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1、2023年6月-2025年6月桐乡市城市规划馆运维管理服务项目公开招标文第一章公开招标采购公告3第二章招标需求6第三章投标人须知12第四章评分标准25第五章政府采购合同27第六章投标文件格式29第一章公开招标采购公告一、项目基本情况项目编号：同诚-政府采购（2023）27号项目名称：2023年6月-2025年6月桐乡市城市规划馆运维管理服务项目预算金额（元）：4150000最高限价（元）：4150000采购需求标项名称：2023年6月-2025年6月桐乡市城市规划馆运维管理服务项目数量：1预算金额（元）：4150000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2023年6月-2025年6月桐乡市城
2、市规划馆运维管理服务项目。备注：/服务期限：2年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WwW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：1.供应商为中小企业/小微企业；2.监狱、戒毒所企业和残疾人福利性单位视同中小企业/小微企业，允许参加本次投标。划分标准按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定，本项目属于租赁和商务服务业。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至202
3、3年6月29日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间,线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网https:方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年6月29日14：00（北京时间）投标地点（网址）：“政采云”平台电子投标开标时间：2023年6月29日14：00（北京时间）开标地点（网址）：“政采云”平台电子投标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补
4、充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29口和2022年2月1口开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列
5、表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。.其他事项：1.本
6、采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：httpzxfw00501020191217106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html2、投标文件提交注意事项：2.1、 供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。2.2、 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤PI投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截
7、止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。2.3、 为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄送达至（，以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱O,以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，将被拒收。“备份投标文件”是指与“电子加密投
8、标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。2.4、备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章招标需求一、采购项目概况：桐乡市城市规划馆，位于桐乡市振兴东路456号市科技会展中心B区总建筑面积6000n2,地上三层。二、采购内容及要求：本次招标服务期限为签订合同后两年，招标运营管理的范围如下：1.展馆内保洁、绿化服务（包括环境卫生、家具、物品、场地设施设备等保洁，展馆室内绿植的摆放、清洁等）；2.展馆安全保卫服务（展馆安全
9、、日常秩序维护、全天候巡查、监控设施、消防设施管理、突发事件的处理等）；3.展馆的接待、讲解、会议服务及其他工作（如临时布展、礼宾客服、志愿服务、展馆开展的各类活动等工作）。（一）展馆设备基本情况：1、强电系统：照明电源、空调电源、动力电源等：2、互动项目设备：重力感应屏、移屏模型、4D人文影院、虚拟自驾游、隔空互动影院、LED设备等；3、总规大模型；4、弱电系统：综合布线系统、计算机网络系统、监控系统、安防报警系统、巡更系统、无线对讲系统、公共广播系统、语音通讯系统、有线电视系统、信息发布系统、智能楼宇系统、智能灯光系统、多媒体会议系统、一卡通系统、语音导览系统、中控系统等；5、消防设施设备
10、；6、手扶电梯四台，垂直电梯两台。（二）运营管理的内容：1、展馆内区域范围内的传达、保安、秩序管理和消防、监控设施维护、智能化设备维护。办公楼来人来访的通报、证件检验、登记、报刊信件收发等；守护和巡逻，公共秩序维护；做好反恐工作，处理治安及其他突发事件；负责防盗、防火报警监控设备运行管理等。2、展馆内外环境卫生管理。布展区域展馆内的楼梯、大厅、走廊、露台、阳台、电梯间、卫生间、公共活动场所等所有公共场地、物品和“门前三包”区域的日常保洁以及展馆内垃圾分类，产生的垃圾、废弃物清理等。3、会务服务和接待。展馆内所有会议或接待任务的讲解、管理和服务，主要完成相关接待任务的引导、接待和讲解服务，会议室
11、布置、音响灯光等设备设施控制、会议室卫生、茶水服务、物品管理等。4、配合做好创建全国文明城市的相关工作，以及采购人交办的其他服务工作（如礼宾客服、讲解接待、咨询服务、会务服务、志愿服务、收发室工作等）。（三）运营管理要求：1、展馆内外区域范围内的传达、保安、秩序管理和消防、监控设施维护1）保安值班。应安排24小时值岗，做好传达、保安、反恐及公共秩序管理工作，确保展馆安全。2）巡视检查。对展馆的各楼层的公共区域进行定时巡视，对设备机房进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。3）消控、监控室值班。消控、监控设施应保持24小时开通，并保持完整的监控记录，保证对办公楼各出入口、内
12、部重点区域的安全监控、录像。4）突发事件处理。制定应对突发事件的预案，重点是做好突发灾情、险情、周边治安事件和上访等事件的应对处置。5）消防、监控设施维护。定期对消防、监控主机及各消防、监控点的设备进行巡查，确保运行无故障；对消防栓、消防水带、消防泵进行检查确保完好无损；定期对各楼层灭火器进行检查更换，确保压力正常；定期对各楼层应急电源的主、备电情况进行检查。2、展馆内环境卫生和绿化管理：D负责展馆内各区域及休息室、展厅、过道、楼梯、电梯间、卫生间等的保洁管理与服务；卫生保洁要求对展馆内墙、地面、门厅、楼道、门窗及附属设施、卫生间等处，每天随时保洁；部分模型每月定期保洁，达到开馆时间内整洁干净
13、；展馆LED屏、无缝拼接屏等根据实际情况的需要，不定期进行保洁。无随意堆放杂物和占用，不见废物、污渍，卫生间需及时清扫积水清运垃圾，确保展馆容貌整洁。做好展馆内摆放的绿植的通风和清理保洁。3、展馆内外区域范围设施设备、项目的运行、维护、年检、质保等：1）展馆设施设备做到安全运行和节能操作，发现故障立即报告。2）工程人员接到报修信息后，必须在15分钟内赶到现场进行处理，若无能力修复，应立即转报展馆工作人员和相关领导。3）配合协助专业单位进行设施设备保养和维修工作。4）回风口滤网每年清洗二次以上并做好记录；5）强电系统各级配电柜、箱，照明、插座装置每年检查二次以上并做好记录。4、会务服务和接待：1
14、）按会议和接待的通知，提前布置会场，检查灯光、空调温度、音响设备、视频设备等设施设备。2）会议和接待期间提供场馆接待、讲解、会务保障等必要的服务。3）讲解员须熟悉展馆内讲解内容，定期主动学习桐乡城市建设发展和时政信息，遇讲解任务提前准备到位，调试好讲解设备，着装正式、言语规范、举止得体、礼貌服务，遇特殊情况灵活应对。4）会议和接待服务开始1小时前，根据需要做好会场巡查。5）会议或接待结束后，及时清理会议现场恢复原状，及时检查并关闭相关设备和门窗。6）遇到会议和接待提早或延迟到下班时间，必须有专人值班，并对馆内的照明等设备根据会议需要配合开启，确保会议和接待全程顺利进行。5、智能化服务工作：规划
15、馆电子设备运维。通信、电子与智能化、机电和安防施工二级以上资质。从业人员只需提供证书。若供应商不具备本项目所需要的其他专业资质，中标后，经采购人书面同意后中标人可以将其专业工程分包给具有相应资质等级的单位。6、其他服务工作：D投标人须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。2）投标人管理空调、电风扇、电灯、水龙头等开与关，以及在合理时间给房间通风。3）投标人需制定各岗位工作流程及反恐、消防、抗台、安全等紧急预案，并切实地培训到每个岗位人员。4）如遇到招标人公益性活动、重大接待任务或台风，暴雨大雪季节，需要额外加班或增加人员，投标人应保
16、证提供相应的服务。5）协助招标人管理责任区域内的消防或防盗。6）配合展馆做好临时布展、礼宾客服、会议、展馆开展的公益活动、提升改造布展更新等工作。7）投标人要合法用工，并派用与运营管理服务相适应的工人。员工构成：体现年轻化；具有与工作相适应的文化；身体健康；适合公共场所的服务要求。8）工作服装应统一，整洁，挂牌上岗，便于管理。9）合同中承包方有下列行为，招标人有权提前终止合同，造成损失由承包方承担，因投标人的行为严重影响招标人的正常工作及或给招标人造成较大不良社会影响；中标人如果提前终止合同，须至少提前3个月，并征得招标人同意，否则按合同执行。（四）机构及人员配置要求：人员岗位配置与要求：序号
17、岗位人数要求1项目负责人145周岁（含）以下，大专以上文化程度，具有物业经理上岗资格证书。2客服部6客服人员在35周岁（含）以下，限女性，大专及以上学历，表达清晰，普通话标准（具有普通话水平测试等级证书），身体健康，品貌端正。3保安部9保安人员在35周岁（含）以下比例不低于三分之二，2人以上具有消控证书，其余具有保安证书，身高170以上，身体健康，品貌端正。4保洁部6保洁人员年龄要求在55周岁（含）以下，身体健康。5工程部445周岁（含）以下，具有电工、电梯、机电、信息技术等相关岗位证书。合计26如现有中标单位本次未中标，新中标单位在遵循本人意愿的前提下，应当优先录用现有人员，并与现中标单位做
18、好交接，确保展馆运转正常平稳。中标后服务期内，如涉及人员离职、变更或岗位调整，应提前征得招标人同意，如未经招标人同意发生超过15天以上的人员空缺，招标人有权根据中标合同扣减相应比例的费用。（五）公共部位要求1卫生间保洁1）每天第一次清洁卫生间及管理人员办公室必须在上班前做好，并且做到随脏随清，保持地面清洁、无杂物、无积水、无毛发、无异味，冲水道要畅通。2）卫生间的门应干净无划痕，把手要保持光亮、干净。3）墙面四周和阴角做到无水迹、无蜘蛛网；地面无脚印，无杂物。4）卫生间内镜子及金属部分，应保持干净，无浮尘、污渍、手印、水迹和锈斑。5）天花板上无污渍、无漏水、无小水泡等现象，保持干净、清洁，完好
19、无损。6）室内空气要保持新鲜，通风器设备要清洁，确保运作正常；及时补充卷筒纸和洗手液。7）保洁作业过程中要注意节约用水。8）下班前检查卫生间照明、排气扇等是否全部关闭。2、会议室及会议室家具1）定时保洁会议室，做到干净、无尘、无痰迹、无烟蒂。2）家具保洁应做到干净，无浮尘、污迹、水迹，无锈斑。（六）运营管理服务应达到的各项指标1、杜绝火灾责任事故，杜绝刑事案件。2、环境卫生，清洁率达95%以上。3、零修、报修及时率100%,返修率小于2%。4、服务有效投诉小于1%,处理率100%o5、服务满意率95%以上。6、每年被投诉次数不超过3次。（七）服务期限自合同签订之日起，为期两年。合同期满，投标人
20、应根据招标人的要求延续提供1-2个月的服务，费用标准按原合同约定按比例折算执行。合同期内，投标人能严格履行合同，通过招标人的考核。如投标人在服务期内违反合同约定，或两次考核不合格，招标人有权提前终止合同。（八）工作时间要求场馆全年无休，工作时间分开馆日和闭馆日（闭馆口非工作人员休息日），投标人工作人员按采购人公布的作息时间执行，原则上根据排班每人每周安排轮休一天，人员管理须同时执行招标人内部人事管理制度；消控及保安人员应24小时值班；凡遇抢险救灾、应急管理、重大节日或活动等特殊情况，根据任务需要应24小时到场服务或增派人员，不额外增加费用。投标人工作人员请假需符合招标人内部请假制度，经招标人书
21、面同意并批准，遇节假日、周末或者参观团队人数较多的时间，工作人员原则上应全部到岗到位。在闭馆日需对展馆进行深度保洁、设施设备保养维修、工作人员接受必要培训或学习、对前一阶段工作进行总结梳理等。（九）对人员的具体要求1、所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装。2、所有相关人员要求政治上可靠，身体素质好，有强烈的责任心，无不良行为记录。3、重要岗位人员必须经招标人考核、政治审查通过后方可录用。4、预中标人必须在合同签订前提供所有工程人员的有效职称证、技工证、上岗证等原件供采购人审核。所有人员必须专职在采购人单位服务，不得兼职，中标后工程技术人员如需
22、要更换，须及时上报采购人，经采购人同意认可后方可更换。5、为提高运营管理水平，所有入驻人员还需进行礼仪培训。除投标人对服务人员的培训外，还需接受采购人对服务人员的集中培训。6、招标人将对前期进场主要管理人员、工程技术人员进行考核，如在培训、熟悉环境过程中发现其不能胜任的，采购人可要求更换，直至胜任为止。（十）招标人提供的相关场地1、招标人提供运营管理必要的办公用房约50平方米。2、根据需要在适当的楼层配备工具堆放间，其它的进场后视情况协调解决。（十一）其他要求1、所有人员服装由投标人自行配备，费用自理，计入投标总价，但服装的样式需经过采购人认可。2、投标人员工的食、宿等，由投标人自行解决。3、
23、投标人应自行准备展馆所需的开办物资及提供服务所需的保洁保安设备器材和相关耗材，计入投标总价。招标人派驻展馆工作人员的办公用品、讲解用的平板电脑以及展馆内公共服务类耗品，例如桶装水、垃圾袋、卷纸、擦手纸、抽纸、洗手液、茶叶等由招标人提供，其他必备物品及投标人派驻人员的相关办公器材、用品由投标人负责提供。4、投标人应建立讲解接待台账资料，重要接待或会议的图片及书面记录，展馆内与创建全国文明城市相关的活动、宣传、展览记录，展馆内设施设备检查保养维修、重要设施设备的清洗保洁、消防系统相关记录。5、如遇相关不确定因素需要闭馆，中标单位须高度配合采购人的工作。（十二）检查与考核1、运营管理考核由采购方相关
24、领导组成的考核小组负责，每季定时对中标人进行考核，如需中标人配合的将提前通知派员参加。2、依照市场化运作管理考核评分细则进行考评，具体考核办法详见附件。（十三）付款方式：合同金额在服务期内按季度平均支付，中标供应商完成当季度工作，经招标人考评后按规定在次月支付上一季度应付款项。附件1:2023年6月-2025年6月桐乡市城市规划馆运维管理服务项目考核要求考核由甲方组织，定期或不定期进行。考核周期为一个季度，考核周期内扣分累加。扣分情况和细则如下：按考核结果，每季度支付一次。考核成绩在95分及以上，每季度全额支付服务费。考核成绩在90-95分，按当季度服务费的95%支付服务费。考核成绩在85-9
25、0分，按当季度服务费的90%支付服务费。考核成绩连续三次在85分以下，取消合同。扣分细则：序号考核标准分值126名工作人员学历、年龄、身高等均须符合协议要求每人次扣5分2人员离职、变更或岗位调整，应提前征得局相关领导同意每人次扣5分3工作人员请假需提前书面提出，并符合建设局内部请假制度，经规划馆负责人、局相关领导书面同意并批准每人次扣5分4讲解员仪容仪表端庄大方；讲解细致详细、规范到位、普通话标准；有应变能力，会跟参观者互动，回答参观者提出的一些简单问题每人次扣10分5礼宾人员24小时值班，没有缺岗现象，门岗期间状态良好精神饱满；对展馆内各区域进行定时巡查并记录巡查情况每人次扣5分6工程人员具
26、备一定的专业能力，工作责任心强，保证展馆设施设备安全运行和节能操作，能第一时间对场馆内设备问题进行维修或报修处理每人次扣5分7消控、监控设施24小时开通，并保持完整的监控记录，保证对场馆各出入口、内部重点区域的安全监控、录像，24小时有人在岗。每人次扣5分8保洁阿姨工作时间无扎堆闲聊、玩手机现象每人次扣5分9工作时间不搞小帮派小团体，团结同事互帮互助，有团队意识、服务意识及高效执行力每人次扣10分10做好会务服务工作，会前有准备、会中有服务、会后有整理每人次扣5分11展馆内外环境卫生、家具、物品、场地设施设备、绿植的摆放、清洁等卫生保洁工作到位，无随意堆放杂物和占用，不见废物、污渍，无灰尘，确
27、保展馆容貌整洁。每人次扣10分12各岗位管理制度上墙、考核制度明确、台账完整规范每人次扣5分13每月有专门的培训及会议总结梳理工作每人次扣5分14无投诉事件发生每人次扣20分第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年6月-2025年6月桐乡市城市规划馆运维管理服务项目2招标编号：同诚-政府采购（2023）27号3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价：2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费。3.本项目招标代理费由中标单位支付给本项目招标代理机构，收费标准详见招标文件。4最高投标限价：415万元；超最高投标限价的投标文件无效。5投标保证金：无6现场踏
28、勘：无7演示时间及地点：无8投标文件组成：完整的投标文件由资格文件、技术及商务文件及投标报价三部份组成。9投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。10投标文件的签章：电子签章。11投标文件的形式：0电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）
29、，其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。12投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：）。13投标文件的上传和递交：1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a,投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（
30、U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收；c通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。14电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标
31、文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。15投标截止时间及地点：2023年6月29日14点00分政采云线上投标16开标时间及地点：2023年6月29日14点00分17评标办法及评分标准：详见第四章18评标结果
32、公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江政府采购网（http:WWnew/）19中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。20履约保证金:无21签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。22投标文件有效期：60天23解释：本招标文件的解释权属于采购人和招标代理单位。一、总则1 .适用范围1.1 本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2 .1“
33、采购单位”系指组织本次招标的代理机构或采购人。2.2 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协,助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。3.招标方式3.1 本次招标采用公开招标方式进行；3 .2本次招标设定上限价为预算价。4 .投标委托投标人无需在开标当天到达开标现场。5 .投标费用
34、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6 .联合体投标本项目不接受联合体投标。7 .转包与分包8 .1本项目不允许转包；7 .2本项目允许分包。本项目经采购方同意后方可分包。8 .特别说明：8.1 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根
35、据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。8.2 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。8.3 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.4 供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的
36、行政与刑事责任。9 .质疑和投诉9.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。9.2 质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件1.招标文件的构成1.1招标公告1.2招标需求.3投标人须知1.4合同主要条款1.5评标办法及标准6投标文件相关文件
37、格式1.7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(所有内容将以电子文档形式上传于浙江省政府采购网网站(http:WWw.ZjZfCg.gov,cnnev)。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。)1 .存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2 .招标文件的澄清与修改2.1 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五
38、日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，投标人必须自行下载。2.2 招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。2.3 对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式详见第六章，未给出的格式请自拟。技术商务文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。总体要求：1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文
39、件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2 .投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3 .供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（一）投标文件的组成包括电子投标文件
40、和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、技术及商务文件及投标报价文件三部份组成。1 .资格文件：1.1 资格文件封面及目录（附件1）；1.2 投标人声明书（附件2）；1.3 营业执照正本或副本（盖单位公章）；1.4 税务登记证正本或副本（与营业执照合一的无需提供）（盖单位公章）；法定代表人有效身份证复印件（盖单位公章）；1.6法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证”印件（盖单位公章）；1.7提供最近一个季度（2023年1月、2023年2月、2023年3月）依法缴纳税收的证明（税费凭证扫描件或依法免缴税费的证明扫描件）；1.8 提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用
41、中国”网站（WWW）或中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）；1.9 投标人认为需要提供的其他资料或招标公告资格要求中的其他资格材料。1.10 中小企业声明函（附件4）监狱、戒毒所企业和残疾人福利性单位视同中小企业，允许参加本次投标。监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。2 .技术商务文件：1 .1技术商务文件封面及目录（附件5）；2 .2投标人基本情况表（附件6）；2.3本项目总体理解、实施方案、组织计划等；2.4项
42、目实施人员一览表（附件7）2.5设备投入一览表（如有）；2.6项目进度安排；2.7同类案例证明（附件8）2.8服务承诺（附件9）；2. 9招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容（请参考评标办法中条款）。3.报价文件：3.1 报价文件封面及目录（附件10）：3. 2报价一览表（附件11）；3. 3报价明细一览表（附件12）：3. 4投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招
43、标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价包含人员管理费、工资、社会保险、奖金、人身意外保险、人员服装等与本项目相关的所有费用。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起至天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履
44、行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数投标文件的形式：口电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的上传和递交：1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”
45、成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购
46、云平台”的，投标无效。（七）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。1 .采购单位按照投标人提供的资格文件按以下原则对投标人的资格符合性进行审查,如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.1 资格文件缺少规定份数或缺少招标文件中资格文件第1.2条至第1.9条所列内容之一的；1.2 投标人提供的有关资料或原件被确认是不真实的；1.3 投标人的资格文件有串通投标情形之一的；1.4 资格文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；1.6投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；1. 7按照信用中国网站（ww.creditchina.gov
