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1、XX镇党建引领走前列行动实施方案为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于加强基层基础工作重要指示精神，聚焦抓基层强基础固基本，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强基层基础工作重要指示精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，攻坚克难、改革创新，全力以赴破解制约基层治理效能提升的突出问题，筑牢战斗堡垒，夯实和谐之基，汇聚“一座城、一条心、一起拼、一定赢”磅礴力量，全力实施环境卫生巩固年、招商引资提效年、项目建设提速年、美丽
2、集镇提质年、纪律作风提升年，全力创建全省“五型政府”示范镇、全省数字应用示范镇、全省卫生乡镇、全市乡村振兴示范镇、全市美丽集镇示范镇，全面开启XX高质量发展新征程。二、目标要求采取专项攻坚、巩固提升等方式，增强基层党组织政治功能和组织功能，提高基层党组织标准化、规范化、信息化水平，切实将各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三、重点任务1.推进基层党组织有效覆盖。聚焦突出问题分类施策，加快推进小微企业、个体工商户、专业市场纳入镇工商联党支部。健全新业态新就业群体党建工作体系，推进快递物流、电商网络运营等企业党的组织体系覆盖，
3、实现应纳尽纳。加大在农业产业化龙头企业、农民专业合作社建立党组织力度,推进党建工作与农业农村现代化深度融合。2 .推动基层党组织全面进步。坚持以党的政治建设为统领，严肃基层组织党内政治生活，推动“第一议题”制度化常态化实效化。大力传承弘扬方志敏精神，推动方志敏精神进机关、进农村、进支部、进课堂，选树“争当方志敏精神好干部”典型，让忠诚信仰融入干部血脉。加强基层组织体系建设，完善“乡镇-行政村-网格-党员联系户”组织架构。按照“扩大先进增量、缩减后进存量”思路，持续整顿软弱涣散基层党组织，做到年底前整顿一个、转化一个、提升一批。发展壮大新型农村集体经济，夯实农村基层党组织物质基础，赋能乡村振兴。
4、3 .打造高素质基层治理队伍。扎实开展“一线练兵”活动，通过跟班学习、驻点工作、交叉任职等方式，常态化安排新任职干部到乡村振兴、项目建设、信访维稳等主战场、热锅上实践锻炼，练就干事创业的硬功夫、真本领。持续开展镇村干部绩效考核，加快完善乡镇青年人才党支部制度。结合“一村两名大学生”头雁工程，选调优秀回村任职大学生到乡镇机关岗位轮岗锻炼，提升回村任职大学生的工作能力，并严格落实季度考核、年终考核制度，评优选能，激发工作动力。开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，从严管理监督村干部特别是“一肩挑”人员，建立村干部履职行为负面清单。开展镇直单位、村（林场）担当作为“骏马奖”“蜗牛奖”和优秀村（林场）
5、党组织书记评选认定工作。分领域分战线开展先进基层工作者评选表彰活动，选树一批优秀回村任职大学生、优秀网格员、“两优一先”等先进典型，推广先进举措，弘扬先进事迹，激发基层干部比学赶超干劲拼劲，形成“学先进、争先进、当先进”的浓厚氛围。4 .锤炼担当高效廉洁好作风。开展作风突出问题专项整治，建立作风突出问题动态清单，着力解决该拍板的不拍板、该负责的不负责，不是想方设法完成任务，而是千方百计上推下卸等问题，锻造“马上办、办上马”工作作风。坚决惩治基层“微腐败”，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、高标准农田建设领域腐败问题专项治理。进一步规范和完善村级“三务”公开工作，推动村级治理规范化
6、科学化，政策实施公开化透明化，打通全面从严治党“最后一公里”。四、工作举措及任务分工1 .坚持以党的政治建设为统领，严肃基层组织党内政治生活，推动“第一议题”制度化常态化实效化。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：镇直各部门、辖区内各党支部完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持2 .大力传承弘扬方志敏精神，推动方志敏精神进机关、进农村、进支部、进课堂，选树“争当方志敏精神好干部”典型，让忠诚信仰融入干部血脉。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：镇直各部门、辖区内各党支部完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持3 .聚焦突出问题分类施策，加快推进小微企业、个体工商户、专业市场纳入镇
7、工商联党支部。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：市场监督管理局XX分局、镇财政和经济发展办、XX商会完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持4 .加强基层组织体系建设，完善“乡镇-行政村-网格-党员联系户”组织架构。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：镇社会治理办、各村委会（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持5 .按照“扩大先进增量、缩减后进存量“思路，常态化整顿软弱涣散基层党组织，开展村“两委”班子届中“大考核大研判”，逐乡分析，逐村研判，做到年底前整顿一个、转化一个、提升一批。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：各村委会（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展
8、并长期坚持6 .发展壮大新型农村集体经济，推行“强村带弱村”“村招共享”等做法，加大镇村两级统筹发展力度，实现全镇经营性收入15万元以上的村达到80%以上。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：各村委会（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持7 .扎实开展“一线练兵”活动，通过跟班学习、驻点工作、交叉任职等方式，常态化安排新任职干部到乡村振兴、项目建设、信访维稳等主战场、热锅上实践锻炼，练就干事创业的硬功夫、真本领。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：各村委会（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持8 .持续开展乡镇公务员绩效考核，推动乡镇机关公务员年度考核奖水平高于
9、县直机关同职务（职级）人员的20%。牵头单位：镇纪委、镇党政办参加单位：镇社会事务办、镇财政和经济发展办、镇社会治理办、镇农业农村办、镇便民服务中心、镇综合行政执法大队完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持9 .开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，从严管理监督村干部特别是“一肩挑”人员，建立村干部履职行为负面清单，规范履职行为。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：镇纪委、各村委会（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持10 .健全完善乡镇青年人才党支部制度，解决农村发展党员“后继乏人”“源头活水”不足等问题。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：镇青年人才党支部、各村委会
10、（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持11 .结合“一村两名大学生”头雁工程，选调优秀回村任职大学生到乡镇机关岗位轮岗锻炼，提升回村任职大学生的工作能力，并严格落实季度考核、年终考核制度，评优选能，激发工作动力。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：各村委会（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持12 .开展镇直单位、村（林场）担当作为“骏马奖”“蜗牛奖”和优秀村（林场）党组织书记评选认定工作。分领域分战线开展先进基层工作者评选表彰活动，选树一批优秀回村任职大学生、优秀网格员、“两优一先”等先进典型，推广先进举措，弘扬先进事迹，激发基层干部比学赶超干劲拼劲，形成“
11、学先进、争先进、当先进”的浓厚氛围。牵头单位：镇党政办参加单位：镇社会事务办、镇财政和经济发展办、镇社会治理办、镇农业农村办、镇便民服务中心、镇综合行政执法大队、各村委会（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持13 .开展作风突出问题专项整治，重点纠治贯彻落实做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是的问题，想问题、干工作只从地方或部门利益出发、顾小局不顾大局等问题，责任传导不到位、“上热中温下冷”等问题，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。牵头单位：镇纪委、镇党政办参加单位：镇社会事务办、镇财政和经济发展办、镇社会治理办、镇农业农村办、镇便民服务中心、镇综合行政执法
12、大队、各村委会（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持14 .坚决惩治基层“微腐败”，从严查处套取工程项目资金、产业扶贫资金等侵害群众利益问题，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、高标准农田建设领域腐败问题专项治理。牵头单位：镇纪委参加单位：镇农业农村办、镇乡村振兴工作站、各村委会（林场）完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持15 .进一步规范和完善村级“三务”公开工作，推动村级治理规范化科学化，政策实施公开化透明化，打通全面从严治党“最后一公里”。牵头单位：镇纪委、镇党政办组宣口参加单位：镇农业农村办、镇乡村振兴工作站、各村委会（林场）完成时限：2023
13、年底前取得阶段性进展并长期坚持16 .加强对各支部“三会一课”、主题党日的督促指导，针对各环节工作内容，梳理程序步骤，强化规范管理，进一步严肃党内政治生活。牵头单位：镇纪委、镇党政办组宣口参加单位：辖区内各支部完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持17 .定期对全镇发展壮大村级集体经济情况进行调度，督促各村加强与镇经管站工作对接，及时准确录入相关数据,做到“以月保季、以季保年确保完成年度发展目标任务。牵头单位：镇纪委、镇党政办组宣口参加单位：镇经管站、镇乡村振兴工作站、各村委会完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持18 .加强对回村任职大学生的日常管理，做好缺岗排查和及时补
14、录工作。牵头单位：镇党政办组宣口参加单位：镇纪委、各村委会完成时限：2023年底前取得阶段性进展并长期坚持五、工作要求1 .强化领导抓推进。镇直各部门、辖区内各支部书记要切实履行工作主体责任。支部书记是“党建引领走前列“行动第一责任人，对标对表目标要求和任务清单，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。2 .压实责任抓推进。牵头责任单位要加强对工作任务的统筹协调和推进落实，并按工作要求及时收集汇总进展情况,报送“党建引领走前列”行动工作组办公室。各责任单位要根据分工安排，配合牵头单位抓好组织实施。3 .强化调度抓推进。镇组宣办将采取每周一调度、每月一例会、每季度一总结的形式加强调度督导，对进展缓慢的加强指导，对效果明显的通报表扬，确保“党建引领走前列”行动各项工作任务落到实处。4 .改进作风抓推进。坚持以好的作风开展“党建引领走前列”行动，坚决防止形式主义、官僚主义，对“党建引领走前列”行动可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其整改。
