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1、炼铁厂高炉净煤气管道泄漏应急救援演练方案一、应急演练目的1、评估唐山建龙应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、评估检查表中的缺陷和不足；2、评估唐山建龙重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善其协调问题；3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力；4、提高广大干部员工安全意识。二、演练适用范围、总体思想和原则本方案针对动用该企业内部应急力量进行全面演练进行情景设计，按照安全生产法、危险化学品安全管理条例、等国家相关法律、法规
2、、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。三、演练组织机构总指挥：副指挥：成员：煤防站当班人员、热风作业区当班人员、检修中心人员。其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练
3、准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。四、应急演练参与人员按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别标志。1、参加演习人员包括：公司领导、能源中心、安全处、生产处、保卫处、煤防站、行政处（医务室）、检修中心等相关人员。其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。2、控制组组长：成员：其承担的任务包括：确保应急演
4、练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。3、评价组组长：成员：其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。4、保障组组长：成员：医务室人员、煤防站人员、消防人员其承担的任务：负责演练中伤员的救护工作，及后勤与撤离的协调工作，充分保障演练的顺利进行。5、演练组组长成员：安全处、生产处、能源中心、保卫处、医务室、检修中心等相关人员模拟伤员：被救援人员甲模拟应急响应效果人员：当班人员（模拟大面积煤气泄漏）模拟被撤离和疏散人员：周边附
5、近施工及过往行人车辆若干6、观摩人员邀请其它生产厂领导和安全员等前来观摩五、应急演练时间：年月日（9：3010：30）地点：炼铁厂3#高炉箱体净煤气管道六、应急演练目标、评价准则及评价方法根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）（表1）应急演练目标序号Il标展示内容目标要求1应急动员展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态2指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指
6、挥人员和应急组织、行动小组负责人都按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力3事态评估展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力要求应急组织具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力4资源管理展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力5通讯
7、展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系6应急设施展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要7警报与紧急公告展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力8应急响应人员安全展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备
8、、事态评估机制与通讯活动的管理9警戒与治安展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理10紧急医疗服务展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制煤气溢漏，避免事态进一步恶化的能力要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力12消防与抢险展示采取有效措施控制事故发
9、展要求应急组织具备采取针对性措施，有效控制事故的能力13撤离与疏散展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、安全区域的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人
10、员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。七、演练现场规则为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语,事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演
11、习真实程度的那些地方，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从指挥人员的指令；8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了
12、解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息,指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。八、应急演练前的准备1、演练前12天，用必要的方式通知公司职工，以免引起不必要的恐慌（炼铁厂负责提前召开煤气事故应急救援演练专题会议）；2、副总指挥对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准；3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现
13、场规则；4、演练组准备好模拟演练响应效果的物品和器材；5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。九、应急演练事故情景说明年1月16日9：30分，炼铁厂3#高炉除尘系统净煤气管道因腐蚀突然破裂（造成煤气管线有一长约IOCnl裂缝），导致煤气小面积泄漏（当时高炉生产正常，风压250KPa、顶压为120KPa）,检修人员进行临时带压堵漏工作。但泄漏未得到有效控制并快速升级扩大，维修工甲在堵漏期间因不慎吸入煤气导致中毒。公司迅速组织人员撤离和救治，将伤者撤离煤气危险区域并抬到救护车上，送医院抢救。热风作业区紧急联系3#炉
14、前休风作业，热风人员及时关闭外网煤气眼镜阀和箱体眼镜阀，进行煤气设施吹扫，置换煤气。经煤气检测合格后进行补焊，确认合格后高炉复风，演习结束。演习时间共计1小时。假定当时气象条件：气温2,多云，主导风向为西北风,风速1米/秒。十、演练程序（表2）（表2）演练程序时间项目演练内容开始总指挥宣布应急演练开始（时间：9：30）泄漏发生假设炼铁厂3#热风作业区热风工牛军、韩国义正在3层布袋除尘箱体巡检，突然煤气浓度严重超标（3#布袋箱体北面，净煤气管道腐蚀开裂）（时间：9：32）发现与初期处理发现煤气泄漏后，马上撤离到安全区域，牛军立即用对讲机向班长赵建丰报告情况，赵建丰马上通知高炉当班作业长、热风主管
15、、调度室、煤气防护站，检修中心人员立即赶赴现场（具体演练信息传递及联系方式方法）（时间：9：34）热风主管到达现场后，热风工向热风主管报告：泄漏点位于3#布袋箱体北面；高炉调度室通知3#高炉冷却水泵房、炼钢调度室、一轧调度室、喷煤作业区，注意煤气防护。（时间：9：36）热风主管联系维修人员，对泄漏点进行初级处理（用布袋、玻璃水进行堵漏，降低煤气泄漏量）（时间：9：36）报警热风主管宣布启动作业区级煤气事故应急救援预案。炼铁调度通知炼铁厂长、安全处、生产处调度室、能源中心调度室、保卫处、小车班、医务室，同时通知在周边作业人员做好防护（时间：9：38）接警与动员炼铁调度接热风作业区报警后，立即报告
16、炼铁厂应急指挥部，同时要求热风作业区、3#高炉做好停风准备（时间：9：39）炼铁厂应急指挥部全体成员到达事故现场，投入抢险。（时间：9：39）厂应急指挥部全体成员到达应急指挥中心（3#高炉出铁场南侧路口西，开阔地），热风主管向指挥部报告事故情况（时间：9：39）厂应急总指挥命令各职能部门按其职责和分工各就各位，煤气防护站做好对附近单位的煤气浓度监测及人员防护，炼铁厂组织向事故现场运干粉灭火器、救护器材备用。立即开展煤气事故处理工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态（时间:9：42）队伍到位实施救援由于用布袋、玻璃水处理效果不佳，无法控制，厂应急指挥部立即召开现场紧急会议，确定如何彻底
17、处理煤气泄漏，经研究决定：3#炉停风，吹扫合格后焊接，并制定安全防范措施。（时间：9：42）同时厂应急总指挥向公司应急救援指挥部汇报情况、请求援助。（时间：9：40）公司应急救援组到达事故现场，并根据情况立即启动公司煤气应急救援预案。（时间：9：44）医疗救护人员到达3#高炉出铁场南侧路口西开阔地的指定地点待命（时间：9：40）应急救援车辆（包括应急车、消防车、厂办小车）到达3#高炉出铁场南侧路口西开阔地的指定地点待命（时间：9：40）保卫处在主要路口设置警戒线，禁止闲杂人员和车辆出、入如通讯系统出现故障，固定电话全部无信号，迅速启动移动电话通讯，通讯组人员进行应急抢修（时间：9：45）煤气防
18、护人员对事故现场煤气扩散区域进行大气浓度和风向、风速监测，并及时向公司总指挥报告测试结果（时间：9：45）事态评估演练组长李连猛向公司应急指挥部报告：泄漏有加剧发展势头（时间：9：45）煤防人员向总指挥报告：大气中煤气浓度严重超标，主导风向为西北风（时间:9：46）紧急撤离王本仁向指挥部报告：一名维修工煤气中毒（时间：9：50）事故现场煤气含量严重超标，副总指挥命令相邻岗位及应急救援人员暂撤出事故现场（时间：9：50）救治指挥部命令两名煤防人员和两名医疗救护人员立即佩戴空气呼吸器进行抢救，将伤害人员抬到救护车上（撤离现场及送医院期间，进行不间断人员救护）（时间：10：00）紧急医疗服务经现场紧
19、急处理后（具体演练救护方法），转运至就近医院作进一步救治.（时间：10：05）炼铁操作内容热风主管协调3#炉休风，休风后，关闭外网及箱体眼镜阀门，进行全线吹扫置换煤气（时间：10：05）事态得到控制泄漏点得到控制（时间：10：10）事故现场煤气浓度逐渐降低经煤气防护站人员检测合格，检修人员进入现场，对漏点进行补焊（时间：10：15）清理现场（时间：10：20）应急抢险人员对设施整理，清点救援人员处理结束，热风主管通知高炉进行复风；控制组长唐庆利向总指挥汇报，事故处理完毕，请求结束演练（时间：10：25）宣布演练结束总指挥发布命令：应急状态结束，解除警报、警戒（时间：10：30）演练总结评价人员
20、访谈演练参与人员，评价组向总指挥提交书面评价报告总指挥宣布演练结束，召开总结会十一、应急演练总结与追踪在演练结束2天内，策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。十二、附件附件一：名词术语1、演习人员指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。2、控制人员是指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应
21、程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。3、模拟人员是指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员，或模拟事故的发生过程的人员。4、评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。5、观摩人员是指来自相关单位或邻近分厂，旁观演练过程的观众。6、应急演练目标是指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。7、通讯录是指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件8、演练现场规则是指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件
22、、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。8、演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。10、演习发现是指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。11、不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。12、整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。13、改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。
