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1、城市棚户区改造项目可行性研究报告棚户区是城镇肌体上的一片伤疤，在城镇不断发展和建设的过程中，新盖的高楼大厦与低矮的棚户区形成了鲜明的对比。它以形式的不和谐反映了社会存在的差距。因此，棚户区的改造在缩小社会差距的同时，也是一个市容环境再造工程，改变了城镇的面貌，促进了人与社会环境的和谐发展，体现了人与环境的和谐发展，城镇发展与资源、环境的协调。良好的城镇面貌有助于营造良好的社会氛围,使群众保持良好的精神状态和对于居住环境的热爱。同时，棚户区是城镇卫生条件最差的地区，而改造以后的社区无论从环境还是管理上都变得井井有条，充分体现了人与社会环境的和谐发展。在棚户区改造中，按照城镇总体规划，配套进行道路
2、、绿化等基础设施建设，也将进一步完善城镇整体功能，改善生态环境。大规模的棚户区改造，必将使*区面貌发生重大的变化，为城市建设奠定基础。全国各类棚户区包括城市、林区、垦区、煤矿和其他国有工矿棚户区居民的居住条件非常差，居住环境恶劣，房屋结构比较简单，使用功能不全，尤其是基础设施比较差。按照居民的说法是下雨天外面大下、屋里小下，外面雨晴了屋里还在接着下。此外，一些棚户区由于周边的道路不断加高，很多棚户区居民住房的高度比道路要低很多，再加上没有排水设施，一到雨天家里全部是大量的积水。在东北有些地方每年雨季里大约有两个月时间基本上不能在家里居住。水漫过灶台，漫到炕上。关键是房屋建筑密度比较大，很容易发
3、生火烧连营”的情况。因此，推进棚户区的改造，将有力地改善民生，解决居民的居住房安全问题，改善居住环境。本项目为*的一项棚户区改造工程。项目建成后将极大地完善当地的交通、供水供电等基础服务设施和与项目配套建设的生活保障设施，可以很好地解决居民的日常生活需要，为居民生活提供便利。因此，项目的建设将有力地推动*居民居住条件的改善，是重大的民生工程和发展工程，是*为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。作为全县脱贫奔小康试点工作的重点区域的*,为了建设试点示范，镇党委、镇政府决定将古寨、新寨、红升、XX、和平、汪墩、红光7个村作为脱贫奔小康试点工作示范区。先后投资560万元，高起
4、点规划村庄，高水平建设村庄，高标准整治村庄，把沿线的村庄建成富有风味、整齐划一、色调一致的旅游风景线。沿线村庄所有房屋按徽派模式，进行穿鞋戴帽、统一粉刷。所有的厕所、垃圾池、猪圈、牛栏、花坛等按照统一式样修建。完成危改240户，拆除沿线村庄土坯房、危房、无人居住的空闲房。*片区的棚户区建筑密度大，多数家庭几代人生活在一起，棚户区内巷道狭窄、基础设施落后、环境恶劣、安全隐患大。棚户区没有排水设施，棚户房又普遍低矮、潮湿、阴冷，有的屋内地面甚至比巷道路面还低，雨水稍大就会出现倒灌现象。棚户区内垃圾点少，公厕大多为旱厕，环境卫生状况极差，春天污水横流，夏天蚊蝇肆虐，居民生活极不方便。同时，该片区内的
5、居住建筑由于建设年代的久远和缺乏必要性护管理，老化损毁严重，大部分房屋年久失修，地势低洼，每逢雨天，会造成雨水倒灌，居民生活极为不便。同时片区内存在大量的临时建筑，同样是破败不堪。这不仅降低了居民的生活水平，还给当地居民带来严重的安全隐患同时跟XX镇的发展要求极不适应，影响*的整体建设发展。正是在这样的背景下，*局提出建设*城市棚户区改造项目。通过该项目的建设，不仅可以极大地改善当地居民的生活和居住水平，还可以通过棚户区改造，将*片区居民统一纳入规划，方便了*行政管理，遏制犯罪的产生，确保人人有其屋，缓和了群众之间以及政府和群众之间的矛盾，增强了转型过程中的社会稳定与和谐。通过实施棚户区改造，
6、可以带动社会投资，促进居民消费费。项目的建设，可拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业发展，带动家电、家具、装修等消费增长，是扩大居民消费的最有效的途径，因此发展潜力很大。同时，项目建设可充分增加以服务业为主要的第三产业基础就业岗位，扩大社会就业，而且可以发展社区公共服务，实现安居乐业。项目建设是促发展、惠民生、保稳定的工作重要途径。项目概况1.1.1 项目名称：*区城市棚户区改造项目1.1.2 项目建设地址：*1.1.3 项目建设性质：新建可行性研究报告编制依据1、国家、地方相关政策、法规：(1)中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国第十届主席令第七十四号，自2008年1月1日起施行)；
7、(2)中华人民共和国节约能源法(中华人民共和国第十届主席令第七十七号，自2008年4月1日起施行);(3)国务院办公厅关于保障性安居工程建谢口管理的指导意见(国办发【2011】45);(4)国务院关于加快棚户区改造工作的意见(国发201325号)；（6）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）（国家发展改革委第21号令）；2、国家颁发的现行评价方法与参数、规范：（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资【2006】1325号）;（2）投资项目可行性研究指南（试用版）（计办投资【2002】15号）；3、国家及地方正式颁发的现行技术法规和行业标准：4、项目建设单位提供的基础
8、资料：（1）项目用地规划红线图;（2）项目建设单位提供的其他技术资料；13推荐方案13.1建设内容及规模本项目为*区城市棚户区改造项目，项目建设内容包括住房988套及配套基础设施。项目规划总用地69220平方米（约103.83亩），其中代征道路用地面积7060平方米，规划建设用地面积62160平方米（约93.24亩）。总建筑面积79000平方米，其中地上建筑面积70600平方米，包括住宅建筑面积69300平方米配套公共服务设施建筑面积1300平方米地下建筑面积8400平方米。建筑物占地面积16995平方米米建筑密度27.34%;容积率1.14;绿地率31.02%o拟建24栋6层框架结构居住用房
9、，居住户数988户，居住人数3162人（3.2人/户）。配套小区内停车位、道路、绿化、给排水、消防、电力及弱电电等设施。1.3.2 投资估算及资金来源项目总投资13000万元，其中，工程建设费10740.08万元，工程建设其他费1186.53万元，基本预备费107339万元。项目资金来源：申请中央补助和地方专项资金。1.3.3 建设工期本项目建设工期12个月，即2016年1月至2017年1月。1.4研究结论本项目建设为棚户区改造项目，符合产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）第一类鼓励类第三十七条其他服务业中的保障性住房建设与管理”产业，项目建设符合国家产业导向。国务院办公厅关
10、于保障性安居工程建设和管理的指导意见和国务院关于加快棚户区改造工作的意见均明确提出要改造城镇危旧住房，适应城镇化发展的需要，共同推进棚户区改造工作。*国民经济和社会发展十二五规划也提出改造种类棚户区和农村危房。因此，本项目符合国家、地方推进棚户区改造政策和国家产业政策，项目建设具有良好的政策环境。本项目拟建于*,项目总投资共计13000万元，总用地69220平方米（约103.83亩），总建筑面积79000平方米。区内规划居住988户，共3162人，为一个居住小区的人口规模。在每户的户型设计中，考虑到还迁户的不同需求，从二室一厅一卫到三室二厅二卫等多种房型，面积从70米到130平米不等，保证了对还迁户的“保底安置。因此，该项目建设规模合理，能够切实提高棚户区群众居住水平，完善城市功能，改善城市环境。*区城市棚户区改造项目以科学发展观为指导,以改善民生、推进城市化进程建设、促进经济社会协调发展为目的，坚持以人为本，着力解决改善棚户区居民生活条件，提高城区整体环境质量，全面加快*城市建设步伐，是一项真正的民生工程，德政工程。项目建设有助于彻底改善棚改区居民生活环境提高其生活质量；有助于提高就业促进居民增收；同时，对扩充城市发展空间,缓解城市建设用地紧张与经济发展的矛盾具有重要意义，有利于加速区域经济的发展。因此，本项目建设具有良好的社会效益。综上所述，本项目建设是必要且可行的。
