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1、XX区“双联户”服务管理工作评先选优办法（试行）（征求意见搞）第一章总则为进一步推进全区“双联户”服务管理工作，推动全区“先进双联户”创建评选工作的规范化、制度化、实现评优、评先工作的公开、公平、公正，根据XX自治区“先进双联户”创建评选活动实施方案（试行）（X委厅（2013）43号）、XX自治区关于进一步深化“先进双联户”创建活动意见（X党办发（2014）32号）、X地区先进双联户”创建评选活动实施细则（昌委室（2013）183号）和X市“先进双联户”评选工作考核机制（昌党办发（2015）4号）等文件精神，结合我区“双联户”工作实际,特制定本办法。第一条目标任务。深入贯彻落实党的十八大和十八
2、届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳X”的重要战略思想和俞正声主席“依法治X、长期建X,争取人心、夯实基础”的重要原则，贯彻落实区党委八届五次、六次全委会和自治区、市两级“先进双联户”创建活动表彰大会精神，贯彻落实陈全国书记“六个强化”“六个开创”“六个新型X”系列重要指示批示精神，坚持把“双联户”服务管理工作、“先进双联户”创建评选工作与深化落实区党委十项维稳措施和市委十五项维稳意见结合起来、紧紧围绕“联户平安、联户增收”的总体要求，全面落实“双联户”各项工作措施，在全区各联户单位间、各集体间、各户长间形成“比先进、学先进、创先进”的良好氛围，使全区社会形成“联户
3、保稳定、联户增和谐、联户谋发展、联户促进步”的良好局面，为全区社会的长期、持续、全面稳定和经济的跨越式发展创造良好的环境。第二条适用范围本办法规定了XX区“双联户”服务管理工作中“先进双联户”、“先进双联户”创建评选工作先进集体及先进户长（包括优秀气象信息员、优秀民生信息员）的评选范围、标准、程序及其他要求，适用于全区各乡（镇）及驻我区各市（中、区）直单位的“先进双联户”创建评选活动。第三条组织领导成立以区委书记为第一责任人，区委政法委书记为直接责任人，由纪检、法院、检察院、组织、宣传、公安、财政、司法、人社、信访、强基办等部门相关业务负责同志组成的“先进双联户”创建评选工作专班，及时调整充实
4、“双联户”服务管理工作领导小组，负责“双联户”各项工作的推进和“先进双联户”评选情况的审核把关工作。在区综治办设立“双联户”服务管理工作办公室，负责落实全区“双联户”服务管理各项日常工作和“先进双联户”的评选工作；协助区委、区政府做好对各级“先进双联户”的表彰和相关优惠政策的落实工作；负责督促、指导全区各乡（镇）、村（居）及驻我区各市（中、区）直单位的“先进双联户”创建评选等“双联户”各项工作的落实情况。各乡（镇）、村（居）及驻我区各市（中、区）直单位成立相应的领导小组，设立办公室，负责贯彻落实区综治办交办的工作、负责有序推进本乡（镇）、本村（居）和本部门的“双联户”各项工作。要形成层层明职责
5、、层层抓落实、层层创先进的良好工作氛围。第二章先进双联户的产生第四条评选标准先进双联户的评选要根据“看联户单位的组织能力、联动能力和实绩、贡献、作为、平安、改变、满意、措施、效果，要切实选好、选准，选出榜样J的要求进行，具体要符合以下条件：一、爱党爱国，维护祖国统一、坚决反对分裂。“双联户”单元内无危安案件、无自焚等个人极端事件、无非法入境、无子女在境外达赖集团所办学校上学、无人员在境外达赖集团所办寺庙当僧尼、无参加境外“法会”人员、无参与境内外分裂势力勾连情况。二、遵规守法。自觉遵守地方法规、社区规章制度、村规民约和职业纪律，无任何违法违纪行为，联户单位内无刑事案件和治安案件，无各类矛盾纠纷
6、，无非正常上访和越级上访事件，秩序井然、安全和谐。三、团结和睦。着力维护民族团结、牢固树立“三个离不开”思想，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，邻里之间关系和睦，互帮互助、和谐共处、无家庭暴力和虐待老人、妇女儿童等社会丑恶现象。四、共同富裕。联户单位各户致富有门路、增收有渠道,联创联营增收效益与上年同期相比有明显增长，人均收入大幅提高，对弱势群体和困难家庭有帮扶对子、有帮扶措施、有帮扶效果。五、文明向上。联户单位积极开展“讲文明树新风”活动，崇尚科学、学习文化，爱岗敬业、诚实守信。联户单元内无参加非法宗教活动情况、无黄赌毒、无酗酒滋事、无适龄儿童辍学现象。六、环境整洁。保持联户单位及周边
7、环境卫生整洁，搞好房前屋后绿化美化，积极参加辖区环境整治、爱国卫生运动、自觉维护公共环境卫生，创建良好居住环境、联户单位内无、乱、差现象。第五条评选方式按照村（居）、乡镇、区（县）、市、自治区五级联创、逐级申报、分级表彰评选的原则进行、评选活动要按照属地管理原则开展，市（中、区）直各机关单位楼院住户的“先进双联户”评选活动由XX区组织实施。第六条考核评分一、考核说明。“先进双联户”评选考核总分为100分，按照项目加分制得分，符合项目要求则得相应分值，不符合则不得分。各评分项目分固定分值项目和区间分值项目，固定分值项目如符合则得规定分，如存在违背或不符合固定分项目情况则实行一票否决、取消该联户单
8、位全部评优评先资格。区间分值项目则根据实际情况得规定区间内分值。村（居）两委根据考核分值从优确定村（居）级“先进双联户”和乡（镇）级“先进双联户”推荐名单。二、评分标准。（一）爱党爱国，维护祖国统一、坚决反对分裂。（共20分）联户单位内无危安案件、无自焚等个人极端事件、无非法出入境情况、无子女在境外达赖集团所办学校上学、无人员在境外达赖集团所办寺庙当僧尼、无参加境外“法会”人员、无参与境内外分裂势力勾连情况则得20分，存在以上任何情况则实行一票否决，取消该联户单位一切评优评先资格。（二）遵规守法。（共20分）自觉遵守地方法规、社区规章制度、村规民约和职业纪律得1-5分；无任何违法违纪行为，联户
9、单位内无刑事案件和治安案件得5分；无各类矛盾纠纷得5分；无非正常上访和越级上访事件，秩序井然、安全和谐得5分。（三）团结和睦。（共15分）着力维护民族团结、牢固树立“三个离不开”思想，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做得5分，邻里之间关系和睦，互帮互助、和谐共处得0-5分、无家庭暴力和虐待老人、妇女儿童等社会丑恶现象得0-5分。（四）共同富裕。（共20分）联户单位各户致富有门路、增收有渠道，联创联营增收效益与上年同期相比有明显增长，人均收入大幅提高得OTO分；对弱势群体和困难家庭有帮扶对子、有帮扶措施、有帮扶效果得O-IO分。（五）文明向上。（共15分）联户单位积极开展“讲文明树新风”活动
10、，崇尚科学、学习文化，爱岗敬业、诚实守信得0-3分；联户单位内无参加非法宗教活动情况得3分；无黄赌毒得3分；无酗酒滋事情况得0-3分、无适龄儿童辍学现象得3分。（六）环境整洁。（共10分）保持联户单位及周边环境卫生整洁，搞好房前屋后绿化美化得0-5分，积极参加辖区环境整治、爱国卫生运动、自觉维护公共环境卫生，创建良好居住环境、联户单元内无、乱、差现象得0-5分。第七条评选程序一、村（居）级评选（9月1至15日）。（一）各乡（镇）以“联户单位”为单位，按照符合创建评选标准总数20%的比例，由村（居）委会牵头，通过民主评选产生村（居）级“先进双联户”，经公示无异议后确定为村（居）级“先进双联户”并
11、报乡（镇）创建评选活动领导小组办公室备案。（二）市（中、区）直各单位按照符合创建评选标准联户单位总数20%的比例，通过民主评选、自行确定村（居）级“先进双联户”，报XX区综治办备案。符合创建评选标准联户单位数小于五个的市（中、区）直单位根据具体情况向XX区综治办推荐村（居）级“先进双联户”，由XX区综治办根据先进材料、名额数量及日常综治工作情况审批。二、乡（镇）级评选（9月15日至10月1日）。（一）由各乡（镇）创建评选活动领导小组办公室根据各村（居）推荐情况，在本乡（镇）已产生的全部村（居）级“先进双联户”中按20%的比例，通过民主评选产生本乡（镇）乡（镇）级“先进双联户”，送本乡（镇）公安
12、派出所审核后经公示无异议则确定为乡（镇）级“先进双联户”,报区综治办备案。（二）市（中、区）直各单位乡（镇）级“先进双联户”由XX区综治办根据各单位推荐情况、先进材料及日常综治工作情况在市（中、区）直各单位全部村（居）级“先进双联户”中按照20%的比例产生，送公安、信访等单位核查有无影响评优、评先的不良记录并公示后确定为乡（镇）级“先进双联户二三、区（县）级评选（10月1日至10月31日）。（一）各乡（镇）在本乡（镇）全部乡（镇）级“先进双联户”中按30%的比例，向区综治办推荐，由区综治办整理后送公安、信访等单位进一步核查有无影响评优、评先的不良记录并公示，如无影响评优、评先的不良记、公示无异
13、议则确定为区级“先进双联户”并上报市双联办备案。（二）市（中、区）直各单位区级“先进双联户”由XX区综治委根据先进材料、日常综治工作情况及其他要求，在市（中、区）直各单位全部乡（镇）级“先进双联户”中按照30%的比例产生区级“先进双联户”，经公示无异议则确定为区级“先进双联户”并上报市双联办备案。四、市级、自治区级推荐（在市双联办规定时间内）由区综治办根据先进材料、日常工作情况及其他要求，在全部区级“先进双联户”中按照比例要求产生推荐名单，经区“先进双联户”创建评选工作领导小组同意后，向市双联办推荐。第八条奖惩措施一、奖励。各级“先进双联户”按照自治区党委、政府及市委、市政府相关规定获得经济奖
14、励（村级每户100元，乡镇级每户500元，区级每户100o元，市级每户2000元，自治区级每户4000元）并颁发“先进双联户”荣誉证书以此增强荣誉感、进一步激发各“双联户”参与“先进双联户”创建评选活动的积极性，同时、各级“先进双联户”享受直系子女高考加分、公务员招录考试加分，优先参军、优先退伍安置，优先入党、入团等与先进级别相应的优惠政策。二、处罚（一）凡发生自焚等危害国家公共安全行为的，除按照已有责任追究办法追究所属村的责任外，行为人所在联户单位所有户及人员5年内取消所有利民惠民政策和取消5年内评选“先进双联户”的资格。（二）凡发生严重暴力犯罪案件的，有子女或僧人非法到国外学校读书或学经的
15、，在追究责任人相关责任的同时，行为人所在联户单位所有户及人员3年内取消利民惠民政策和取消3年内评选先进“双联户”的资格。（三）凡发生群体性事件的，参与阻碍政府实施重大项目工程建设的，在依法追究相关责任人责任的同时，行为人所在双联户单位所有户及人员2年内取消利民惠民政策和取消2年内评选先进“双联户”的资格。（四）凡联户单位内治安、刑事案件频发的，联户单位内有人员被追究刑事责任的，行为人所在联户单位取消2年内评选先进“双联户”的资格。（五）对各级“先进双联户”创建评选工作实行动态管理，联户单位内发生危安事件、刑事案件、自焚等个人极端事件、重大群体性事件和非正常上访事件的，取消在上年度“先进双联户”
16、创建评选工作中获得的各项荣誉称号，收回荣誉证书，不再享受相关优惠政策，同时根据本办法其他规定相应取消相关惠民政策及“先进双联户”创建评选资格。（六）有下列情形之一的，取消“先进双联户”荣誉称号，收回荣誉证书，同时取消相关优惠待遇。1、违反社会治安、地方法规、社区规章制度、村规民约等违法违纪行为的。2、发生邻里不团结、不和谐问题，有家庭暴力、虐待老人和妇女儿童的。3、未开展扶贫济困、助孤助残活动，有好逸恶劳、奢侈浪费现象的。4、联保联担、联创联营、联创联享工作不到位，困难“双联户”生活水平未明显改善的。5、存在不诚实守信、不勤俭节约、黄赌毒和不送子女上学的情况的。6、周边环境卫生存在脏、乱、差现
17、象，村容村貌未进行整治的。第三章先进双联户创建评选工作先进集体的产生第九条评选范围先进双联户创建评选工作先进集体的评选范围为具有评选资格的XX区各乡（镇）、村（居）及驻XX区各市（中、区）直单位。第十条评选标准一、组织领导情况。各评选单位是否按照自治区党委、政府，市委、市政府及区委、区政府对“双联户”服务管理工作的相关要求，切实贯彻落实“双联户”各项工作；是否成立“双联户”服务管理工作及“先进双联户”创建评选工作领导小组，加强对“双联户”工作的组织领导；是否设立“双联办”，并安排专人专项负责“双联户”服务管理工作及“先进双联户”创建评选工作；是否层层签订责任书，做到各级、各类责任人确实履职尽责
18、。二、工作落实情况。各评选单位按照区委、区政府要求、按照区综治办安排有效落实“双联户”服务管理工作各项工作任务，继续推进自治区党委、政府“十项”联户内容和市委、市政府“十六项”联户内容；有序开展对户长的教育培训工作，提高户长政策理论水平、维护稳定能力、推动发展能力以及服务管理能力；切实加强对“双联户”工作的督导检查，进行查漏补缺，确保各项措施落到实处、取得实效；切实按要求及时完成各级“先进双联户”的评选和推荐工作；及时、全面落实各级“先进双联户”相应的优惠政策,及时兑现奖金及补助。三、政策宣传情况。各评选单位对“双联户”服务管理工作及“先进双联户”创建评选工作的重大意义、主要内容、职责任务及各
19、级“先进双联户”的评选标准、优惠政策等进行广泛宣传；有效地激发和调动了广大农牧民群众、企业职工及机关干部参与“双联户”服务管理工作及“先进双联户”创建评选工作的积极性。四、社会稳定情况。各评选单位内无自焚等个人极端事件、无非正常上访事件、无群体性事件、无重特大刑事案件、无对抗或阻扰政府行为，在本辖区、单位或行业内保持“三不出”、“四无”，实现长期稳定、持续稳定、全面稳定。五、文明进步情况。各评选单位辖区、部门或行业内农牧民群众、企业职工及机关干部法制观念得到全面加强，遇事能依法律程序解决；切实形成学习科学文化知识，破除封建迷信思想、破除陈规陋习的良好氛围；切实形成学先进、比先进、创先进的良好氛
20、围；切实形成环境整洁、邻里和善、人人平安、户户增收的良好氛围。六、信息报送情况。各评选单位对“双联户”工作中好的做法、新的经验，典型和亮点及时提炼整理；按照“周简报、月分析、半年小结、一年总结”的信息报送要求，落实信息报送工作，供全区推广学习，以此进一步推进全区“双联户”服务管理工作。第十一条评选方式“先进双联户”创建评选工作先进集体的评选采取年末考核与日常工作相结合的原则，对“双联户”服务管理工作覆盖率达到100%,并切实实现联户平安、联户增收的乡（镇）、村（居）和市（中、区）直单位进行评选表彰。按照乡（镇）、区、市、自治区四级联创、逐级推荐申报、分级表彰评选的要求进行，各市（中、区）直单位
21、“先进双联户”创建评选工作先进集体的评选，按照属地管理原则由XX区综治办根据各单位日常“双联户”工作开展情况评定。第十二条考核评分一、考核说明“先进双联户”创建评选工作先进集体考核总分为100分，按照项目加分制评分，符合项目要求则得相应分值，不符合则不得分。各评分项目分固定分项目和区间分项目，固定分项目如符合则得规定分、不符合则不得分；区间分项目根据情况得规定区间内分值。各乡（镇）负责考核所辖各村（居）、并根据考核分值高低评定乡（镇）及先进村（居）和区级先进村（居）推荐名单。区综治办负责考核各乡（镇）、并根据考核分值高低和各乡（镇）推荐区及先进村（居）名单，评定区级先进乡（镇）、区级先进村（居
22、）和市级先进乡（镇）、先进村（居）推荐名单。各市（中、区）直单位各级“先进双联户”创建评选工作先进集体由XX区综治办负责考核评定。二、评分标准（一）加强组织领导。（共15分）各评选单位按照要求成立“双联户”服务管理工作领导小组（3分）及“先进双联户”创建评选工作领导小组（3分），加强对“双联户”工作的组织领导得6分；设立“双联办”,（3分）并安排专人专项负责“双联户”服务管理工作及“先进双联户”创建评选工作（3分）得6分；层层签订责任书，做到各级、各类责任人确实履职尽责得3分。（一）推进工作落实。（共20分）各评选单位对“双联户”服务管理工作及“先进双联户”创建评选工作有工作计划得2分、有安排
23、部署的得2分，年末有总结分析的得2分；落实对户长的教育培训工作，提高户长政策理论水平、维护稳定能力、推动发展能力以及服务管理能力得0-4分；对“双联户”工作开展专项督导检查，进行查漏补缺,确保各项措施落到实处、取得实效得0-3分；能按要求及时完成各级“先进双联户”的评选和推荐工作得0-4分；及时、全面落实各级“先进双联户”相应的优惠政策，及时兑现奖金及补助得3分。（三）加强政策宣传。（共10分）各评选单位对“双联户”服务管理工作及“先进双联户”创建评选工作的重大意义、主要内容、职责任务及各级“先进双联户”的评选标准、优惠政策等进行了广泛深入的宣传得0-5分；评选单位内广大农牧民群众、企业职工及
24、机关干部对“双联户”工作的知晓率达到100虬效地激发和调动了参与“双联户”服务管理工作及“先进双联户”创建评选工作的积极性得0-5分。（四）保持社会稳定。（共15分）各评选单位内无群体性事件得3分；无重特大刑事案件得3分；各类矛盾纠纷无增加、已有矛盾纠纷实现稳控得0-3分；治安案件犯案率实现下降得3分；在本辖区、单位或行业内保持“三不出”、“四无”，实现长期稳定、持续稳定、全面稳定得3分。（五）实现文明进步。（共15分）各评选单位辖区、部门或行业内农牧民群众、企业职工及机关干部法制思维得到加强，遇事能以法律手段解决得0-3分；形成学习科学文化知识，破除封建迷信思想、破除陈规陋习的良好氛围得0-
25、4分；形成学先进、比先进、创先进的良好氛围得0-4分；形成环境整洁、邻里和善、人人平安、户户增收的良好氛围得0-4分。（六）落实信息报送。（共20分）各评选单位按照“周简报、半年小结、一年总结”的信息报送要求，落实信息报送工作得0-5分；各类信息被区综治办采用、并整理上报每条得0.5分、最多不超过10分；信息报送数量月统计数连续三个月（包括三个月）以上列前三得5分。（七）一票否决。各评选单位内出现下列情形则对当年该单位年度“双联户”服务管理工作实行一票否决，取消“先进双联户”创建评选工作先进集体评选资格。1、发生自焚等个人极端事件。2、发生非正常上访事件。3、存在对抗或阻扰政府行为。4、不能及
26、时按要求完成“先进双联户”创建评选相关工作。5、信息报送数量月统计数三个月以上不达标。第十三条评选程序一、乡（镇）级先进集体产生。乡级“先进双联户”创建评选工作先进村（居），由乡（镇）创建评选活动办公室根据考核结果，按照村（居）总数30%的比例评定，并报区综治办备案。二、区级先进集体产生。区级“先进双联户”创建评选工作先进村（居），由乡（镇）创建评选活动办公室从乡（镇）级“先进双联户”创建评选工作先进村（居）中根据考核结果，按30%的比例从优向区综治办推荐，经区综治委审核后，报区委、区政府审批表彰，同时报市创建评选活动办公室备案；区级“先进双联户”创建评选工作先进乡（镇），由区综治办根据对各乡
27、（镇）的考核结果，按照乡（镇）总数30%的比例进行评选，由区综治委审核后，报区委、区政府审批表彰，并报市创建评选活动办公室备案。三、市级先进集体推荐。市级“先进双联户”创建评选工作先进乡（镇）、村（居），由区综治办从区级“先进双联户”创建评选工作先进乡（镇）和先进村（居）中按30%的比例，帅选工作扎实、成效交显著的乡（镇）、村（居）向市创建评选活动办公室推荐为市级“先进双联户”创建评选工作先进乡（镇）、村（居）。四、市（中、区）直单先进集体的产生。驻我区各市（中、区）直单位“先进双联户”创建评选工作先进集体由各单位填写“先进双联户”创建评选工作先进集体推荐审批表向区综治办自行推荐，由区综治办根
28、据各市（中、区）直单位单位日常“双联户”工作开展情况和考核情况评定乡（镇）级先进集体，并在乡（镇）级先进集体中根据考核情况、按照比例要求从优产生区级先进集体和市级先进集体推荐名单。第十四条奖惩措施一、奖励对评选出的各级“先进双联户”创建评选工作先进集体的表彰,按照xx自治区“先进双联户”创建评选活动实施方案（试行）（X委厅（2013）43号）和中共X地委办公室、X地区行署办公室关于开展“先进双联户”创建评选活动的实施意见（昌党办发（2013）29号）、中共X地委办公室、X地区行署办公室关于进一步深化“先进双联户”创建评选活动的工作意见（昌党办发（2013）35号）等文件精神，对产生的各级“先进
29、双联户”创建评选工作先进集体予以相应的资金奖励并颁发荣誉奖牌。二、处罚对“双联户”服务管理工作及“先进双联户”创建评选工作思想不重视、工作不落实、政策不宣传致使户长不能履职、工作不能见效、群众不能平安、联户不能进步，影响全区“双联户”服务管理工作和“先进双联户”创建评选工作大局的对“双联户”各项工作实行一票否决、在全区范围内通报批评并取消涉及乡（镇）、村（居）或部门年度“先进双联户”创建评选资格，空缺名额转由其他乡（镇）、村（居）或部门补充，并视情在年度综治考核中予以扣分或对综治工作实行一票否决。第四章优秀户长的产生第十五条评选范围先进户长的评选范围为全区“双联户”服务管理工作全部专职户长个人
30、。第十六条评选标准一、XX区优秀户长的评选。在年度“双联户”服务管理工作中认真履职、全面落实“双联户”服务管理工作各项内容、在所管理联户单位内无自焚等危害国家公共安全行为；无严重暴力犯罪案件；无子女或僧人非法到国外学校读书或学经情况，无群体性事件；无阻碍政府实施重大项目工程建设行为；无人员被追究刑事责任情况；无非正常上访事件，所管理联户单位内实现治安良好、邻里团结、环境整洁、文明向上、民生改善的户长年末统一给予表彰；对在维护祖国统一、增进民族团结以及维护社会稳定、推进平安建设等工作中发挥特殊作用、做出突出贡献的户长适时给予相关事项奖，以此进一步调动工作积极性、进一步强化工作责任感。各类事项奖将
31、作为评定年度奖的重要依据。二、各两级优秀户长（优秀气象信息员、优秀民生员）的评选。在年度“双联户”服务管理工作中认真履职、全面落实“双联户”服务管理工作各项内容，在所管理联户单位内无自焚等危害国家公共安全行为；无严重暴力犯罪案件；无子女或僧人非法到国外学校读书或学经情况，无群体性事件；无阻碍政府实施重大项目工程建设行为；无人员被追究刑事责任情况；无非正常上访事件，所管理联户单位内实现治安良好、邻里团结、环境整洁、文明向上、民生改善并在气象信息的监测和报送、民生信息的掌握和报送工作中有突出表现，为群众的生产生活和社会的和谐稳定做出贡献的户长可分别评为优秀户长（优秀气象信息员）或优秀户长（优秀民生
32、员）。第十七条考核评分一、考核说明。户长的年度考核总分值由基本分88分和加分项12分组成，对户长结果分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核总分290分为优秀等次，考核总分275分、V90分为称职等次，考核总分260分、75分为基本称职等次,考核总分60分为不称职等次。由各乡（镇）综治办于10月20日前完成户长考核及评优推荐工作。二、评分标准。（一）总体情况（共40分）在所管理联户单位内无自焚等危害国家公共安全行为；无严重暴力犯罪案件；无子女或僧人非法到国外学校读书或学经情况，无群体性事件；无阻碍政府实施重大项目工程建设行为；无人员被追究刑事责任情况；无非正常上访事件；所管理联户单位内群众
33、爱党爱国、遵规守法、团结和睦，实现共同富裕、文明向上、环境整洁得20分，如存在以上任意情况则该户长的考核实行一票否决，定为不称职级。管理联户单位内无治安案件、管理联户单位内群众在别处未参与或制造治安案件得10分，如管理联户单位内发生治安案件或管理联户单位内群众在别处制造治安案件则每次扣除2.5分，此类情况如多于四次则该户长的考核定为不称职级。联户单位内群众对户长的日常工作是否满意得0-5分，所在村（居）两委对户长的日常工作是否满意得0-5分。（二）工作落实（共48分）开展党的政策联学联宣工作得0-3分；开展维护稳定联抓联管工作得0-3分;开展矛盾纠纷联排联调工作得0-3分;开展安全隐患联防联控
34、工作得0-3分；开展重点人员联管联教工作得0-3分；开展民生信息联户联通工作得0-3分；开展热血青年联创联动工作得0-3分；开展文明进步联宣联创工作得0-3分；开展基层组织联管联建工作得0-3分；开展无毒社区联建联创工作得0-3分；开展弱势群体联帮联扶工作得0-3分；开展环境卫生联管联治工作得0-3分；开展小额信贷联保联担工作得0-3分；开展致富项目联建联营工作得0-3分；开展致富技能联传联带工作得0-3分；开展发展成果联创联享工作得0-3分。（三）加分项目（共12分）管理联户单位在评选年度内发展党员、团员每人加1分,最多不超过3分；户长在维护祖国统一、增进民族团结以及维护社会稳定、等工作中发
35、挥特殊作用、做出突出贡献，在评选年度内获得事项奖的加3分；连续两年考核结果为优秀的加3分；管理联户单位在前一评选年度获得自治区级“先进双联户”荣誉称号的加3分。第十八条评选程序年度XX区年度优秀户长、自治区级、市级、区级优秀气象信息员和市级、区级、乡（镇）三级优秀民生信息员的评选纳入年度“先进双联户”创建评选工作，与“先进双联户”的创建评选工作同时进行。各乡（镇）根据对各户长的考核情况，按照名额从优向区综治办申报XX区年度优秀户长；三级（自治区级、市级、区级）优秀气象信息员和三级（市级、区级、乡（镇）级）优秀民生信息员的评定要根据考核结果，在户长兼任气象信息员或民生员人员中从优推荐。由区综治办
36、根据各乡（镇）申报情况和户长个人日常履职情况评定XX区年度优秀户长和各级优秀气象信息员、优秀民生员，并落实市级优秀气象信息员和优秀民生员的申报工作。事项奖需在维护祖国统一、增进民族团结以及维护社会稳定、推进平安建设等工作中发挥特殊作用、做出突出贡献的行为发生后由该户长所在乡（镇）向区综治办及时申报,由区综治办根据相关行为予以相应的精神和物质奖励。第十九条奖惩措施一、奖励对在全年“双联户”服务管理工作中认真履职、全面落实“双联户”服务管理工作各项内容、切实带领联户单位各成员户实现“联户平安、联户增收”的由区委、区政府考核情况统一进行表彰，对获奖户长颁发XX区*年度优秀户长荣誉证书、并给予每人20
37、00元的经济奖励。对在维护祖国统一、增进民族团结以及维护社会稳定、推进平安建设等工作中发挥特殊作用、做出突出贡献的户长由区综治委适时颁发相关荣誉证书并根据事迹给予500元至2000元不等的经济奖励。对评选出的各级优秀气象信息员、优秀民生员根据“先进双联户”创建评选工作相关要求予以经济奖励（优秀气象信息员自治区级元、市级2000元、区级1000元，优秀民生员市级2000元、区级IooO元、乡（镇）级500元）并颁发荣誉证书。二、处罚在年度考核中评为不称职等次的户长进行严重警告、并给予1500元的经济处罚；在年度考核中连续两年评为不称职等次的户长免除户长职务；对在维护祖国统一、维护民族团结以及维护
38、社会稳定等方面工作不作为的、从事违法犯罪活动的免除户长职务、扣发户长补助，该户长所管理联户单位负连带责任，取消上年“先进双联户”创建评选工作中所获得的一切荣誉称号、并取消当年“先进双联户”一切评先选优资格；情节特别严重的取消全村（居）乃至全乡（镇）当年“先进双联户”一切评先选优资格。第五章附则第二十条资金保障本办法所列各级“先进双联户”奖励资金、自治区级先进集体奖励资金、自治区级优秀户长（优秀气象信息员）奖励资金及制作相关证书、奖牌所产生费用由自治区财政统一解决。本办法所列市级先进集体、市级优秀户长（优秀气象信息员）和市、区、乡（镇）三级优秀民生信息员奖励资金及制作相关证书、奖牌所产生费用由市财政统一解决。本办法所列区级、乡（镇）级先进集体奖励资金，XX区年度优秀户长奖励资金及制作相关证书、奖牌所产生费用由区综治办汇总统计后由区财政统一解决。本办法所列对不称职户长的处罚由区综治办从年度户长补助中扣除。各级“先进双联户”奖励资金，自治区、市两级先进集体奖励资金和各级级优秀户长（优秀气象信息员、优秀民生信息员）奖励资金等自治区、市两级解决资金按照昌委室（2013）183号文件要求，由区财政先行垫付，年底由自治区、市财政统一核拨。第二十一条督导检查区综治办负责对本办法的落实及执行情况进行督导检查，对发现的问题要限期整改。
