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1、区城乡房屋安全专项排查整治工作实施方案为深刻吸取湖南长沙429居民自建房倒塌事故教训,贯彻落实国务院、省、市人民政府及市住建局印发的2022年XX市自建房安全专项整治实施方案(XX住建发(2022)46号)工作要求,结合我区入汛风险隐患大排查大整治集中行动工作要求,特制定本实施方案如下。一、总体目标通过开展全区城乡房屋安全专项排查整治,切实掌握房屋安全状况,全力推进隐患问题房屋建筑整改,强化红线意识和底线思维,举一反三汲取事故教训,及时消除房屋安全隐患,坚决防止隐患变成事故,保障房屋居住和使用安全,确保人民群众生命财产安全。二、工作重点全面排查,重点对人员密集区域开展排查整治。以三层及以上、用
2、作生产经营(包括出租)、人员集聚、改扩建(含加层)等四类房屋(以下简称四类重点房屋)为重点对象,同时关注浅基础、空斗墙自建房,多孔板、无立柱、无圈梁、乱装修等特征的砖混结构自建房及历史街区老旧自建房。三、职责分工各行业主管部门要按照三管三必须“和谁审批谁负责、谁主管谁负责的要求,落实行业监管范围内房屋的安全监管责任,共同推进专项整治工作,形成工作合力。(一)区住速局:负责城乡住宅房屋和所列行业之外的非住宅房屋的监督指导,指导其他有关部门的排查整治及房屋使用安全监督管理工作;(二)区教育局:牵头负责幼儿园和中小学(含民办)等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作;(三)区公安分局:负责
3、指导用作旅馆的自建房及其他房屋特种行业许可证复核工作;(四)区民宗局:牵头负责寺观教堂、民间信仰场所等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作;(五)区民政局:牵头负责养老服务机构、社会福利机构等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作;(六)区交通运输局:牵头负责车站、码头等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作;(七)区农业农村局:负责农村宅基地管理有关工作;(八)区应急局:负责房屋安全突发事件应对处置工作,按职责指导用作工贸企业生产经营场所的房屋安全管理;(九)区市场监管局:负责指导房屋涉及的市场主体登记复核工作,推动将房屋安全鉴定作为房屋办理相关经营许可和开展
4、经营活动的前提条件工作;(十)区自然资源和规划分局:负责指导依法依规用地,做好地质灾害风险排查整治;(十一)区文广旅体局:牵头负责各类体育馆、剧院、图书馆、文化馆、博物馆、A级旅游景区、星级宾馆等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作;(十二)区卫生健康局:牵头负责医院(含民办)卫生院等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作;(十三)区机关事务管理服务中心:牵头负责党政机关、事业单位办公用房等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作;(十四)区财政局:负责对房屋安全专项排查整治管理工作予以经费支持;(十五)各乡镇(街道):负责城乡住宅房屋和所列行业之外的非住宅房屋的
5、排查整治工作。四、实施步骤(一)部署阶段(2023年X月X日前)各乡镇(街道)及相关部门要高度重视,立即组织部署房屋安全专项整洽工作,同时结合本地区实际,科学制定具体的实施方案,进一步细化工作任务、工作计划。(二)排查阶段(2023年X月X日一X月X日)各街道(乡镇)及相关部门要充分利用第三城镇房屋调查登记、房屋建筑灾害普查成果数据,对城乡房屋开展地毯式全覆盖排查,确保不漏一幢一户。对发现的疑似危房要落实切实有效的安全防护措施,在7日内委托房屋安全鉴定,鉴定为危房的必须立即撤离人员,做到边排查边整治。三层及以上预制多孔板砖混结构(无圈梁、无地基、无立柱)的C、D级危房,要重点加强腾空监管,做到
6、排查无死角,严禁C级危房用于出租经营,杜绝D级危房腾空回迁使用,全面摸清掌握房屋安全隐患底数,7月4日前将疑似危房汇总表报我办汇总。(三)整治阶段(2023年X月X日-X月X日)对鉴定为危房的同步落实五个一律、四个措施,(即一律依法由街道(乡镇)发布危房公告,一律依法贴封条禁止出入,擅自撕毁封条回迁入住的一律依法追究法律责任,涉及危害公共安全的一律依法拆除)和四项措施(对腾空后的危房进行贴封条、立警示牌、封堵门窗、停水停电等措施,杜绝人员回迁),加强日常巡查,杜绝人员回迁;同时,科学合理制定危房治理改造一房一策方案,督促房屋使用安全责任人按照治理改造方案采取解危措施,该加固的立即加固,该拆除的
7、坚决拆除,建立动态更新的危房整治销号管理机制,确保危房整治到位。(四)回头看阶段(2023年X月X日-XX月XX日)全面开展房屋安全专项整治回头看工作,强化组织领导,联合相关部门开展专项整治监督指导,确保扎实推进房屋安全专项整治工作,进一步查漏补缺、管控风险、推进整治,开展地毯式实地核实,做到不漏一户,重点核查是否漏排,危房管控措施是否到位、整治措施是否落实、鉴定报告是否符合要求等内容。五、保障措施(一)强化组织领导。要进一步提高政治站位,强化思想认识,周密部署、明确责任、细化措施,抓紧抓好房屋安全专项排查整治工作。区纪委要加强监督,对工作履职不到位、责任落实不明确、排查整治进度慢的要及时约谈问责,对因失职、渎职发生房屋倒塌安全事故的,要严肃问责。(二)强化综合保障。按照XX省房屋使用安全管理条例规定,将房屋安全管理相关经费纳入同级财政预算,同时要加强房屋安全鉴定机构监管,严禁发生鉴定程序不合法、鉴定报告结果弄虚作假等行为,确保鉴定工作依法依规,鉴定报告结果科学可靠、真实准确。(三)强化宣传引导。深入开展房屋安全科普教育,通过微信、媒体平台、公交车载电视等多元宣传载体深入开展房屋安全知识宣传教育活动,引导广大群众树立使用安全责任人主体责任意识,提高房屋使用安全责任人参与房屋安全管理工作的积极性、主动性,形成广大群众共同参与推进房屋安全专项排查整治工作的良好氛围。