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1、棚户区改造安置房可行性研究报告中心城城中村（以下简称城中村）是指中心城规划城市建设用地范围内失去或基本失去耕地，但仍保有其建设用地和建筑物、居住环境未作改善，保留和实行农村集体所有制及经营体制的聚居区。城中村是城市化快速发展进程中一种特有的现象，主要反映在城市建设中发展迟缓，基础设施落后，环境恶劣的片区，并且聚集了城市中大量的中低收入家庭。城中村改造是一项巨大的民生工程和社会工程，任务艰巨。为此，2012年，住房和城乡建设部等六部委发布了关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知（建保2012190号），要求全面推进城市棚户区（危旧房）改造；2013年，国家发布了国务院关于加快棚户区改造工作的意见
2、（国发201325号），要求2013年改造城市棚户区232万户，逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施，确保同步使用。为认真贯彻和落实国家文件精神和政策，全国各个省、市、自治区已经着手开展城中村改造规划和建设工作。*市为响应国家号召和政策，也已经将城中村改造工作提上日程。市发布了*市人民政府关于推进市城区棚户区改造工作的意见（*政发（201030号）。同时，在“四城同创暨健康*”全民行动推进会上，市长也提到，城市片区是城市的重要组成部分。*由于历史和地貌原因，带状城市特征明显、城中村犬牙交错”，城市基础设施建设成本较高，城市整体形象不够凸显。要严格按照城
3、市总体规划，建设好、管控好城市片区，让*城市形象更加立体丰满，城市品位更加大气高雅。要把城市片区建设与旅游发展、园区建设、省运会承办结合起来，大力推广“旅城融合、产城融合”等模式，加快推进*新区、*新区、*新区和*开发区等片区开发。要把城市片区建设与严格执行城市规划结合起来，坚决遏制违章建筑、恶意种房，尽快改变城区矮、乱、差形象。要把城市片区建设与推动古城人口疏散、城中村改造结合起来，实施古城功能性搬迁，开展棚户区、城中村集中改造，打造旅游核心景区，推动*文化旅游资源优势向旅游经济优势、文化旅游资源大市向文化旅游强市转变。由于棚户区（城中村）的存在，使城市基础设施无法延伸到这些地区，给排水无法
4、形成系统，严重影响着这些地区的居住和生活环境。通过棚户区的改造，完善给排水管系统，强化排涝能力建设；同时加强公厕、垃圾站等环卫设施的建设，提高环境质量；加强消防栓和消防通道建设，提高该地区的生活质量。*新区位于*中心城区西北，该新区规划范围为南至*大道与*大道，北达沪汉蓉高速铁路线，西至明月路，东至*路，总用地面积约3.91平方公里。新区以火车站为中心，围绕*门户、城市客厅来规划建设；新区也将充分利用当地自然资源，将打造一座人文和谐发展，空间景观丰富多彩的“生态新区；由于新区的主战场在*镇，这个仅有5万人口的小镇，拥有两条高速、两条铁路、两条国道在此纵横，因此新区将依托火车站、高速公路，将成为
5、全省6个交通枢纽之一，通达四面八方。*新区是作为荆州市重点建设的项目，为保证项目的顺利进行，须对工程范围内的大量民房进行拆迁安置。建设拆迁安置保障住房，满足被拆迁人的基本住房需求，既关系到千家万户拆迁居民的切身利益，也是人民政府义不容辞的重要职责所在。建设拆迁安置住房，让符合条件的被拆迁人住得上经济、实用的拆迁安置住房，对于维护社会稳定，体现社会公平，对于建设和谐*具有重要意义。本项目是安置因建设*新区而面临拆迁的群众，项目建成后，既保证*新区建设的顺利推进，又可以改善拆迁户的居住条件，项目的建设是十分必要和重要的。项目拟按照城市住宅小区规模进行建设，在符合城市规划要求的前提下，尽可能为住户提
6、供更加舒适、优雅的生活环境。项目概况1.1.1项目名称：*棚户区改造*小区安置房项目1.1.2项目建设地址：*1.13项目建设性质：新建1.1.4申报单位：*置业有限公司1.1.5建设内容及规模项目规划总用地面积82705.67m2,其中规划建设用地面积56515.01m2代征城市道路面积23685.59m2,代征绿地面积2505.07m2。总建筑面积174899.11m2,其中地上建筑面积（计容）159829.79m2,包括住宅建筑面积1318298m2,商业及配套用房建筑面积27999.99m2地下室建筑面积不计容）15069.32m20容积率2.83,建筑密度为29.14%,绿化率31万
7、%。项目设计机动停车位745个，其中地面停车位146个,地下停车位487个，商业地面停车位112个，自行车位2050个。项目拟建11栋高层、5栋小高层住宅楼，1栋2层局部3层幼儿园及居委会、物业管理用房等相关配套用房。规划总户数1247户，居住人数3991人。小区内配套建设道路、绿化、给排水、消防、强弱电等设施。1.1.6 投资估算及资金来源经估算，本项目投资总额为40285万元，其中工程费用31730万元，工程建设其他费用6637万元，基本预备费1918万元。项目总投资40285万元，全部由建设单位自筹解决。1.1.7 项目实施计划本项目计划于2016年12月开工建设，本项目建设期1年，期间
8、完成项目的土建、设备安装及调试等项工程，预计2017年12月工程竣工。可行研究报告编制的依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、投资项目可行性研究指南（试用版）；3、中华人民共和国环境保护法；4、中华人民共和国节约能源法；5、产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）；6、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；7、国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见（国办发201145）;8、国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知（国办发（2014）36号）；9、关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知（建保2012190号）；10、国家新型城镇化规划（2014
9、-2020）;17、城市居住区规划设计规范（2002年）；18、*市*新区控制性详细规划；20、投资单确供的相关资料。结论1、该项目旨在建设符合*市城市总体规划（2011-2020）和*市土地利用总体规划（2006-2020年）。安置居民的居住小区，改善居民的居住条件，因此，项目的建设符合国家发展规划。2、该项目建成后将实现*市*新区原棚户区（城中村）村民居住生活社区化，有利于加快农村城镇化进程，提高农民的现代化素质，构建和谐社会。因此，该项目的建设符合*发展规划的要求。3、该项目的建设地址位于*市*新区，东临*路，南临*路,在此建设基础设施齐全、配套设施完备的居民安置用房，有利于改变村庄的落后面貌，改善城市环境，能够加快*市棚户区（城中村）改造的步伐。因此，该项目符合*市发展规划的要求，有利于促进*市城市化的建设进程。4、该项目的实施有利于改善*新区原棚户区（城中村）村民的居住条件，提高其生活质量。综上所述，该项目能够解决*区*新区原棚户区（城中村）拆迁户的安置问题，有利于实现社会的和谐稳定，具有很好的社会效益和环境效益，不仅是必要的而且是可行的。
