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1、采购招标文件采购项目：中小学校计算机设备采购项目一、公开招标采购公告二、投标人须知三、评标办法及评分标准四、公开招标需求五、政府采购合同主要条款指引六、投标文件格式附件第一章公开招标采购公告项目概况参加台州市路桥区教育局中小学校计算机设备采购项目的潜在投标人应在“浙江省政府采购网”(5日9时整(北京时间)前在浙江政府采购云平台递交电子投标文件。一、项目基本情况项目编号：LQCl2023YKOO7号项目名称简要技术要求数量单位总预算(万元)合同履约期限一便携式计算机设备中小学校计算机设备，具体内容见第四章招标需求92台38.64合同签订后30天内完成全部货物供货安装调试完毕并通过验收。二台式计算
2、机设备767台279.79三职技校台式计算机设备具体内容见第四章招标需求65台33.8二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。2、供应商未被“信用中国”(WWW)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目接受联合体投标，以联合体形式投标的，提供联合投标协议书；4、投标供应商特定资格条件：无三、获取招标文件1、获取时间：公告发布至2023年7月5日9时整2、获取方式：浙江政府采购网(https)在线报名免费获取，不提供采购文件纸质版。(1)免费注册：
3、投标人报名获取采购文件前应先完成浙江政府采购网(httpsr)帐号注册。（2）潜在投标人获取采购文件：浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在投标人只有通过“政府采购云平台”在线报名并获取了采购文件后才被视作“依法获取采购文件”。（法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人通过“政府采购云平台”在线报名并获取采购文件的时间为准。）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间：2023年7月5日9时OO分（北京时间）2、投标地点（网址）：浙江政府采购云平台（http:WwW）请登录政采云投标客户端进行投标。本项目只接受电子投标
4、文件，具体操作要求见前附表。3、开标时间：2023年7月5日9时00分（北京时间）4、开标地点：五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取截止日之后收到采购文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内且应当在采购投标截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和集中采构机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、集中采构机构的答复不满意或者采购人、集中采构机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、根据浙江省政府采购供应商注册及诚信
5、管理暂行办法浙财采监200928号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”入库手续。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系:八、其它1、合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率最低保费500元永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%,最低保费1000元华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%,最低保费1000元中国大地财产保险股份有限公年费率L5%,最低司台州中心支公司保费100O元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%,
6、最低保费500元中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费1000元永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费1000元2、预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%,最低保费500元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率最低保费500元3、银行（中标项目贷款咨询）中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。序号银行名称政采贷年利率联系人联系电话1中国建设银行股份有限公司台州路桥支行4.80%2中国工商银行股份有限公司台州路桥支
7、行3.8%起3中国农业银行股份有限公司台州路桥支行3.85%起4中国银行股份有限公司台州市路桥区支行4%5台州银行股份有限公司7.08%6浙江泰隆商业银行股份有限公司7.08%7中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行4.35%起8交通银行股份有限公司台州路桥支行3.80%9兴业银行股份有限公司台州路桥支行4%起10中信银行股份有限公司台州路桥支行4.15%起11浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行6.75%12广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5.65%13平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行7%14宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5%-6%15浙江
8、台州路桥富民村镇银行股份有限公司7.80%第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商2答疑会或现场踏勘本项目不组织答疑会或现场踏勘，如投标人认为有必要可自行前往现场踏勘。3投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交电子投标文件的截止之日起算。4投标保证金无5履约保证金如需合同履约保证金请合同双方在签订合同时商定，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（保险单）等非现金形式提交，履约保证金在合同实施期满后30天内退还（不计息）。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的l%o6中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展
9、管理办法财库（2020）46号文件的规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目。7中小企业优惠措施1、项目属性（货物类）2、中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）采购标的：计算机设备，所属行业:工业3.根据财库（2020）46号、浙财采监（2023）8号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予3的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
10、协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予（工程项目为（2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。5.根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、
11、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。8政府采购节能环保产品投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执
12、行机制的通知（财库（2019）9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库（2019）19号），投标人须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；本文件“第四章公开招标需求”另有规定的除外。9投标注意事项1、本项目实行电子开评标。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2、标前准备：各供应商在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册供应商，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：“政采云CA签章申领操作流程.pdf”）。完成CA数字证书办理预计一周
13、左右，请各投标人自行把握时间，因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、投标人在投标过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可咨询政采云平台技术支持热线，联系方式：。4、投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作电子投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，电子投标文件制作具体流程详见本招标公告附件10不见面开标本项目开评标环节实行全流程电子化，采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。如未参加，造成开评标过程中评委询标失败、电子签章失败或投标失败等后果由投标人自行承担。
14、11电子投标要求投标人须按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密电子投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。逾期上传的电子投标文件恕不接受。12投标文件的解密电子投标文件在线解密时间：开标当天9：00-9：30投标人应当按规定及时解密，若因技术原因导致电子投标文件未能及时解密的，应及时联系咨询政采云平台技术支持热线协助其完成解密。仍无法完成解密的，应按规定及时递交备份电子投标文件，否则，视同放弃投标。13备份
15、投标文件的制作要求“备份电子投标文件”是指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件格式.bfbs）,其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件，请投标人自行妥善保管。14备份电子投标文件使用、递交有关规定1、使用前提：在解密截止时间前，投标人自行在线解密操作失败，或者投标人寻求技术人员帮助仍无法完成解密。；2、递交截止时间：开标当天9时30分3、投递邮箱：4、未按上述要求递交备份电子投标文件或所提供的的备份电子投标文件不符合要求的视同放弃投标。15投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1查询渠道：信用中国（网址：）、中国政
16、府采购网（网址：http:WWW）、信用浙江（）等。2、截止时点：评审结束前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内查询并截图信用信息查询记录上传至政府采购云平台（电子交易平台）。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。16实质性条款带“”的条款是实质性条款，投标文件必须作出实质性响应，否则作无效投标处理。17主要性能参数带的条款是主要性能参数。18投标样品提供标项一：便携式计算机样机一台。标项二：教师用台式计算机样
17、机和学生用台式计算机样机各一台。供现场演示使用。提供的样品品牌、型号、配置须与投标产品相同，否则样品不得分。19演示有一、总则（一）实施依据及适用范围1、实施依据：本次采购工作按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。2、本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义I、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的集中采购机构。2、采购人：是指委托集中采购机构采购本次项目的国家
18、机关、事业单位和团体组织。3、投标人（供应商）：是指响应本次招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；4、“中标单位”：是指经评标委员会推荐并经采购人确认的中标成交单位，即政府采购合同中的“乙方”；5、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。6、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。7、“书面形式”包括信函、传真等。8、“中小企业”：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接
19、控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。9、“监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业；10、“残疾人福利性单位”：是指符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定单位；（三）投标委托如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的法定代表人授权委托书（格式见第六部
20、分投标文件格式），法定代表人授权委托书必须经法定代表人签字（或盖章），否则视为无效授权（等同未提供）。（四）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相关规定除外），采购组织机构概不负责；2、合同实施过程中，中标单位须与采购人积极配合。中标单位自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。（五）转包与分包本项目不允许转包。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。（六）特殊投标人投标规定根
21、据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第六条规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文
22、件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。（七）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购组织机构提出针对同一采购程序环节的质疑。上述所指“应知其权益受到损害之日”，是指：（1）对采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（采购文件公告期限届满后获取采购文件的，以采购文件公告期限届满之日为准）；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2、提出质
23、疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的（应提供政采云平台依法获取截图），可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3、质疑供应商对采购人、采购组织机构的答复不满意，或者采购人、采购组织机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级采购监管部门提起投诉。4、质疑、投诉应当采用书面形式（或政采云平台在线提出，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表），经法定代表人或其授权代表签署后加盖单位公章，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程和中标结果中使自
24、己合法权益受到损害的实质性内容，投标人提出的质疑、投诉应当有明确的诉求（即通过质疑所要达到的具体目标）和必要的证明材料（即通过合法手段获得的能够证明投标人的诉求成立的必要材料）。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。（八）其它说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、投标人业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目负责管理人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。2、单位负责人为同一人或
25、者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行
26、为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、投标人被列入“黑名单”的，采购组织单位将根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法第四十六条之规定，在处罚有效期内，资格审查时不予通过。6、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8、电子投标文件格式
27、中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清或修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求采购组织机构澄清。2、采购组织机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有依法获取招标文件的投标人。3、采购组织机构可视采购具体情
28、况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款
29、的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的形式投标文件的形式：电子加密投标文件（是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件，文件格式jmbs）o（二）投标文件的组成投标文件应按照招标文件第六章“投标文件格式”的内容要求进行编写，可以增加附页。投标文件由资格证明文件、商务与技术文件、报价文件组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（三）投标文件的编制1、依据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，本项目通过“政府采购云平台”（网址：WWW）实行电子交易（在线投标响应）。投标人参加本项目电子交易应当安装”政采云电子交易客户端”，
30、并按照本采购文件规定和“政府采购云平台”的要求编制电子投标文件并进行关联定位。2、投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。3、“备份电子投标文件”是指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件格式“.bfbs）,其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件，请投标人自行妥善保管。4、投标人应对所提供的全部资料的真实性、有效性承担法律责任，电子投标文件中盖章之处必须加盖电子印章。5、若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。6、与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保电子投标文件有针对性、简洁明了。（四
31、）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（五）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、验收、培训、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等一切
32、费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（作无效标处理）。4、投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，招标人认为所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。5、投标报价必须合理，经评委认定为明显不合理的报价将被取消中标资格。（六）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天内电子投标文件应保持有效。有效期不足的电子投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长电子投标文件的有效期，协商过程以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件；4、中标单位的电子投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应
33、保持有效。5、投标人在电子投标文件有效期内强行撤回（撤销）其投标文件的，采购人将按采购预算金额的2%对其进行追偿，以弥补采购人、采购组织机构损失，同时将对其失信行为上报至同级政府采购监督管理部门依法处理。（七）电子投标文件的递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。2、采购人和采购组织机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和
34、义务以及投标人的投标截止日期均应以延长后新的截止日期为准。（八）投标无效的情形1、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（3）未按照招标文件规定的要求签署、盖章的。2、在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件无法定代表人或授权代表签字或盖章，或授权代理人未经有效授权的；（2）电子投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）投标有效期、服务期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；（4）不响应或者擅自
35、改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或者虚假投标的。3、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格文件、商务技术文件内有商务报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（3）投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；（4）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（5）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）与其他参加本次投标投标人的投
36、标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。4、在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约时.，投标人不能在规定的时间证明其报价合理性的。5、法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通
37、过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（九）废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预
38、算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。四、开标（一）开标形式采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。3、投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机
39、构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。（三）开标流程1、开标时，采购组织机构在政采云平台向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。2、开启标书信息（资格文件、商务技术文件）。标书信息开启后，首先由采购人或采购组织机构依法对投标人的资格文件进行审查，审查投标人的资格符合情况。资格审查合格的投标人数量不足三家的，项目不再进行评审；3、开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；4、商务技术评审结束后，宣告商务技术评审无效投标人名称及理由；公布经商务技术评审的有效投标人名单，同时公布其商务技术得分
40、情况。5、开启有效投标人的报价文件，采购组织机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。采购组织机构在线公布开标一览表有关内容，投标人应在5分钟内在线签字确认（不予确认的应说明原因，否则视为无异议）。6、开启报价文件后，由评标委员会对报价的符合性、合理性、准确性等进行审查核实。7 .由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；8 .宣布综合得分结果及中标候选人名单。9 、在系统上公布评审结果。特别说明：1、如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、开标过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“政府采购云平台
41、”在线询标系统进行，若因“政府采购云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过邮件、传真等形式予以确认。（四）情况说明本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理:I、投标人应当按规定及时解密，若因技术原因导致电子投标文件未能及时解密的，应及时联系咨询政采云平台技术支持热线协助其完成解密。仍无法完成解密的，应按规定及时递交备份电子投标文件，否则，视同放弃投标。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平
42、台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人及以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标委员会的职责评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项
43、作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标单位；（5）向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则1、评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。（五）评审意见的争议处理评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评标纪律1、本项目评标过程实
44、行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行视频远程或现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标人接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1、评审前准备1.1 由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。1.2 由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相关补充、质疑
45、、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。3、投标文件的澄清、说明或补正3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
46、评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。3.2评标过程中评标委员会对投标人提出质询或要求投标人书面确认的（或通过“政府采购云平台”在线答复），采用书面形式（PDF格式）提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章，在规定时间内予以书面（PDF格式）回复或确认，若因CA锁等原因无法上传，在专家限定时间内可将线下材料（PDF格式）发送到采购组织机构邮箱，由采购组织机构上传。否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3上述询标、澄清、说明和补正工作如因客观原因无法通过“政府采购云平台”在线进行的，将采用书面（含邮件）形式进行。4、投标文件的错误修正4.1 投标文件如果出现计
