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1、绿色北京行动方案（2022-2022年）（争论稿）为深化贯彻科学进展观，巩固扩大“绿色奥运”成果，乐观应对全球气候变化与资源环境约束的新挑战，全面践行绿色进展理念，深化转变进展方式，进一步推动“绿色北京”建设，促进首都经济社会与人口资源环境协调进展，特制定本方案。一、指导思想和建设目标（一）指导思想。全面贯彻“人文北京、科技北京、绿色北京”进展战略，将城市进展建设与生态环境改善紧密结合，以切实提升首都可持续进展力量为核心，把进展绿色经济、循环经济、建设低碳城市作为首都将来进展的战略方向，以技术进步、制度创新为动力，深化推动节能减排，乐观开展低碳经济试点，全力打造绿色生产体系，乐观创建绿色消费体
2、系，加快完善绿色环境体系，努力把北京建设成为更加富强、文明、和谐、宜居的首善之区。（二）总体目标。到2022年“绿色北京”建设的远景目标是：经济进展方式实现转型升级，绿色消费模式和生活方式全面弘扬，宜居的生态环境基本形成，将北京初步建设成为生产清洁化、消费友好化、环境美丽化、资源高效化的绿色现代化世界城市。到2022年“绿色北京”建设的近期目标是：通过构建生产、消费与环境三大体系，实施九大绿色工程，完善十项保障机制，为把北京建设成为绿色现代化世界城市奠定坚实基础。绿色生产特征进一步凸显。产业结构调整由注意“关停并转”向“创新驱动、内涵挖潜”转变，产业重点向高端产品、高端环节聚焦，产业空间更加集
3、约化、集聚化；绿色产业技术创新力量大幅增加，以服务业为主导的产业格局巩固提升，现代制造业振兴升级，新能源和节能环保等产业进展壮大，低碳产业培育进展；全社会清洁生产的深度、广度持续拓展，广泛采纳新技术、新产品、新工艺，推动企业向生产清洁化方向进展。绿色消费体系进一步完善。低碳绿色的生活方式和消费模式初步形成，绿色市场服务体系进一步完善，绿色产品的消费比重进一步提升；绿色建筑得到广泛推广，单位建筑面积能耗和资源消耗水平进一步降低；现代交通运输体系更加完善，公共交通出行效率进一步提高；居民生活垃圾分类管理体系持续完善，生活垃圾分类达标和资源化率进一步提高。生态环境质量进一步改善。“山区绿屏、平原绿网
4、、城市绿景三大生态屏障不断优化，生态服务功能及碳汇力量全面增加；大气污染防治各项措施深化落实，空气质量持续改善；以永定河、北水道等为重点的水生态系统进一步完善，城市水源水质显著改善。资源能源采用效率进一步提高。能源结构进一步优化、清洁能源占能源消费总量比重稳步提升，节能潜力深化挖掘，节能技术推广应用和重点领域节能改造工程实施取得突破；循环型水务体系初具雏形，再生水规模化采用取得突破；推动大型资源综合采用循环经济园区建设，固体废弃物资源化采用和无害化处置水平显著提高。（三）详细目标。“绿色北京”建设指标体系主要由绿色生产、绿色消费、生态环境三大类16项指标构成。2022年“绿色北京”建设重点指标
5、及目标指标名称单位2022年2022年指标性质绿色生产指标1.新能源和节能环保产业销售收入总额亿元9581450引导性2.可再生能源采用量占能源消费总量的比重%2.55引导性3.煤炭占能源消费总量的比重%3425约束性4.单位GDP能耗吨标煤/万元0.66按我国下达要求执行约束性5.单位GDP水耗立方米/万元36.6232约束性6.单位GDP二氧化碳排放吨/万元一按我国下达要求执行约束性绿色消费指标7.二级及以上能效产品市场占有率%3060引导性8.节能建筑占现有民用建筑的比例%51.8256约束性9.中心城区公共交通出行比例%36.842引导性10.生活垃圾资源化率%3540约束性其中：生活
6、垃圾分类达标率%一50约束性11.再生水采用率%5770约束性生态环境指标12.空气质量二级和好于二级天数占全年比例%74.9基本达到我国标准约束性13.CoD排放量下降率%4.92按我国下达要求执行约束性14.SO2排放量下降率%18.76按我国下达要求执行约束性15.林木绿化率%52.154约束性16.人均公共绿地面积平方米13.615.5约束性二、推动产业优化升级，打造绿色生产体系坚持高端、高效、高辐射产业进展方针，通过产业进展高端化、生产过程清洁化、产品输出绿色化，培育以绿色产业为主的新经济增长点，逐步打造完善绿色生产体系。(一)振兴进展高端产业。1.提升服务业进展品质。优先进展服务主
7、导型、创新驱动型和生态友好型的服务产业。加快进展金融、信息、科技服务、文化创意、旅游、会展、物流等现代服务业；大力进展满意市民需求、有利吸纳就业的医疗保健、体育健身、社区服务、教育培训等生活服务业；重点培育节能环保技术服务、生态工程询问、碳交易等低碳服务产业；乐观进展总部经济，鼓舞跨国公司、国内外金融机构、大企业、大集团来京设立总部、研发中心、营运中心、选购中心。2 .推动制造业结构升级。落实北京重点制造产业调整及振兴实施方案，加快推动电子信息、汽车、装备制造、生物医药等现代制造业和现代都市工业优化升级；做大做强移动通信、数字电视、液晶显示、集成电路、新能源汽车、成套装备、轨道交通、新型疫苗等
8、领域；依托本市优势资源，集中精力进展研发设计、品牌营销等产业高端环节。3 .加快培育新能源和节能环保产业。以建设中关村我国自主创新示范区为契机，加大新能源和节能环保产业培育力度，把北京建成全国新能源和节能环保产业技术创新中心和高端制造基地。围绕缓解能源瓶颈制约和向低碳经济转型的需要，重点研发电动汽车、新型电池、新型太阳能光伏光热材料及元器件、新型热泵机组、污水及固体废弃物处理等技术和装备，提升新能源汽车、太阳能领域研发和高端制造优势，促进生物质能采用技术、核电高端技术、地热能、风能关键技术研发及工程服务力量，培育扶持一批产品和技术综合解决方案供应商，抢占绿色经济进展制高点。4 .重点进展都市绿
9、色农业。进一步优化农业产业结构，以进展平安高效生态的有机循环农业为主要方向，加强设施农业建设，乐观支持籽种农业、休闲农业和科技农业等新兴业态；大力进展花卉产业、特色果品、有机蔬菜和农产品物流加工等重点领域，提升农业的科技、生态、文化附加值，打造都市型现代农业体系，实现产业优化、农夫增收的战略目标。（二）深化实施清洁生产。1.加强全过程绿色管理。鼓舞企业建立健全从项目建设到产品开发设计、生产经营、销售服务的全过程绿色管理体系，开发绿色产品，实施绿色选购。鼓舞企业在产品成份、结构、性能等设计上融入绿色理念，推动产品生态设计；提倡企业实施绿色供应链管理，与供应商建立长期战略合作伙伴关系，在生产原料方
10、面实行绿色选购；鼓舞企业生产能效高、易回收再采用的产品，实行简洁包装，并采纳符合“可循环”或“可降解”要求的绿色包装材料；深化引导企业开展具有权威性的绿色标志认证工作。5 广泛开展清洁生产。全面开展重点污染源企业清洁生产审核，依据关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知的要求，完成首批重点污染源企业，以及火电、钢铁、电镀印染、医药化工、食品饮料、电子等工业行业210家企业清洁生产审核;适时推动服务业清洁生产审核，试点选取住宿、餐饮、医院及学校等领域50家单位开展清洁生产审核，争论制定符合服务业特点的清洁生产审核标准、程序和要求；乐观探究农业、建筑等行业清洁生产推动方案；加快推动一批清洁生产
11、项目落实，重点支持一批环境效益明显的清洁生产中高费项目。（三）淘汰退出劣势产业。1 .连续做好重点企业搬迁调整工作。制定本市限制进展的产业与技术名目，坚决掌握不符合本市进展定位的产业进入。连续做好不符合首都城市功能定位的企业搬迁调整工作，2022年首钢石景山地区冶炼、热轧项目全部停产，做好搬迁企业工业遗产资源改造再采用，进展高端替代产业。制定化工和建材行业结构调整实施方案，2022年底前，连续关停不符合北京市矿产资源总体规划的采石生产企业，关闭全部年产能20万吨以下水泥企业以及50家石灰生产企业。2 .加快改造淘汰落后设施工艺。连续淘汰“高污染、高耗能、高耗水”的小化工、小电镀、小石灰、小水泥
12、等企业和落后生产工艺；争论主要落后能耗设施的更新淘汰方案，加快低效的锅炉、风机、水泵、电机等设施淘汰工作；加快推动石油化工等行业节能改造，实施热电联产、余热余压发电、电机系统节能、工业锅炉节能、变压器改造等一批节能技术改造项目；乐观淘汰传统的种养殖技术和落后的产品深加工工艺、设施。三、弘扬生态文明理念，创建绿色消费体系发挥绿色政务领先垂范作用，以培育绿色商务环境为基础，以提升全民环保意识为切入点，充分调动社会各方力气，针对产品上市、市场流通、消费行为全过程，大力推动绿色产品和服务供应，努力培育绿色生活方式和消费方式，逐步创建先进文化引领的绿色消费体系。（一）打造绿色政务。1.完善政府绿色选购。
13、在我国发布的节能产品和环境标志产品政府选购实施意见基础上，争论出台北京市政府绿色选购实施细则，优先将自主创新的节能环保产品、设施纳入政府选购范围，推动政府选购可再生、可循环采用、通过环境标志认证的产品。2.深化推广电子政务。充分采用高速、大容量、多媒体信息网络和现代化立体通讯技术，进一步建设和完善信息共享交换平台，实现政府部门间数据共享和业务协同，以及电子公文的信息化传输（涉密文件除外）；乐观推动无纸化办公，降低行政成本,提高工作效率。3广泛推行绿色办公。制定政府机构节省用电、节省用水、节省用纸等方面的法律规范指南，将节省融入日常工作，提高办公用品采用效率，提倡使用再生纸；加强公务车日常管理，
14、有效降低公务车油品消耗；鼓舞政府机构高层建筑电梯分时段运行或隔层停开；制定发布并执行市级行政单位能耗定额标准；进一步帮助中心在京机构做好节能减排工作。（二）提倡绿色商务。1.鼓舞开展绿色营销。鼓舞企业在产品推广宣扬、营销模式、售后服务及商品附属资源的回收循环采用等流程中融入绿色理念；提倡企业开展名目销售和电子商务，提高无纸化流通、经营、管理的比重，尽量削减物耗；鼓舞进展网上交易、虚拟购物中心等新兴服务业态。2.搭建绿色物流体系。加快进展集约型、无污染、低能耗物流，鼓舞物流企业采纳现代物流技术和节能设施，建立绿色车队;鼓舞物流企业共享第三方物流服务，实施一批共同配送示范项目，增加共同配送业务量的
15、比重；以耐用消费品为重点，鼓舞企事业单位开展“收旧售新”业务，加强循环采用。3,完善绿色市场服务。发布绿色产品引导名目，发挥标准准入与激励引导的双重作用，加强对绿色产品上市流通销售的支持力度。以2-3家零售企业为试点，逐步推动节能环保产品进商场、入超市；选取本市500家大中型商场、连锁超市、21家大中型农副产品市场销售的重点食品为试点，构建食品平安追溯系统，到2022年领先实现京郊农产品配送机构经营的农产品合格率达100%；加大推动农贸市场、餐饮场所、书店、服装店等场所的限塑活动；不断深化“限制过度包装”措施，仔细落实新颁布的限制商品过度包装要求一食品和化妆品我国标准，系统开展食品、化妆品的过
16、度包装限制工作。（三）营造绿色生活。1.提倡绿色生活方式。提倡节俭理性的绿色生活方式，使节能、节水、资源回收采用逐步成为市民的自觉行动，不断提升城市文明程度。合理引导市民更多选择公共交通、自行车和步行等绿色出行方式；提倡市民依据我国标准合理掌握室内空调温度；鼓舞市民养成顺手关灯、垃圾分类、节省用水等良好的生活习惯;切实推动落实公共场所禁烟规定；加强垃圾源头分类及减量化管理，乐观探究党政机关、学校、大型商场、宾馆饭店、果蔬批发市场等机构或场所的生活垃圾“零废弃”管理试点，力争2022年实现垃圾产生量增长率年均下降5%o2.引导绿色消赛行为。乐观引导合理选购、适度消费、简洁生活等绿色消费理念成为社
17、会时尚。引导市民选购、使用低污染低消耗的生态洗涤剂、环保电池、绿色食品等绿色日常用品；鼓舞和引导市民选购环保建材、绿色家具、绿色照明、以及能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用产品；引导和鼓舞市民选购节水型净水器、洗衣机等节水产品；鼓舞市民选购小排量、低排放汽车；探究实施“绿色电力机制”，鼓舞政府机关、企事业单位、市民购买绿色电力。提倡市民重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，削减购买过度包装产品；提倡和鼓舞市民在酒店、板店、大型写字楼等场所削减一次性餐具、一次性日用品等产品的使用。四、统筹城乡生态建设，完善绿色环境体系依据宜居城市建设要求，以提升自然生态承载力量，改善人
18、民生活居住环境为核心，加大自然资源爱护力度，增加植被掩盖面积，优化全市水生态系统，加大空气污染防治，初步打造山更青、水更绿、天更蓝的绿色环境体系。(一)完善绿色空间。1.拓展城乡绿化空间。将空间集中、规模较大的城市绿地建设成为开放式休闲公园；协作老旧城区改造拓展配套绿色空间；建设郊区城乡结合部景观绿地网络，打造新城绿色缓冲带；建设沿大中河道、新建主干道路的生态景观走廊；全面推动生态涵养进展区的农村村落环境综合整治，培育休闲旅游、观光采摘等生态友好型绿色产业，促进山区沟域经济进展。2 .加强生态修复治理。结合太行山绿化、京津风沙源治理，连续实施荒山绿化工程，加快宜林荒山、疏林地和未成林地的绿化建
19、设；鼓舞开发采用废弃、闲置土地，加快废弃矿山生态修复,努力掌握水土流失;加强防风林地、农田爱护林地建设，提升防护林功能；持续推动低效功能林地升级改造，着力提高森林碳汇功能。3 .强化生物多样性爱护。加强生态敏感地区生态建设，强化山区动植物资源爱护力度，严格爱护森林公园、风景名胜区等生态敏感区植被；强化绿化资源管理，加强生物物种检疫掌握，制定外来入侵有害生物综合防控预案，防范外来生物入侵；健全森林防火体系。（二）改善水域环境。1.加强水源地爱护。以水源爱护为中心，构筑“生态修复、生态治理、生态爱护”三道防线。连续加大水源地生态爱护力度,到2022年完成水源地爱护区内垃圾集中处理和农户厕所改造，对
20、重要地表水源区内的规模化养殖场进行调整搬迁；有序推动水源涵养林建设，加强生态清洁小流域综合治理，严格限制饮用水源爱护区的开发建设和经济活动，构筑流域水资源爱护体系。2 .提升水系服务功能。加强雨洪调蓄采用、输调水等水利工程建设，完善水资源配置体系和防洪减灾体系；推动永定河绿色生态走廊建设，拓展沿河两岸城市进展空间，进展水岸经济；以北水道为重点，加强跨区域河流污染治理合作，深化开展河道水环境综合整治，结合地表水体推动潮白河、北旱河湿地建设，提高水体自净力量，稳定水体生态服务功能。3 .美化城市水体景观。推动水体疏浚治理，提升城市地表水水质，营造干净的城市水域环境；加强河流、湖泊水体水岸整治,营造
21、水域绿化带，拓展水面面积，以通惠河滨水文化景观为试点,加强水岸景观建设。（三）加强污染防治。1.加强空气污染防治。仔细实施第十五阶段及其之后各阶段掌握大气污染措施，逐步从治理工业废气污染为主向治理生活废气污染转变，重点加大对汽车尾气、施工扬尘、风沙源的防治力度，努力突破大气污染防治瓶颈，推动空气质量持续改善。2.开展噪声与辐射源防控。完成全市声环境功能区划调整工作；制订严格管理措施，加强对餐饮业、消遣业、商业噪声污染掌握。实行放射性废物排放与监测申报制度，完善放射性废物管理，重点加强工业、科研、医疗类电磁辐射源管理；建立健全核应急管理体系，完善核事故应急预案。3,推动室内家居环境污染治理。引导
22、和鼓舞绿色建材的使用，加强室内空气污染的源头掌握；提倡建筑结构和室内供热、制冷等系统的合理适用设计，构筑良好的室内通风系统；支持活性炭吸附等室内空气改进净化技术争论，推广先进适用设施，改善提高室内空气环境品质。五、实施九大工程，提升绿色进展承载力量立足北京区域功能定位和城市总体规划要求，重点围绕能源、建筑、交通、大气、固废、水、生态等领域，统筹城乡进展,突出阶段重点，切实推动实施一批重大项目，全面提升绿色进展承载力量。(一)清洁能源采用工程。1.推广新能源和可再生能源。因地制宜进展风力发电，加快推动官厅风电场二期建设；以太阳能与建筑一体化为核心，乐观推动大型光伏电站、光能热水系统、阳光浴室、阳
23、光校内和园林夜景等一批示范项目建设，到2022年实现光伏发电装机容量达100兆瓦，太阳能集热器采用面积达700万平方米；逐步提高生物质能采用率，探究垃圾处理厂建立生物质发电项目，有序推动大型多村集中式沼气、秸秆气集中供气工程，建成平谷生物质热电联产等一批重点示范项目，将来3年力争实现新增生物质发电装机容量达60兆瓦；鼓舞进展再生水热泵和电厂循环水热泵，着力建设一批区域规模化、系统集成化的重点示范项目，将来3年实现新增热泵供暖面积1500万平方米。2 .完善能源输配网络。加快建设电力主网主道，不断完善配网，提高电力在能源终端消费中的比重；开展智能电网试点建设,重点推动延庆智能电网示范城市、昌平将
24、来科技城智能电网技术研发与应用示范基地等项目建设。扩大自然气使用范围，完成8万户城区老楼通自然气工作，稳步推动远郊新城和有条件的重点镇通自然气，力争到2022年实现自然气占能源采用总量的比重达到12%。加强老旧供热管网改造，持续推动城区4200公里老旧供热管网升级改造工程。3,推动能源清洁化采用。推动城市核心区“无煤化”建设，在完成文保区16万户平房居民“煤改电”工作的基础上，适度推动平房区、简易楼清洁能源改造；推动中心城区20吨以上大型燃煤锅炉房清洁能源改造及力量扩建；加快推动城乡结合部和农村地区能源清洁化采用；实施郊区供热资源整合，完成11个新城集中供热项目建设，实现新增集中供热面积800
25、0多万平方米；推动国华、高井等四大热电厂使用清洁能源；完善需求侧管理机制，出台能效电厂激励政策，启动能效电厂工程。（二）绿色建筑推广工程。1.强化新建建筑节能标准。贯彻落实我国关于进展节能省地型住宅和公共建筑指导意见的相关要求，强化源头掌握力度,争论制订并执行高于我国的地方建筑节能设计标准；推广绿色建筑标准，加大对工程设计、施工、验收等环节的执行监察力度；鼓舞采纳新型结构体系、新型墙体材料和可再生能源，建设抗震节能型农夫新住宅，到2022年完成1.2万户农村住宅新建工作。3 .深化既有建筑节能改造。重点推动宾馆、饭店、医院、学校、城区老旧平房、小区住宅等既有建筑进行包括墙体、供热系统、耗电设施
26、等在内的系统节能改造，建设一批示范项目。到2022年，完成100O万平方米既有住宅，1030万平方米一般公建节能改造，49万平方米老城改造，6万户既有农夫住宅节能保温改造；完成420栋大型公建用电分项计量和动态监测，2100多万平方米大型公建节能低成本改造；开展200台以上锅炉环境温度补偿、烟气余热回收等改造，完成8000万平方米既有建筑供热系统节能改造。4 .重点推动公共机构节能改造。出台政府机构节能指导意见；全面启动市级政府机构节能改造诊断，完成30家市级机构办公用房节能改造；实施公共机构节能改造“五个一”示范工程,即在科技、教育、文化、卫生、体育五个领域各选择一个单位进行系统节能改造；鼓
27、舞公共机构采纳合同能源管理方式对围护结构、供热采暖、空调制冷、办公设施、照明等系统及网络机房等重点部位进行节能改造。5 .建设一批绿色示范建筑。以公共建筑和居民住宅为重点，打造一批主题鲜亮的绿色建筑典范。乐观推动北京建筑工程学院、北京信息科技高校等新校区的绿色校内创建；建成一批集节能、节地、节水、节材措施于一体的绿色建筑示范项目；使用市级财政性资金新建的公共建筑，具备条件的须依据绿色建筑标准设计，竣工后需通过我国绿色建筑测评。（三）绿色交通出行工程。1 .大力进展公共交通系统。加强轨道交通在城市公共客运系统中的骨干地位，依据“平安、质量、功能、成本和效率”相统一原则，加快轨道交通新线建设，到2
28、022年总里程达到420公里，基本形成“三环、四横、五纵、八放射”的网络体系。加快构建以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充，掩盖城乡的地面公交服务网络；加快建设快速公交通行系统，在主要客流走廊上连续增辟公交专用道；每年实施一批道路微循环工程项目和交通设施改造项目，重点改造中心城和城乡结合部的主要拥堵节点；优化调整公交线路，完善线网功能结构。到2022年，中心城区公共交通出行比例力争达到42%o2 .乐观推广新能源环保汽车。对接科技部“十城千辆”节能与新能源汽车推广应用工程，在公交、环卫、出租等公共服务领域开展以混合动力和纯电动汽车为重点的规模示范应用，到2022年形成5000辆的新能源汽
29、车示范应用；配套建设充电站等相关设施；加快自然气加气站建设，扩大自然气汽车应用规模；实施泊车熄火等行为节油措施，并对公交、环卫等公共服务领域用车试点安装节油装置。3 .加快建设慢行交通系统。以缓解城市交通拥挤和改善城市环境为根本动身点，打造平安、舒适、便捷的慢行交通系统。修订或废止不利于自行车交通的管理规定，将自行车纳入全市交通规划，在道路两侧设立自行车专用道；在中关村西区、广安门内大街、商务中心区等重点地区和历史文物爱护区，规划建设一批步行、自行车交通示范街区；在客流集中地区增设安保设施齐全的自行车停车场，完善自行车与公共交通的接驳换乘系统；在地铁站、公交枢纽等重点地区大力扶持自行车租赁业进
30、展，到2022年形成约500个租赁点，2万辆以上租赁规模。4 .逐步完善智能交通体系。加快推动智能交通管理系统和便民交通服务系统建设，完善智能交通体系。重点争论建设交通信号区域掌握系统、应急指挥系统，实现交通管理基础设施与道路交通建设同步规划，同步实施；完善轨道交通网络化指挥调度系统和地面公交智能调度指挥系统；持续推广电子收费系统应用，2022年实现ETC通行率达25%左右。重点建设新型公共交通动态路径、动态停车、驻车换乘等诱导系统，以及汽车租赁等信息服务系统；充分采用媒体和手机、情报板、车载导航等信息终端，为公众供应实时、便捷、共性化的交通信息服务。（四）节能环保新技术和新产品推广工程。1.
31、加快推广节能减排新技术。大力推广中心空调整能、工业电机节能、生物质燃料高效采用、智能管理等能效技术；在大气污染掌握领域，重点推广锅炉房烟气脱销、挥发性有机物治理、大气污染立体监测等技术；在水资源处理采用领域，重点推广膜处理、雨水收集、农业节水、智能节水掌握等技术；在垃圾处理与资源综合采用领域，重点推广垃圾焚烧发电、建筑垃圾生产建筑材料、垃圾填埋气收集、渗沥液处理、废聚酯瓶再采用、废弃电子产品综合处置采用等技术。5 .全面推广节能环保新产品。协作我国十大节能产品惠民工程，着力推动能效等级2级以上的空调、冰箱、洗衣机、平板电视、微波炉、电饭煲、电磁灶、热水器、电脑显示器、电机等10类产品广泛应用；
32、以重点用能单位为核心，鼓舞企业应用高效三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、非晶电机和非晶变压器等产品，到2022年，推广完成3000台高效电机和1500台高效变压器。6 .连续推广高效照明产品。扩大绿色产品应用范围，推广重点逐步由家庭、公共机构室内照明系统向城市露天照明系统的转变。2022年完成石景山、房山等9个区县1200万只高效照明产品推广，全市公共机构及居民家庭基本实现绿色照明；扩大半导体照明（1.ED）路灯示范范围，在城区重点市政道路、商业街道、户外广场等城市照明领域推广应用1.ED光源等高效照明产品以及与太阳能的结合采用，试点推广三遥掌握等先进智能节能掌握系统。（五）废弃资
33、源综合采用工程。1,完善废旧资源分类收集体系。进一步细化和法律规范垃圾分类标准，增加对资源性固废分类回收的引导力度；细化完善垃圾分类回收设施，在居住小区试行开展新型垃圾分类收集容器和垃圾袋发放推广工作，凡新建、改建和扩建的居住小区和社会单位全部实行生活垃圾和餐厨垃圾分类收集；改造、建设密闭式清洁站等垃圾分类配套设施；在全市乡镇推广有机垃圾源头单独收集模式；引导现有再生资源集散市场升级改造，初步完成13个再生资源专业分拣中心建设，扶持进展专业化、社会化的垃圾分类运输队伍。争取到2022年实现本市垃圾分类达标率超过50%o7 .加快建设一批生活垃圾处置设施。推动梁家务等4个生活垃圾综合采用循环经济
34、园区建设，完成北天堂、高安屯、顺义（二期扩建）、董村、南宫等一批生活垃圾处理设施建设，到2022年实现全市垃圾处理力量达1.7万吨/日，垃圾焚烧、生化处理和填埋比例达2：3：5；加快建设5座大型餐厨垃圾集中处理设施，围绕星级宾馆、餐饮街、高校集中区、度假村等餐厨垃圾集中产生地区，配套建设一批餐厨垃圾原位处理设施，2022年实现餐厨垃圾集中处理力量达1545吨/日；加快生活、医疗、工业等领域危急废弃物的管理和集中处理，推动北京生态岛危急废物处理工程尽快投入使用，鼓舞危废年产生量超过1万吨的企业自建处理设施；乐观推动非正规垃圾填埋场治理。3进展资源回收采用产业。加强资源综合采用企业认定工作；完善企
35、业间废物交换信息网络建设，推动废弃资源产生、废弃资源采用企业间的信息沟通和物质流通；支持废旧家电、报废汽车回收拆解与零部件再制造、废塑料、废旧轮胎、废纸、园林废弃物、污泥处置等一批资源综合采用项目；制定建筑垃圾处理设施建设规划，推动京南、朝阳高安屯等建筑垃圾综合处置示范项目建设；鼓舞废旧轮胎胶粉沥青、再生纤维、再生建材等再生材料的推广应用。（六）大气污染综合防治工程。1.严格掌握锅炉排放污染。严格执行新颁布的锅炉大气污染物排放标准，对未达标的燃煤锅炉进行治理；推广燃煤锅炉布袋除尘等有用技术，重点开展远郊区县燃煤集中供热锅炉、燃气电厂、水泥厂的烟气脱硝工程。2 .加强机动车排放污染防治。在机动车
36、保有量较快增长的同时，确保机动车污染物排放量渐渐消减，实现机动车主要污染物排放总量掌握在2022年水平。逐步建立机动车尾气遥测网络，并实现与机动车检测场实时联网，加强机动车尾气排放的信息化监管；连续推动黄标车淘汰工作，鼓舞老旧机动车提前淘汰更新;鼓舞企业建立货物运输“绿色车队”，2022年前形成3万辆规模的城市货物配送“绿色车队”；力争实现新购机动车尾气排放执行国V标准及相应车用燃油标准。3,加大工业废气和扬尘污染治理力度。加快对年产量超过200万平米的改性沥青防水卷材生产线的废气治理;加大对化工、涂料、印刷等行业挥发性有机物的防治力度；加强对人造板与家具生产企业喷（刷）漆工序的污染防治；进一
37、步开展服装干洗行业污染治理，推动全市全部服装干洗企业使用全封闭式干洗机。连续实施绿色施工标准，推动混凝土搅拌站的治理、整合并确保达标生产，严格执行渣土运输车辆全密闭技术标准，加强施工现场管理，有效抑制扬尘污染。（七）循环型水资源采用工程。1.加强水源爱护力度。连续加强密云水库、官厅水库、怀柔水库及上游流域地表水源的爱护力度，重点开展怀柔汤河、密云安达木河、延庆妫水河等8条河和官厅水库一、二级爱护区治理工作；连续实施密云水库和官厅水库上游集中输水和河北省水库应急调水系统建设，增加水源保障力量；推动全市83条小河流域的生态清洁整治，完成1185平方公里水土流失治理；做好集水资源爱护、采用调度和防洪
38、减灾于一体的北水道流域水系综合治理，到2022年实现水资源采用量提高到5.6亿立方米，出境断面COD浓度降至45mg1.以下。2,持续开展节省用水。节水工作由注意水量节省向提高效率转变。推广500亩山地集雨栽培技术和3万亩农艺节水栽培技术;以设施农业为重点，采纳滴灌等高效节水措施，实现推广面积12万亩；进一步推广节水器具，2022年家庭节水器具普及率达到95%以上；完成15万户农村居民一户一表及管网节水改造；推动海淀、大兴两个区做好全国节水型社会试点建设。3 .提升污水处理水平。中心城区现有污水处理厂全部升级改造为再生水厂，建设完成清河二期、东坝、堡头、五里坨、黄村二期等污水处理厂以及定福庄调
39、水等配套管网工程，加快建设天通苑等城乡结合部地区污水处理工程，完成昌平、门头沟、通州河东、大兴黄村等再生水厂建设，实现每个新城都有一座高品质再生水厂，到2022年，实现全市污水处理力量达350万吨/日。综合运用减量化、资源化、无害化关键技术，加快推动高碑店、琉璃河等污泥处理设施建设，提升污泥处理力量。4 .扩大再生水采用。推动六环路以内建筑施工场地采用再生水、施工降水替代自来水；结合现代制造业的空间布局和项目用水需求，提高再生水在工业中的采用比例，到2022年达到30%以上；结合郊野公园、滨河森林公园、郊区水网、城市河道景观以及新城水系建设，加快推动再生水配套管网建设，扩大再生水在浇灌绿地、补
40、充景观河道等领域的使用。（八）城乡绿化美化工程。1.巩固山区绿色生态屏障体系。立足北部燕山和太行山地区山形地貌，通过实施宜林荒山绿化、废弃矿山综合治理，着力提高森林掩盖率和森林碳汇功能，巩固山区绿色生态屏障，到2022年，森林掩盖率达到38%。持续推动京冀生态水源爱护林建设和森林爱护合作项目；开展10万亩生态修复工作，完成全部废弃矿山生态修复任务；乐观开展京津风沙源治理工作，以栽植高效生态林木为重点，完成剩余40万亩宜林荒山绿化；持续推动全市森林升级改造，完成100万亩低质低效林、残次林、中幼林、灌木林等林分较差的生态公益林升级改造。2,构筑平原绿色生态网络体系。以道路河流沿线、城乡结合部、乡
41、村地区和城市之间的绿化工作为重点，构建平原绿色生态网络，到2022年，城市绿化掩盖率达到45.5%o沿新建高速大路、铁路、新城间联络线等主干道路及大中河道、部分铁路，建设一批绿色生态景观走廊；连续推动其次道绿化隔离地区建设，在新城与中心城、新城之间以及新城周边地区，建设10万亩新城绿色缓冲带，形成生态走廊与城市建设互补的格局；加快建设一批连接城乡、沟通内外、掩盖平原的农田防护林网。3.完善城市绿化生态景观体系。加强城市市容整治，完善城市绿地系统，营造城市生态环境。加大平房区、小街小巷等地区的环境整治力度，连续推动“城中村”、“边角地”、老旧小区和胡同绿化整治；结合城市绿地系统建设，采用空间集中
42、、规模较大的城市绿地建成一批开放式休闲公园；在现有34处郊野公园建设基础上，连续通过新建、提升改造建设一批郊野公园；连续推动中心城区城市休闲公园建设，全面实施11个新城滨河森林公园，启动42个重点镇休闲公园建设，逐步完善全市公园体系。（九）绿色典范打造工程。1.建设绿色进展现范区。总结北京作为全国首批循环经济试点城市建设的典型阅历和进展模式，充分发挥首都科技、信息、资金等资源优势，深化大都市进展循环经济的系统化建设力度，形成城市绿色进展的辐射示范效应；以生态涵养区为重点，加快生态环境与绿色产业统筹进展力度，从区（县）域、沟域等层面深化开展绿色进展现范区建设；开展低碳经济试点建设，鼓舞中关村自主
43、创新示范区核心区、高端产业功能区、丽泽金融商务区等重点区域采纳低排放、低污染的设计理念和执行标准，集成节能环保新技术，打造若干低碳示范园区。2 .推动市级循环经济试点。依据北京市循环经济试点工作实施意见的要求，在区县、园区、企业三个层次全方位推动绿色进展。全面开展海淀、延庆两个试点区县和昌平马池口等三个试点镇的建设工作，新增启动3至5个试点区县（镇）；深化生态产业园区建设指导，推动已有试点园区建设，形成3-5个生态示范园区；推动30-50个循环经济试点企业建设，重点支持一批龙头企业，建设水泥窑处置垃圾及污泥、热电冷三联供、资源再生采用等试点项目。3 .树立宣扬绿色消费典范。针对公共场所、学校、
44、社区、家庭、个人，广泛树立一批绿色典范。争取到2022年，推动10家酒店达到绿色饭店金叶级标准；新增一批我国级和市级“绿色学校”；创建5个我国级绿色社区，50个市级绿色社区；试点启动石景山五里坨等一批低碳生态社区建设；开展万户绿色家庭评比活动；聘请若干名“绿色北京公益大使”，协作开展绿色北京宣扬活动。六、完善十项机制，提升政策综合保障力量深化改革力度，创新工作机制，着力构建多层次的“绿色进展”政策体系，为“绿色北京”建设供应组织、法规、标准、价格、财税、金融、技术、服务、监督等多方面保障，确保“绿色北京”建设顺当开展。(一)组织领导机制。市应对气候变化和节能减排工作领导小组负责“绿色北京”建设
45、协调工作，重点解决在行动方案实施过程中的重大问题，制定相应政策，确保行动方案顺当实施。各区县、各部门将“绿色北京”建设纳入重要议事日程，细化分解建设任务，明确相应主责机构，通过整合和统筹全市资源，形成“绿色北京”建设合力，推动“绿色北京”行动方案任务全面落实。(二)法规引导机制。修订出台北京市实施中华人民共和国节省能源法方法和北京市水污染防治条例等地方性法规；严格执行北京市实施中华人民共和国水土保持法方法，加强开发建设项目水土保持监督管理；出台落实北京市应对气候变化方案；加大对可再生能源进展的政策保障力度，争论制订北京市加快太阳能开发采用促进产业进展指导意见；编制发布绿色北京中长期建设规划；连
46、续争论大气污染防治的系统性规划与阶段性措施；争论出台建设绿色市场、引导绿色消费、加强废弃资源综合采用的详细政策和措施；坚持产业园区化进展模式，提高土地聚集程度和采用效率，争论完善引导产业空间集聚进展的详细措施；开展节能减排潜力争论并出台详细实施方案，制订节能减排嘉奖政策。（三）标准准入机制。乐观贯彻实施节能减排、污染物排放限值相关我国标准、行业标准和地方标准，围绕建设“绿色北京”的重点任务，争论制定部分地方标准，完善循环经济指标体系；争论制订绿色产业的准入标准，严格掌握产能过剩行业新上项目；争论碳排放指标和碳汇生产、计量、交易等相关标准体系；争论制订主要耗能产品和大型公共建筑能耗限额标准，修订
47、重点耗能单位节能标准，修订居住建筑节能保温工程施工质量验收、大型公共建筑低成本改造等相关技术标准；完善固定资产投资节能审查制度，探究能效评估机制；建立智能交通系统建设地方标准和技术规程。完善绿色产品检测、认证和监管体系，强化绿色标识推广应用。开展节水型产品认证；拓展能效标识标注在汽车、冰箱等产品领域的应用和监督；强化环境标识应用，大力推动环境管理体系认证和环境友好型产品认证；乐观争论低碳产品认证机制，探究绿色建筑评价标识在大型公共建筑、居住小区等领域的试点应用。（四）价格调控机制。充分发挥市场价格资源配置的基础作用，做好资源价格改革工作，逐步建立反映市场供求、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形
48、成机制。争论制定促进风力发电、垃圾发电、太阳能发电的电价政策；完善用水定额管理和节水嘉奖政策，逐步提高污水处理费，对本市限制或淘汰行业实行高水价和再生水低价采用的双向调控政策；健全热计量收费机制，逐步推行分户计量；逐步建立超定额加价，能源级差价格机制；建立生活垃圾、餐厨垃圾产生单位排放登记制度，适时调整垃圾收费标准，探究推行垃圾计量收费；全面推广脱硫加价政策，争论制定脱硝加价政策；推动分时段、分区域的差别化停车收费制度。（五）财税金融机制。加大政府资金投入力度，完善财政资金统筹管理机制，每年支配节能减排专项资金支持绿色北京建设；协作我国环保部做好环境税相关争论及试点建设工作，深化争论机动车环境税费改革；落实我国对节能环保产业进展和新技术产品应用的财税优待政策，争论制定高效节能产品推广使用的财政补贴政策；争论探究农村地区清洁能源使用财政补贴政策。建立北京市绿色产业进展投资基金；加强环境交易所、林权交易所为基础的金融服务要素市场建设；鼓舞金融机构引入环境评价要素，开展绿色金融活动
