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1、乡镇创建平安村计划措施方案一为了进一步做好我镇今年的平安乡镇创建工作，特制定我镇2022年度平安乡镇创建工作方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，以推动法治建设为总揽，以创建法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深化开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素养和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政力量建设为根本，根据构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和动员全镇力气，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施
2、为主线，坚持打防结合，预防为主的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济进展制造良好的社会环境。二、工作目标1、政治安定。基层组织顽强有力，执政力量不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严峻危害国家平安和政治稳定的大事。2、社会稳定。深化开展7+5专项整治工作，严峻打击各种严峻犯罪活动，仔细做好*等邪教参加者的训练转化工作，严防产生新的*等邪教参加者。3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平;两抢一盗案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾难事故;辖区违法犯罪人员下降;突出治安问题得到有效治
3、理，无治安乱点。4、经济运行平安。经济持续稳步进展，经济运行平安，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严峻打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严峻破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化消遣活动健康有序。加强网吧整顿管理;有效预防政治性非法宣扬和违反社会主义道德的演出行为。6、法治环境优化。公民道德法制观念增加，平安创建宣扬深化，群众知晓率、参加率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到准时表彰。7、群众满足和平安感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共平安感明显增加。群众参加平安建设率达到95%以上，社会治安防控
4、体系掩盖面达到90%以上，公众对政法队伍的满足和基本满足率达到90%以上，对社会治安的满足和平安感率达到90%以上。三、工作措施平安建设力求稳步推动，在每年度均能取得明显进步。1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把创建平安镇列入年度工作方案，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力气，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力气，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力气，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展7+5活动。2、大力开展冲突
5、纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作四在前的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种担心定因素，要早发觉、早掌握、早处理，把各种闹事大事和民事纠纷解决在萌芽状态。3、广泛开展无盗镇等创安活动，整体推动依法治理工作，要通过创安活动，落实十子防范等措施，大力实施细胞工程、三沿防范工程和两防两保工程，创安掩盖率达到80羯依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推动村级民主与政治建设。4、连续三圈五体系为载体，深化开展专项斗争和重点整治，狠狠打击三强行为，确保经济进展和改革开放的顺当进行。5、完善社会管理系统。做好特别群体的管理训练工作，
6、有效预防和削减违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做究竟数清、状况明，完善流淌人口管理，突出抓好流淌人口重点人口的管理，削减流淌人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治训练、品德训练、纪律训练和法制训练，特殊是对在校同学进行法制和平安训练，引导青少年学法、知法、守法、懂平安。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力气，常常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化消遣场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子嬉戏厅及其他消遣场所的整治力度。6、切实加强平安生产监督管理。仔
7、细贯彻落实中央和市、县党委关于加强平安生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项平安生产监督管理措施，规范平安生产秩序，有效防范各类平安生产事故的发生。7、仔细组织好综合治理和法制宣扬活动。全镇中学校校要连续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创建平安乡镇的深厚氛围，群众对创建平安乡镇知晓率高，各平安单位、平安小区、平安村对创建工作要进行阅历总结并典型推广等。四、平安建设考核验收1、实行平常考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最佳、先进、合格、基本合格和不合格五个档次，基本分在95分（含95分）以上的为社会治安综合治理先进单位，85
8、分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为基本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最佳单位从先进单位中拔尖产生。2、最佳单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、其次责任人赐予全镇通报表彰。3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。4、基本合格单位由镇党委、政府通报批判。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。5、因对责任区的担心定因素和内部冲突化解不准时，处置不当，一年内发生一起群体性大事或在敏感时期或重大节庆期间有1名*练功者上访，直接予处分。6、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件（包括有影响的黄赌
9、毒大事）或恶性治安灾难事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。7、按辖区人口计算，年内六类刑事案件（含重大治安事故）和可防性案件的发案案件（含重大治安事故）可防性案件的发案高于全镇平均水平，赐予通报批判。8、发生重大刑事案件或重大治安问题（事故）；有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批判。9、因领导不重视，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造成本责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的赐予批判。方案二为了仔细贯彻落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，维护改革进展稳定的大局，特制定2022年全乡社会治安综合治理和平安创建工作方案。一、指导思想以党的十九大精神和
10、三个代表重要思想为指导，全面贯彻以防为主、重在治本的综合治理方针，连续在抓重点、求突破、创特色、有亮点、见成效上下功夫，着力寻求适合新形势下维护全乡社会稳定，促进社会治安根本好转的新方法和新途径，尽快建成平安金石，为实施135进展战略供应良好的外部环境。二、目标任务2022年平安创建的总目标是：力求全乡刑事发案总数、可防性案件稳中有降，八类案件和刑事案件侦破率明显提高;群体大事、越访、集访问题明显削减，不发生因冲突激化导致民转刑、民转凶案件和非正常死亡，社会治安形势明显好转。通过一年的努力，确保我乡平安村（社区）、单位、平安校内、平安户达到95%,实现平安乡达标。2022年社会治安综合治理及平
11、安创建的总任务是：建立冲突纠纷大调解机制，建E井完善打防控体化的大防范格局，深化开展严打整治斗争，全力维护社会稳定，进一步夯实基层基础工作，搞好基层综治创建工作的规范化建设，为全乡经济的跨更加展供应有力的法治保障和良好的外部环境。三、工作措施及要求1、坚持严打整治方针，切实维护全乡社会政治稳定。2、建立和完善大调解机制，乐观预防和妥当处置群体性大事。各基层党组织要高度重视冲突纠纷的排查调处工作，进一步畅通民意表达渠道，加快建立和完善排查、调解、处理于一体的冲突纠纷大调解工作机制，筑牢维护稳定的第一道防线。充分发挥我乡成立党委分管领导挂帅、综治委牵头组织、派出所等有关单位参与的社会冲突纠纷排查调
12、处，村（居）民委员会在连续发挥基层调委会作用的基础上，充实和完善农村十户一个调解员和冲突纠纷信息员队伍。根据排查走在调解前，调解走在激化前的要求，坚持排查在先，发觉问题在先，在落实定期排查的基础上，加强常常性、随机性排查，准时把握和处理苗头性、倾向性问题，努力使排查调处工作走上制度化、常常化轨道。坚持统一受理、集中梳理、依法处理、限期办理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，各村（居）、单位要仔细建立处置突发性大事的预案，妥当处理和解决各类现实问题和其他社会担心定因素，准时制止事态发生、扩散和扩大，实现处置的最佳效果。3、仔细落实以防为主、重在治本的工作原则，全力构建打防控一体
13、化的大防范格局。推动农村的治安防范。在6月份前全面推动契约式联保联防，年内按要求壮大专职防范队伍。加强夜间巡逻防范工作，根据谁主管、谁负责的原则，不断加大乡、村、各单位的防范力度。农村实行十户联防的做法，在原有义务防范的基础上，不断增加防范掩盖面。切实加大预防青少年犯罪的工作。针对在校生违法犯罪突出这一实际，健全预防青少年违法犯罪的组织机构和工作机制。仔细开展预防青少年犯罪的宣扬发动工作，年内仍旧将工作重点放在平安校内的创建上面，主动组织相关单位对校内周边治安秩序进行整治，进一步优化教书育人的外部环境。根据谁主管、谁负责的原则，训练行政部门及各学校要加强内部训练管理，充分发挥法制设立特地的法制
14、宣扬橱窗和阵地，每季度至少出一期板报。各学校要乐观帮助公安、卫生、消防等部门做好同学的平安训练和管理。训练行政部门要对各学校落实平安防范措施的状况进行督查，并准时向乡综治办反馈。2022年，各村（社区）、单位防范工作要出阅历、有亮点。要培植典型，并推广胜利阅历，推动防范工作再上新水平。4、强化治安管理，切实搞好各项基础工作。进一步明确村（社区）主任及驻乡民警在治安和稳定中所担当落实考核奖惩措施，扎实推动基层基础工作。要将暂住人口、流淌人口的管理放在重要位置。各村（社区）要明确专人，开展流淌暂住人口的管理工作，力求登记率达90%以上，发证率达到95%,房屋出租户治安责任书签订率达xxO%。同时要
15、普遍建立治安信息联络员制度，使暂住、流淌人口的管理工作逐步走上规范化。对未登记的流淌、暂住人口在市区作案造成严峻后果的，对相关单位及负责人实行倒查，并与奖惩挂钩。加强流淌暂住人口管理的新阅历，注意把管理、训练、服务紧密结合起来，引导人口有序流淌，爱护流淌、暂住人口的合法权益，提高流淌暂住人口素养，预防和削减犯罪。加强刑释解教人员的安置帮教工作。做好刑释解教人员的回归连接工作，重点是做好有可能重新违法犯罪人员的防范管理和帮教工作，要发动社会各方面力气共同帮教，努力削减重新犯罪。要维护刑释解教人员的各种合法权益，关心他们解决临时的生活困难，广开就业渠道，鼓舞自谋职业，对吸纳安置刑释解教人员达到肯定
16、比例的企业赐予政策优待。同时实行措施，做好管制、缓刑、剥夺政治权利、假释有及保外就医人员的管理、训练和改造工作。连续加大对场所行业的管理力度，派出所及相关综治委成员单位要充分发挥职能作用，切实加大对场所行业的管理力度，既各负其职，又相互协作，发挥综合治理的整治效能。在治安管理、经营管理、卫生管理、市容管理的各个环节都要严格把关，管理到位。公共消遣服务场所发生严峻的影响较大的刑事案件，群众反映剧烈的，要追究相关管理部门及责任人的责任，取消相关单位个人评先受奖的资格。5、切实加强工作的制度建设和规范化建设。加强基层制度建设。坚持综治、平安创建领导小组例会制度并有记录;坚持综治创建工作的月报制度;坚
17、持冲突纠纷的月排查上报制度。各综治委成员单位衽年度述职制度和重大信息上报制度。要加强信息调研和宣扬工作，不断探究和总结综治创建工作。各基层单位至少要有一篇有价值的信息或阅历上报，并通过各种新闻媒体等准时充分地宣扬平安创建工作。制度建设、规范化建设及调研宣扬工作的状况一并纳入综合治理的半年和年终考核。6、突出重点，强化对综治、创建工作的考核。严格科学的检查考核是推动基层综治和创建工作的有效途径和必要手段。根据省、市、县对平安创建工作的总体要求，结合2022年工作实际，2022年除将连续加强对刑事发案尤其是可防性案件的考核外，通过增加分值，突出对由冲突纠纷引发民转凶、民转刑案件及非正常死亡的考核;
18、突出对进京去省去市去县集访和群体大事的考核;突出对八大类案件、被媒体曝光的治安问题的考核;突出对在校同学违突出对基层基础工作的考核;突出对群众治安满足度及平安感的考核等。在严格考核的同时，客观、公正地实施表彰嘉奖、执行一票拒绝权制和黄牌警告、末位警示制度，对被一票拒绝、黄牌警告、末位警示的单位，做好跟踪督查工作，确保整改效果。2022年社会综合治理及平安创建工作，面临的任务非常繁重，要求很高，我们要以高度的责任感和勇争一流的工作姿势，在乡党委、政府和上级综治部门的领导下，奋勉努力，乐观进取，为我镇社会综合治理和平安创建工作跨入全区先进行列而努力奋斗。方案三2022年全乡综治与平安建设工作的总体
19、要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕打造秀美乡村，建设幸福XX的战略目标，真抓实干、开拓奋进，把加强社会治安综合治理作为推动平安XX、法治XX的基础工程和公共平安的骨干工程来抓，为实现XX绿色崛起营造和谐稳定的社会环境。一、维护全乡社会政治稳定1、预防化解冲突纠纷。根据属地管理和谁主管、谁负责的原则，进一步加强对冲突纠纷的排查化解。对冲突纠纷要实行边排查边调处，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误。要将工作重点放在金融借贷、劳资关系、征地拆迁、环境爱护、医疗卫生等冲突纠纷较突出的领域，做到早发觉、早介入、早报告、早解决，抓早抓小抓苗头，切实将纠纷解决在萌芽状态。同时要引导当事人
20、依法理性解决冲突纠纷，避开发生群体性非访大事，避开发生暴力维权等非法行为，避开发生民转刑案件。坚持依靠基层组织，落实人民调解法，强化基层人民调解组织，发挥乡综治中心在化解冲突方面的优势。完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调连接，推动人民调解、行政调解协议予以司法确认的工作。加强征地拆迁、环境爱护、医疗卫生、交通运输、劳资关系等领域专业性、行业性调解组织建设。要健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和削减社会冲突。2、加强重点人群管理。加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助爱护、未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶，加强留守儿童之家的建设，拓展全乡重点青少年训练服务管理的队伍和阵
21、地。加强对重点人群的管理，加大对重点地区、重点人群信息采集力度，将刑释解教人员、对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、肇事肇祸精神障碍患者全部纳入网格化管理，同时落实责任做好管控工作，做到不失控、无漏管。健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，建立帮扶训练和警示训练基地，加大政府经费支持力度，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设，落实训练、矫正、管理以及综合干预措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。落实流淌人口服务管理。全面构建党政领导、综治牵头、公安为主、部门参加、齐抓共管的流淌人口和出租屋服务管理工作模式，健全流淌人口动态化服务管理机制，做究竟数清、状况明、
22、服务好。3、加强互联网管理。健全网上网下相结合的综合防控体系，提高网上网下发觉处置、侦察打击、防范掌握力量，对利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，坚决落地查人、依法处理。加强对微博、微信、移动客户端等新型社交网络和即时通讯工作有效监管，准时做好对突发大事、热点问题的网络舆情处置和引导，有效把握话语权、主导权。二、优化社会进展环境1、围绕大局主动作为。乐观策应重大项目、重点工程建设，跟进服务措施，乐观化解工程项目建设中的冲突纠纷、企地纠纷，严峻打击侵害企业的各类违法犯罪，为我乡的项目建设营造和谐稳定的社会环境。2、深化平安创建活动。进一步深化开展平安村、平安家庭、平安校内、平安医院、
23、平安市场、平安边界以及平安单位等系列平安创建活动。以社会管理服务中心为龙头，建立健全平安创建责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣扬机制、奖惩考核机制，强化村民委员会调解纠纷、帮助维护社会治安等职责，以基层、行业平安促进社会平安。突出抓好边界社会重点区域综合治理，打造平安边界。加强农村社会治理，连续推动五大民心工程，促进农村和谐平安。3、发挥社会协同作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓舞引导武宁志愿者协会等其他社会组织参加平安建设。重视发挥商会等组织作用，开展平安企业等创建活动，把非公有制企业履行社会责任的状况纳入平安创建重要内容，促进非公有制经济组织健康进展。鼓舞进展责
24、任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构参加保安服务产业链整合，激发社会各方面力气参加平安建设的乐观性、主动性、制造性。4、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合进展机遇，树立主动宣扬、深化宣扬的理念，要充分利用微博、微信等新媒体平台，着力提升新媒体时代的社会沟通力量，提高公众对平安建设的知晓率、参加率。要增加应对突发大事的处置力量，既准时有效发声，又充分考虑对社会可能产生的负面效应，切实做好舆论引导工作。三、完善社会治安防控体系建设1、加强社会面的巡逻防控。进一步加强人防力气建设，建立10人以上的专职巡防队，开展24小时不间断网格化巡防;每个村要建立5人以上的专职巡防队伍，
25、配备相应装备，开展常态化治安防范和巡逻。完善幼儿园、学校、政府机构、商业场所、医院等重点场所平安防范机制，机关、企事业单位严格落实单位治安保卫责任，确保平安稳定。2、加强乡村治安防控网建设。以网格化管理、社会化服务为方向，健全乡、村综合服务管理平台，推动社会治安防控力气下沉。四、推动平安XX建设法治化水平1、加强法制宣扬。实行普法训练规划，重点加强领导干部、农夫、青少年法制宣扬训练，增加全社会学法尊法守法用法意识，深化开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。实行建设法制宣扬长廊、青少年法制训练基地、组织法治文艺演出等方式推动法制训练。打造全媒体普法格局，发挥媒体在法制宣扬中
26、的作用，连续强化广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的优势，同时要擅长利用网站、微信、微博、手机客户端等新媒体平台，准时发布法治建设工作信息，乐观引导广阔干职工关注法治XX建设新动态。2、推动依法治理。深化民主法治村创建工作，引导群众依法自我管理、自我服务、自我训练、自我监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作，推动依法行政示范单位、依法治校示范、学法用法示范单位和法治中心等创建工作。五、解决重点治安问题1、落实依法严打方针。始终保持严打高压态势，坚持露头就打，针对群众反映剧烈的盗抢骗、黄赌毒等顽症，加强严打专项整治，集中组织开展打击盗窃、诈骗和非法集资等涉众型犯罪和黄赌毒，等
27、恶性犯罪的专项行动，提升人民群众平安感。2、整治社会治安重点地区。在中小旅馆、消遣场所、学校及幼儿园周边、卫生院等重点地区建立滚动排查和常态整治机制，对排查出的社会治安重点地区、部位、场所，仔细分析缘由，逐个制定整治方案，逐个落实整治措施，逐个落实责任单位和责任人，限期整改。3、严格公共平安监管。依据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防控力气，加强公安与武警联勤武装巡逻，完善人员密集场所重点勤务工作机制，消退管控的死角和盲区。严防枪支弹药、危爆物品流散社会造成重大恶性案件和个人极端暴力大事。完善治理超载超限运输的长效机制和重点单位、车辆、道路常态监管机制。加强交通违法行
28、为整治和大型活动平安保卫、消防平安监管、食品药品平安监管、平安生产监管等工作，严防发生重大特大事故。六、进一步强化综治工作基础1、开展基层综治中心建设。大力推动乡、村综治中心建设，为群众供应一站式服务。乡综治中心由乡镇党委书记兼任主任，村综治工作中心由基层党组织书记兼任主任，综治工作人员组成，健全工作制度，与群众一站式服务窗口和警务室调解冲突纠纷集中办公。2、扎实推动网格化管理。要组织培训人员，加强对社区、村居等各类信息的采集力度，确保信息的正确率和鲜活率，加强网格化的有用性。充分利用综治优势，进一步整合部门资源，特殊是要将肇事肇祸精神病人、重点上访人员、反邪教重点对象、刑释解教人员、吸毒人员
29、等重点人员纳入平台管理，实现信息互通互享，确保工作落到实处、取得实效。3、加强统筹协调。完善落实主要领导负总责、分管领导详细负责、其他领导一岗双责的平安建设领导体制，准时讨论解决平安建设中的重大问题。充分发挥综治委各领导小组的职能作用，协调、解决平安建设领域的重点难点问题，促进相关工作开展;各成员单位要仔细落实谁主管、谁负责原则，围绕深化平安建设目标要求，分领域、分系统、分行业抓好各项任务落实。综治组织要切实履行好调查讨论、综合协调、组织推动、督导检查、考评推动等责任，进一步完善齐抓共管、协作协作的长效机制。4、落实领导责任制。健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰嘉奖、诫勉谈话、黄牌警告、综治考评、处分建议、一票拒绝等综治措施，特殊对社会治安问题突出的地区和单位，要通过挂牌整治的方法，限期进行整改，确保深化平安建设的各项要求落到实处。完善综治（平安建设）工作考核评价指标体系，将考评结果作为对各村评价的重要内容，纳入2022村年度绩效考评。
