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1、某某县关于推进农业高质量发展加快建设农业现代化示范区的意见近年来，全县坚持“建基地、创品牌、搞加工、融文旅、拓市场”的全产业链发展思路，深入实施“三品”工程，持续完善某某、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，农业总产值和主要农副产品产量居全省前列、全国百强，为推进农业现代化奠定了坚实基础。为认真贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会精神，推动农业大县向农业强县跨越，现就推进农业高质量发展、加快建设农业现代化示范区提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对某某工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精
2、神，践行新发展理念，落实高质量发展要求，围绕“四强”（供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强）目标，推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化，着力提升农业质量效益和竞争力，为打造新时代更高水平“天府粮仓”贡献力量、为全面建设社会主义现代化国家提供基础支撑。（二）基本原则坚持粮地一体、严守红线。严格落实“长牙齿”硬举措，守死看牢耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，推动应耕尽耕、应种尽种，确保耕地总量稳中有升、质量稳中向好、农田就是良田，最大限度扩大种粮面积、提高粮食产量。坚持因地制宜、粮经统筹。全面加强对“两区”（粮食生产功能区、重要农产品生产保护区）的管控，
3、科学统筹粮食生产和特色产业发展，合理布局粮食用地、经济作物用地，积极探索推广粮经复合发展新模式，确保“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”长期稳定供应。坚持绿色生态、高质高效。围绕标准化生产、种养结合、循环生态，强化农业面源污染治理、土壤修复改良、绿色生产技术设备推广，加快构建更加协调、高效、可持续的全产业链生产体系。坚持多方参与、共建共享。突出政府引导、市场主导、主体多元，推进农业生产全程社会化服务，提升组织化社会化程度，构建农企利益联结机制，实现企业增效与农民增收同步。（三）发展目标到2025年，现代化农业产业体系更加完备、生产体系更加完善、经营体系更加高效，粮食综合生产能力稳定在70万吨以上，生
4、猪出栏稳定在125万头以上，绿色优质农产品供给能力显著增强，农业质量效益和竞争力明显提高，农民增收渠道持续拓宽，城乡居民收入差距持续缩小，成功创建农业现代化示范区，率先基本实现农业现代化。二、重点任务（一）加快构建现代农业产业体系1.优化产业布局。对接绵阳市“23610”现代农业产业空间布局，立足资源禀赋、地理环境与区位优势，遵循要素集成、产业集约、分类指导、区域协调的基本原则，围绕“4+N”（粮油、生猪、某某、蔬菜等4个优势特色产业、多个区域特色产业和新业态）现代农业产业体系，重点打造“一核两带五区多园”的农业发展格局。“一核”即某某核心样板区，打造一二三产融合发展样板；“两带”即沿某某江“
5、某某+”（玉米、高架蔬菜）产业带、沿G245优质粮油产业带；“五区”即中部近郊型农业发展区、北部高质高效农业示范区、南部农文旅融合发展试验区、西部设施农业展示区、东部种养循环生态农业示范区；“多园”，即多个现代农业园区。2 .强化供给保障。坚决落实最严格的耕地保护制度，用好“两区”划定成果，推进高标准农田建设，加大农田水利设施建设力度，切实增强粮油综合生产能力，确保粮食播种面积稳定在185万亩以上、总产量稳定在70万吨以上，油菜播种面积稳定在220万亩以上、总产量稳定在38万吨以上。发挥“天府肉猪”“某某藏黑猪”种猪品种优势，推动优质某某猪产业集群建设，高标准推进生猪标准化规模养殖，加强非洲猪
6、瘟等重大动物疫情防控，确保生猪常年存栏稳定在75万头以上，年出栏稳定在125万头以上。3 .强化种业赋能。以聚焦生猪、粮油种业产业化发展为主线，以国家区域畜禽（生猪）种业创新中心、国家级现代生猪种业园区、国家级（油菜）制种大县为载体，以种业龙头企业为抓手，通过“强主体、聚人才、建平台、创机制、优环境”等措施，延伸完善种业产业链，引导种业产业集群发展，提升现代种业技术创新能力，构建以企业为主体、产学研融合、育繁推一体的种业创新体系，加快生物育种技术研发应用，力争在种业育种技术上取得新突破，以品种更新带动新技术、新模式、新机具、新工艺推广应用面。到2025年，生猪全省精液供应体系覆盖率15%以上，
7、油菜全国供种率20%o4 .推动产业聚集。主动融入渝遂绵蔬菜产业带建设，积极参与某某猪产业集群、天府菜油产业集群项目建设。对接绵阳市“23610”产业空间布局,围绕“4+N”现代农业产业体系，突出抓好沿G245优质粮油产业带、沿某某江某某产业示范片的建设，建设富有特色、规模适中、辐射带动力强的乡村产业集聚区，推进优势特色产业全产业链融合发展，着力构建“一村一品”“一乡一业”“一县一特”新发展格局。到2025年，培育打造优势特色产业示范片1个、农业产业强镇2个，“一村一品”示范镇村3个。5 .强化园区示范。聚焦优势特色产业，持续实施“一镇一园”培育工程和“一园一策”提升行动，集中力量建成一批产业
8、特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、产业深度融合、要素高度聚集、辐射带动有力的农业现代化标杆。到2025年，新培育认定现代农业园区5个以上，国省市县“2+3+5+N”梯级发展体系更加健全。6 .强化多元融合。加快健康食品产业园建设，大力招引全国知名加工龙头企业，推动省级农产品加工示范区提档升级。支持集体经济组织、新型经营主体就近就地建设烘干、保鲜、包装、储藏等初加工和商品化处理设施，鼓励推进农产品初加工设施设备共建共享。支持发展研学科普、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，拓展农业产业链价值链。到2025年，农产品产地初加工率达到70%以上，规模以上农产品加
9、工企业营业收入突破150亿元，休闲农业和乡村旅游营业收入突破75亿元。（二）建立健全现代农业生产体系1.建设标准化基地。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求开展标准化生产创建活动。在沿某某江某某示范片、沿G245优质粮油产业带和优质粮油现代农业园区建成一批标准化种植示范基地，支持规模养殖场进行标准化改造提升，培育一批标准化“领跑者”，带动全县规模化、标准化水平提升。到2025年，全县种植业标准化基地达到70万亩,标准化种植面积突破150万亩（其中大春水稻20万亩、玉米50万亩、大豆10万亩，小春油菜50万亩、小麦20万亩），市级以上标准化养殖场突破100个，其中省部级突破20个。2 .加
10、强耕地保护与质量建设。扎实开展新一轮耕地质量保护与提升行动，规范耕地占补平衡，集中整治摞荒地，确保耕地数量不减少、质量不降低。到2025年，全县耕地保有率100%,耕地基础地力提高0.5个等级以上。大力推进新一轮高标准农田建设，做好已建高标准农田提质改造。到2025年，县域永久性基本农田实现能排能灌、旱涝保收、宜机作业的高标准农田标准。3 .加强水利设施建设。加快祠堂湾水库建设，推进武引灌区、人民渠等大中型灌区续建配套和现代化改造，加快推进某某江干流和梓江、凯江流域综合治理工程，加快病险水库除险加固，进一步完善农田水利设施，扩大有效灌溉面积。到2025年，县域耕地灌溉保障率100%。4 .提升
11、农机化水平。开展“宜机化”扩面提升和“五良融合”为牵引的全程机械化创建技术集成行动，持续推进主要农作物全程机械化生产，经济作物种植、畜牧水产养殖、农产品加工、物流配送、畜禽粪污无害化处理和资源化利用等环节机械化、自动化、网络化、智能化、数字化。到2025年，全县新增片区全程机械化+农事综合服务中心5个，农机总动力稳定在75万千瓦以上，主要粮食作物耕种收综合机械化率达到80%o5 .加快烘干冷链物流体系建设。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，加快构建县、乡、村三级农村物流网络。（三）培育壮大现代农业经营体系1.培育壮大新型农业经营主体。实施农业产
12、业化龙头企业“排头兵”工程，引进培育一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业；实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，支持龙头企业组建农业产业化联合体，把小农户带入现代农业发展轨道，促进农民富裕富足。到2025年，县域市级以上龙头企业突破80个，其中国省级12个以上，产业化联合体5个以上，与新型农业经营主体建立利益联结机制的农户比重突破60%o6 .健全专业化社会化服务体系。加快培育农业社会化服务组织，引导龙头企业与农民专业合作社、农村集体经济组织组建服务联合体和服务联盟，加快发展农业生产托管、开展农业社会化服务创新试点示范，推动农业社会化服务组织多元融合。到202
13、5年，建成较为完善的集农业生产服务、农产品流通服务、农村电商服务、农村合作金融服务、城乡社区综合服务于一体的助农服务体系。7 .实施农产品品牌提升行动。坚持品牌打造和标准化生产，健全完善农产品质量全程智慧溯源体系，提升农产品质量效益和竞争力。组织品牌农产品主体积极参加农博会、科博会、“绵品出某某”等展销活动，持续做响“梓乡情”农业区域公用品牌、“台沃”“代代为本”等企业品牌和“台沃香米梓香菜籽油”“本源生某某”“某某藏黑猪”等品牌知名度，提升“某某城某某”“崭山米枣”等地理标志产品影响力。8 .加快农村商贸物流发展。加强县域乡镇商贸设施建设,改造提升农产品市场；优化农村物流基础设施布局，按照“
14、多站合一、资源共享”模式，鼓励交通、邮政、供销、商务、粮食等农村物流资源整合，降低流通成本，促进农村商贸业和农村产业化发展。三、保障措施（一）坚持高位推动。充分发挥县农业现代化示范区建设工作领导小组作用，加强组织领导和统筹协调。县委农村工作领导小组推进农业现代化专班要加强推进全县农业现代化工作调度，相关乡镇和县级部门落实专人协调配合，加快构建上下贯通、执行有力的组织体系和社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。（二）强化要素保障。县本级设立产业发展专项资金2000万元，按照中省要求逐年提高土地出让收入用于农业农村的比例，每年新增部分主要用于农业现代化示范区建设；县自然资源部门在土地利用年度计划中，要安排不少于5%的新增建设用地指标，保障乡村重点产业发展和项目用地。组织人社部门要落实人才支持政策，引进培育一批现代农业高质量发展紧缺急需的人才。金融部门（单位）要加强信贷支持力度，拓展涉农保险范围，强化金融支撑。（三）强化检查督促。县委目督办要将推进农业现代化纳入乡镇和相关县级部门乡村振兴战略实绩考核，根据时间节点、阶段任务适时安排督查，将相关监测评估指标完成情况纳入年度考核分值计算。坚持每年表扬一批农业现代化工作成效突出的集体和个人，并将年度考核结果作为县级部门、乡镇及领导干部评先评优和提拔任用的重要参考。
