关部门、各村主要负责人要亲自谋划、亲自部署，分管负责人要具体推动、狠抓落实，集中骨干力量组织开展好本地区、本行业领域的农村道路交通安全专项整治，务求取得扎扎实实的工作成效。同时，要落实考核办法、问责机制，对管理缺位、工作不到位引发严重后果的，坚决按照“四不放过”的原则，严肃追究责任，绝不姑息迁就。（四）要坚持示范引领。各村、各有关部门要牢固树立示范引领理念，都要选树建设一批示范路口、示范路段、示范企业、示范村，为其他风险隐患点段治理提供参考和样板。同时，要及时梳理总结专项整治工作情况，推广经验做法,固化制度机制，常态长效推动农村道路交通安全
22、综合治理,确保取得实实在在的成效。（五）要坚持质效提升。各村、各有关部门要注意收集汇总整治行动中的经验做法、存在问题和工作建议，及时向领导小组办公室报送信息，促进工作开展。附件：1.全镇农村道路交通安全专项整治工作领导小组成员名单2,各成员单位职责附件1全镇农村道路交通安全专项整治工作领导小组成员名单组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所，由副镇长、派出所所长XX兼任办公室主任，农路办主任XX、党政办主任XX、派出所教导员XX任办公室副主任。办公室下设：综合协调组、隐患整治组、宣传发动组、督导检查组等四个工作组，统筹推进整治工作。综合协调组组长：XX副组长：XX
23、隐患整治组组长：XX副组长：XX宣传发动组组长：XX副组长：XX督导检查组组长：XX副组长：XX附件2XX镇农村道路交通安全专项整治工作领导小组成员单位职责清单镇农村道路交通安全专项整治工作领导小组成员单位:为进一步发挥镇农村道路交通安全专项整治工作领导小组作用，强化成员单位间密切配合，根据全镇农村道路交通安全专项整治行动方案，现将各成员单位职责进行划分和明确：一、领导小组办公室：负责做好专项整治行动组织协调工作；指导各板块构建工作格局；有关上报资料；筹备有关会议和领导小组会议，制定专项整治行动方案；总结专项整治经验，做好农村道路经验固化、宣传和推广工作；做好与区交通局的对接协调工作。二、综治
24、办：强化网格员参与交通安全基层综合治理,协调推进我镇道路交通安全管理现代化建设，不断优化道路交通安全环境。三、宣传办、广播站：制定专项整治行动宣传方案；负责牵头广播、电视、网络等新闻媒体加强专项整治宣传，在重要版面、时段通过新闻报道、专题节目、公益广告等方式宣传道路交通安全管理法律法规、方针政策和道路交通安全知识，曝光道路交通安全违法行为。四、纪委：负责对专项整治中领导责任不落实、部门监管走形式、执法检查宽松软等问题的追究问责。五、派出所：负责领导小组办公室日常工作；牵头联合执法，健全路警联合、城警联动机制，加强路面巡查，查处各类道路交通违法行为；定期分析道路交通事故情况，梳理归纳事故频发点段
25、，会同有关部门建立数据信息共享机制，及时转递责任部门落实整改措施；建立健全亡人事故深度调查机制，分析事故安全隐患；负责重点车辆驾驶员背景审查,及时掌握吸毒、患有精神疾病等有职业禁忌的重点车辆驾驶人，抄送相关主管部门，做好驾驶证收回注销工作；加强道路交通安全法律、法规宣传；编制本部门执法手册；会同交通运输、城管、市场监管、财政等部门研究非标车辆置换退出机制；负责本行业道路交通安全氛围创建工作；做好非法改装车辆查处工作；按照部门职能职责落实“封口、改道、加栏、补盲、添牌、增亮、减绿、清场”等相关整治提升措施；指导各板块做好属地化管理。六、农路办、交管所、交警中队：依法实施公路养护和管理，加大公路基
26、础设施的安全隐患排查整治，完善公路安全防护设施，对临水临崖、连续下坡、急弯陡坡、平交道口等事故易发路段，按照规范标准设置公路交通安全设施；依法查处未经批准，擅自挖掘公路、占用公路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的违法行为。新建、改建、扩建道路工程在竣（交）工验收时组织公安、应急管理部门人员参加，对交通安全设施未经验收或者验收不合格的严禁交付使用；依法实施对道路运输企业安全监管；实施道路客运站、货运站的监督管理工作；依法定期对道路客运企业动态监控工作的情况进行监督考核，并将其纳入企业信用管理；依法实施对道路危险货物运输企业、车辆、从业人员的安全监管。七、城管：加强对占用道路摆摊经营、乱停放、
27、乱堆放以及车辆占道违停等行为的查处；负责工程养护车主动防控系统推广应用；按照部门职能职责落实“封口、改道、加栏、补盲、添牌、增亮、减绿、清场”等相关整治提升措施；负责本行业道路交通安全氛围创建工作；对管辖的道路、桥梁及时排查、整改交通安全隐患；设置和完善道路交通安全设施。八、学校：配合公安机关做好学校门口及周边道路交通秩序管理工作；负责将道路交通安全教育纳入法治教育内容,督促、指导学校结合有关课程加强道路交通安全教育，打造道路交通安全进校园样版。九、市场监督管理局房村分局：负责车辆销售环节监管，坚决杜绝非标车辆销售入区，切实把好“源头关”，会同公安、交通运输等部门探索实施电动车销售“三联单”制
28、度，在销售环节明确告知消费者所购车辆使用性质、驾驶资质，并签订责任书；配合做好非法改装车辆溯源查处工作。十、资规所：积极协调道路渠化、港湾式站台改造涉及土地问题。十一、农业农村办公室：加快推进上道路手扶拖拉机组淘汰工作；加强对农机管理，协调为群众打谷晒场提供相关场所。十二、环保办：配合交通运输部门做好落后企业淘汰清理、落实省危险货物道路运输电子运单系统“五必查”。十三、水利站：负责水利建筑工地运输车辆排查登记,加强专项整治宣传工作，督促驾乘人员提高安全意识，坚决预防施工现场内部道路交通安全事故的发生。十四、医院：根据各行业主管部门的需求，依法依规配合做好重点车辆驾驶人精神疾病的医学检查等工作；
29、负责组织、协调院前急救、医院等有关医疗机构、疾病预防控制机构和专家做好道路交通事故伤员的医疗救治和卫生防疫等工作；做好重要时间节点和节假日应急救援力量调配。十五、安监办：统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制。十六、消防办：负责督促指导辖区内调集、组织、指挥消防救援队伍参与伤员抢救、险情消除、火灾扑救等应急救援工作。十七、各村：负责本村内的县道、乡道、村道的隐患排查整改工作；落实“两客一危一校一货”等重点车辆驾驶人员的管理；负责辖区交通安全示范企业创建工作；组织开展辖区道路交通安全宣讲和文明交通宣讲、劝导活动；负责所属村群众重点交通违法情况纳入村规民约管理；配合做好零散耕种土地流转经营、道路沿线摆摊设点、非标车辆清理、公交站台改造等相关工作；探索实施农村道路隐患举报奖励机制；配合落实“封口、改道、加栏、补盲、添牌、增亮、减绿、清场”等整治提升措施。
