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1、长春市宽城区财政局工程造价咨询服务框架协议征集项目编号：JLCG2023131号-Ol征集文件2023年5月第一章征集公告第二章项目采购需求第三章框架协议文本及采购合同文本第四章政府采购政策第五章确定入围供应商的资格审查方法与标准第六章确定入围供应商的评审方法、程序与标准第七章供应商须知第八章响应文件格式第九章附件第一章征集公告项目概况长春市宽城区财政局工程造价咨询服务框架协议征集的潜在投标人应在“政采云”平:台（http:）获取征集文件,并于2023年06月12日10点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JLCG2023131号-01项目名称：长春市宽城区财政局工程造
2、价咨询服务框架协议征集预算金额：折扣系数0.50最高限价：折扣系数050采购方式：封闭式框架协议采购需求：完成长春市宽城区财政局服务周期内的财政投资建设项目的评审工作。合同履行期限：自框架协议签订之日起二年（2023年06月19日至2025年06月18日）服务标准：服务成果应符合现行建设工程造价咨询成果文件质量标准（CECA/GC7-2012,如颁布新的质量标准，则按照新文件执行）等国家及吉林省、长春市现行的相关法律法规和技术标准规范。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门而向中小企业采购
3、（本项目中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业）；3 .本项目的特定资格要求：3.1 投标人须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的法人、其他组织或者自然人，能够提供采购内容及其相应的服务的能力；投入本项目的项目负责人须具有国家注册一级造价工程师资格或高级工程师职称，且在本单位缴纳社保;3.2信誉要求：拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；（1）须符合财政部（财库【2016】125号）要求，供应商需提供通过信用中国（WwW）和中国政府采购网（WW）的信用信息查询记录，对列入信用中国失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购不良行为记录和中
4、国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与采购活动；（2）供应商近三年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）供应商未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（）中列入严重违法失信企业名单；（4）供应商近三年（2020年1月1日至2023年4月30日）内在中国裁判文书网（）无行贿犯罪记录；3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取征集文件1 .时间：2023年05月19日至20
5、23年05月26日2 .方式：供应商获取征集文件前，应当注册成为“政采云”平台供应商。凡已注册的供应商，按照授予的操作权限自行在“政采云”平台（http:WwW）（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”）按采购包下载征集文件并点击下载确认参加本项目征集活动。具体注册及下载征集文件方法请访问“政采云”平台查询相关信息。3、售价：免费。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点1 .提交响应文件截止时间：2023年06月12日10时00分。2 .响应文件提交方式：本项目为全流程电子化项目，通过“政采云”平台（http：/）实行在线电子投标，供应商应
6、先安装“政采云投标客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目征集文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加开标活动经办人联系方式。3 .响应文件开启时间：2023年06月12日10时00分。电子响应文件解密期限及方式：开启时间后60分钟内，由供应商持制作该电子响应文件的同一数字证书（CA锁）及电脑进行远程解密（各供应商开标前及网上开评标系统公布供应商名单前，不要提前进行远程解密；具体解密时间在开标直播时采购代理机构工作人员会进行通知）O4 .响应文件开启方式：响应文件解密截止时间后，
7、“政采云”平台手动公布响应报价信息，供应商持企业数字证书登录“政采云”平台在线查询响应报价信息。5 .地点：长春市二道区洋浦大街6999号凯利中心AB栋101开标四室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、保证金：本项目无需交纳保证金。2、CA办理方式：（一）准备材料：（1）企业营业执照；（2）法定代表人身份证；（3）经办人身份证；（4）数字证书申请表（在获取响应文件附件处下载模板）；（5）授权委托书（在获取响应文件附件处下载模板）。（二）办理流程：第一步：吉林省公共资源交易平台主体库注册：请先在主体库中注册、完善企业基本信息并上传企业相关资料，请进入以下链接进入供应商注
8、册界面；第二步:完成主体库注册的用户持以上材料联系软件公司现场或邮寄办理CA锁。（三）软件公司联系方式：吉林省安信电子认证服务有限公司（吉林省长春市高新技术产业开发区学苑街与博才路交汇处栖乐荟政务服务中心二楼A24T26）,联系电话：（四）收到CA以后在“政采云”登陆界面，点击CA登录CA驱动下载-下载并安装政采云投标客户端和安信CA驱动，账号绑定CA后才能进行响应文件制作。（五）未进行网上注册并办理CA认证的响应人将无法参与本次采购活动。数字证书办理时限为3-5个工作日，响应人须自行考虑办理时间，由于响应人自身原因在开启前无法完成办理，后果自负。3、公告发布媒体：“政采云”平台（http:W
9、WW）,同步推送到吉林省政府采购网（），并同时在长春市公共资源交易网、中国政府采购网发布。七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系1.征集人名称：长春市宽城区财政局地址：长春市宽城区北人民大街3366号联系人：赵跃名联系方式：2.采购代理机构名称：吉林省中正项目管理咨询有限公司地址：长春市二道区凯利中心室701联系方式：岳美玲联系电话：邮政编码：1300003、项目联系方式项目联系人：岳美玲电话：4.技术服务数字证书办理咨询电话：政采云客服电话：95763,工作日9:00-18:00第二章项目采购需求一、项目概况与总体要求本项目通过框架协议方式，完成服务周期内长春市宽城区财政局对政府投资建设项
10、目的评审工作。二、采购需求基本信息（一）入围供应商数量上限：30家，确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当不少于2家，并以此作为淘汰供应商的基数。应当先按照不低于20%的淘汰比例进行淘汰后，再按照入围供应商数量上限确定入围供应商，且至少淘汰1家供应商。按照得分高低进行排序，排序前30名的作为入围供应商。符合要求家数不足30家时，按淘汰比例进行淘汰后其他供应商入围。（二）采购方式：封闭式框架协议。（三）合同履行期限：框架协议的期限自合同签订之日起2年。（四）投标保证金：对于诚信良好的供应商免收投标保证金。（五）服务费用：执行吉林省工程造价咨询服务收费项目和标
11、准（吉建造（2008）12号）和关于建设工程造价咨询服务收费的补充通知（吉发改收管字（2008）505号）文件分档计算收费下浮50%； 控制价复核和结算评审或复审业务费用：按照吉发改收管字（2008）505号文件规定吉林省建设工程造价咨询服务补充项目收费标准第4项工程量清单结算审核（1）工程造价基本收费按文件分档计算加上第4项工程量清单结算审核（2）效益收费执行计取规定两项合计下浮50%作为预算价。 财政临时委托的评审业务服务费用：按照吉发改收管字（2008）505号文件规定吉林省建设工程造价咨询服务补充项目收费标准对应项计取规定下浮50%作为预算价。以上两项费用为固定收费标准，其他报价无效，
12、供应商在报价时只填写：响应固定收费标准。中小企业划分标准所属行业：其他未列明说明：1 .最高限制单价是供应商第一阶段响应报价的最高限价。入围供应商第一阶段响应报价（有量价关系折扣的，包括量价关系折扣，以下统称协议价格）是采购人或者服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。服务项目所涉及的货物的费用，应当折算入服务项目单价。供应商的响应报价应当包含为完成单位采购标的所需的一切费用，包括成本、利润、税金等。2 .确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当不少于2家，并以此作为淘汰供应商的基数。以淘汰比例作为入围供应商数量标准的，应当按照上述约定的淘汰比例，确定入围
13、供应商，且至少淘汰1家供应商;以数量上限作为入围供应商数量标准的，应当先按照不低于20%的淘汰比例进行淘汰后，再按照入围供应商数量上限确定入围供应商，且至少淘汰1家供应商。根据淘汰比例计算的淘汰家数存在小数的，按照进位法计算淘汰供应商家数。3 .响应文件中小企业声明函中要求填写的“征集文件中明确的所属行业”应与上述标的对应的行业一致。三、采购标的需执行的标准服务成果应符合现行建设工程造价咨询成果文件质量标准（CECA/GC7-2012,如颁布新的质量标准，则按照新文件执行）等国家及吉林省、长春市现行的相关法律法规和技术标准规范。四、采购标的技术服务要求说明：本部分内容均为实质性条款，供应商的响
14、应必须完全满足或者正偏离。（一）服务内容本项目服务内容包括但不限于以下内容：1.控制价复核：主要工作内容是对建设方提交工程量计价清单（工程预算）进行复审，确定工程招标控制价。2 .结算评审或复审：主要工作内容是对建设方提交的工程结算卷进行评审或复审，确定工程结算值。3 .财政临时委托的评审业务（且单笔采购金额未达到政府采购限额标准的范围内）。（二）服务费用执行吉林省工程造价咨询服务收费项目和标准（吉建造（2008）12号）和关于建设工程造价咨询服务收费的补充通知（吉发改收管字（2008）505号）文件分档计算收费下浮50%；控制价复核和结算评审或复审业务费用：按照吉发改收管字（2008）505
15、号文件规定吉林省建设工程造价咨询服务补充项目收费标准第4项工程量清单结算审核（1）工程造价基本收费按文件分档计算加上第4项工程量清单结算审核（2）效益收费执行计取规定两项合计下浮50%作为预算价。财政临时委托的评审业务服务费用：按照吉发改收管字（2008）505号文件规定吉林省建设工程造价咨询服务补充项目收费标准对应项计取规定下浮50%作为预算价。（三）服务要求1 .时限要求招标控制价（预算）评审，在收到全部资料验收合格之日起，投资在100万元以下的建设项目，5个工作日之内完成评审；投资在500万元以下的建设项目，7个工作日之内完成评审；投资在IoOO万元以下的建设项目，10个工作日之内完成评
16、审；投资在3000万元以下的建设项目，15个工作日之内完成评审；投资在5000万元以下的建设项目，30个工作日之内完成评审，投资在5000万元以上的建设项目，可根据评审要求及实际情况具体商定。结算评审，在收到全部资料验收合格之日起，投资在100万元以下的建设项目，7个工作日之内完成评审；投资在500万元以下的建设项目，12个工作日之内完成评审；投资在IOoO万元以下的建设项目，15个工作日之内完成评审；投资在3000万元以下的建设项目，20个工作日之内完成评审；投资在5000万元以下的建设项目，40个工作日之内完成评审，投资在5000万元以上的建设项目，可根据评审要求及实际情况具体商定。未按时
17、限完成次数超出3次，停止委托3个月；累计未按时限完成次数超出5次，终止委托合同。2 .质量要求社会中介机构应保证项目概算、预算、结算及竣工财务决算等方面评审结果的真实性、准确性、完整性和时效性。严格落实评审质量要求，服务成果应符合现行建设工程造价咨询成果文件质量标准（CECA/GC7-2012,如颁布新的质量标准，则按照新文件执行）等国家及吉林省、长春市现行的相关法律法规和技术标准规范，其成果文件发生质量问题的处理：（1）出具的成果文件在招标、施工、结算、复审和其他等被发现存在质量偏差，质量偏差超出对应项目质量标准范围，当5%V总造价偏差率410%时，为重大评审质量问题，出现1次重大质量问题，
18、停止委托业务3个月，财政投资评审中心扣减同偏差比率的社会中介机构的评审费用，出现2次重大质量问题，视同违约，终止委托合同。（2）出具的成果文件在招标、施工、结算、复审和其他等被发现存在质量偏差，质量偏差超出质量标准范围，当总造价偏差率10%时，为特别重大评审质量问题。出现特别重大评审质量问题，财政投资评审中心扣减同偏差比率的社会中介机构的评审费用，视同违约，终止委托合同。总造价偏差率二I抽查审核后项目总造价-评审报告项目总造价I/抽查审核后项目总造价*100%。（3）社会中介机构作为初审机构时，对于复核机构提出的关于核实施工内容方面的复核意见，应切实予以核实确认。社会中介机构违反此条约定的，财
19、政投资评审中心有权根据违约情形作出如下处理：不予支付或减半支付初审机构本次服务费；解除服务合同，初审机构交纳的质量保证金不予退还；要求初审机构赔偿财政投资评审中心因初审机构违约受到的经济损失。社会中介机构违纪违法行为及其他未尽事宜按照吉林省建设工程造价管理办法、工程造价咨询企业管理办法及行业主管部门有关规定执行。4 .其他要求（1）按照便捷、高效的原则，中标企业须承诺所承接业务原则上在宽城区内完成工程项目预结（决）算评审报告，不能给项目单位和施工单位增加额外负担，并配备相对固定的造价专业人员。（2）确定第二阶段成交供应商应当由采购人或者服务对象依据入围价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，
20、从第一阶段入围供应商中直接选定。服务期限：自框架协议签订之日起二年（2023年06月19日至2025年06月18B）采购方式：本次项目采用封闭式框架协议，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目。请响应人注意：响应文件对响应文件所需服务要求必须全部满足，不允许有缺项或者负偏离，如果不满足将导致废标。5 .收费依据文件明细表吉发改收管字2008505号文件（吉建造200812号文）吉林省建设工程造价咨询服务补充项目收费标准费*用2褥刈顼口收或玷敝划分麻濡万元100Cjl内100-500以内500-1000以内100o-5000以内GOOO-OODO以内100OO以上1XffiMBtt三l工程班价4.
21、54.34.O3.02.52.02Ifvtn油小惆IM和工程酸酒制计价.标在缭制I工ft!坛价6.O5.55.04.03.52.53匚科,敢活的计价.蛛磔编M工FM电价2.S2.O1.81.51.2O.B4工程时$育地站”市H1：料!起价（贴本收野）3.O252.O1.81.51.0UrHW-K械收出（致M收传7%5砸1.所收全iil附LWiB价”因帜务工IM母价11.O10.O9.06.55.03.5C二：f增价曰咐*件今UE沙*金瓶1O.O8.O6.05.04.03.0第三章框架协议文本及采购合同文本框架协议（服务类）项目名称：长春市宽城区财政局工程造价咨询服务框架协议征项目编号：JLCG
22、2023131号-01框架协议形式：封闭式框架协议征集人：入围供应商：签订日期:根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国民法典、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等相关法律法规及部门规章规定，依据主项目的征集文件和入围供应商的响应文件，本协议甲乙双方在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按照下述的条款和条件，签订本协议，并共同遵守。方基本信息全称：征集人（甲方）地址：电话：入围供应商全称：（乙方）ik:电话：2.采购项目基本信息项目编号JLCG2023131-01项目名称长春市宽城区财政局工程造价咨询服务框架协议征集框架协议形式封闭式框架协议采购人或者服
23、务对象范围长春市宽城区财政局履行合同的地域范围长春市宽城区辖区框架协议期限自框架协议签订之日起二年（2023年06月19日至2025年06月180）3.采购需求主要内容（一）服务内容本项目服务内容包括但不限于以下内容:1.控制价复核：主要工作内容是对建设方提交工程量计价清单（工程预算）进行复审，确定工程招标控制价。2 .结算评审或复审：主要工作内容是对建设方提交的工程结算卷进行评审或复审，确定工程结算值。3 .财政临时委托的评审业务（且单笔采购金额未达到政府采购限额标准的范围内）。（二）服务费用执行吉林省工程造价咨询服务收费项目和标准（吉建造（2008）12号）和关于建设工程造价咨询服务收费的
24、补充通知（吉发改收管字（2008）505号）文件分档计算收费下浮50%；控制价复核和结算评审或复审业务费用：按照吉发改收管字（2008）505号文件规定吉林省建设工程造价咨询服务补充项目收费标准第4项工程量清单结算审核（1）工程造价基本收费按文件分档计算加上第4项工程量清单结算审核（2）效益收费执行计取规定两项合计下浮50%作为预算价。财政临时委托的评审业务服务费用：按照吉发改收管字（2008）505号文件规定吉林省建设工程造价咨询服务补充项目收费标准对应项计取规定下浮50%作为预算价（三）服务要求招标控制价（预算）评审，在收到全部资料验收合格之日起，投资在100万元以下的建设项目，5个工作日
25、之内完成评审；投资在500万元以下的建设项目，7个工作日之内完成评审；投资在IooO万元以下的建设项目，10个工作日之内完成评审；投资在3000万元以下的建设项目，15个工作日之内完成评审；投资在5000万元以下的建设项目，30个工作日之内完成评审，投资在5000万元以上的建设项目，可根据评审要求及实际情况具体商定。结算评审，在收到全部资料验收合格之日起，投资在100万元以下的建设项目，7个工作日之内完成评审；投资在500万元以下的建设项目，12个工作日之内完成评审；投资在100o万元以下的建设项目，15个工作日之内完成评审；投资在3000万元以下的建设项目，20个工作日之内完成评审；投资在5
26、000万元以下的建设项目，40个工作日之内完成评审，投资在5000万元以上的建设项目，可根据评审要求及实际情况具体商定。未按时限完成次数超出3次，停止委托3个月；累计未按时限完成次数超出5次，终止委托合同。4 .质量要求社会中介机构应保证项目概算、预算、结算及竣工财务决算等方面评审结果的真实性、准确性、完整性和时效性。严格落实评审质量要求，服务成果应符合现行建设工程造价咨询成果文件质量标准（CECA/GC7-2012,如颁布新的质量标准，则按照新文件执行）等国家及吉林省、长春市现行的相关法律法规和技术标准规范，其成果文件发生质量问题的处理：（1）出具的成果文件在招标、施工、结算、复审和其他等被
27、发现存在质量偏差，质量偏差超出对应项目质量标准范围，当5%V总造价偏差率W10%时，为重大评审质量问题，出现1次重大质量问题，停止委托业务3个月，财政投资评审中心扣减同偏差比率的社会中介机构的评审费用，出现2次重大质量问题，视同违约，终止委托合同。（2）出具的成果文件在招标、施工、结算、复审和其他等被发现存在质量偏差，质量偏差超出质量标准范围，当总造价偏差率10%时，为特别重大评审质量问题。出现特别重大评审质量问题，财政投资评审中心扣减同偏差比率的社会中介机构的评审费用，视同违约，终止委托合同。总造价偏差率二I抽查审核后项目总造价-评审报告项目总造价I/抽查审核后项目总造价*100机（3）社会
28、中介机构作为初审机构时，对于复核机构提出的关于核实施工内容方面的复核意见，应切实予以核实确认。社会中介机构违反此条约定的，财政投资评审中心有权根据违约情形作出如下处理：不予支付或减半支付初审机构本次服务费；解除服务合同，初审机构交纳的质量保证金不予退还；要求初审机构赔偿财政投资评审中心因初审机构违约受到的经济损失。社会中介机构违纪违法行为及其他未尽事宜按照吉林省建设工程造价管理办法、工程造价咨询企业管理办法及行业主管部门有关规定执行。5 .其他要求（1）按照便捷、高效的原则，中标企业须承诺所承接业务原则上在宽城区内完成完成工程项目预结（决）算评审报告，不能给项目单位和施工单位增加额外负担，并配
29、备相对固定的造价专业人员。（2）确定第二阶段成交供应商应当由采购人或者服务对象依据入围价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。服务期限：自框架协议签订之日起二年（2023年06月19日至2025年06月18日）采购方式：本次项目采用封闭式框架协议采购方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目。请响应人注意：响应文件对响应文件所需服务要求必须全部满足，不允许有缺项或者负偏离，如果不满足将导致废标。6 .收费依据文件明细表（1）吉发改收管字2008505号文件（吉建造200812号文）吉林省建设工程造价咨询服务补充项目收究标准货车，者判现r收钝“数划分Miff（元
30、100以内100-500以内500-1000以内1000-5000以内SOOO-100OO以内100OO以上1Lb岫清单编刊：行造价4.54.34.03.02.62.021二程电治单帕M和工f酒U计价.K也城刎HfMifi价6.05.55.04.03.52.53IfYB活牛il价.蚪法编时工阍边价2.52.O1.81.51.2O.84工巧E流中”i林中匚的!地价（降本收班）3.02.52.01.81.51.0枕印Hi阳“曲收费（效益收W75临EP*WEWifi价皆应阳务工程域价11.O1O.O9.06.55.03.56：柄*曲价纠步索世赛UE沙案公懒10.O8.O6.05.04.03.O4.入
31、围供应商响应信息采购包号采购标的名称服务内容和标准单位协议价格123一、通用条款特定要求通用条款号条款内容特定要求2.1.1确定成交供应商的电子采购平台“政采云”平台(http：/A)2.2.1确定成交供应商的方式直接选定2.3.3采购合同中服务工作量的计量方式以实际出具的项目成果文件为准2.5.1采购合同授予非入围供应商不适用2.7.2采购合同履约验收按照采购需求进行验收2.8.1采购合同资金支付主体项目预算单位2.8.2资金支付方式、时间和条件项目完成后一次性支付2.10.2用户反馈与评价无4.1.1入围供应商清退(1)采购人在框架协议履约检查过程中，如发现供应商提供的服务人员、服务设备、
32、服务质量未达到征集文件要求和供应商响应文件承诺的，有权清退入围供应商。(2)入围供应商不得擅自将协作项目转包给第三方,如有发现，采购人有权清退入围供应商。(3)入围供应商不得无故拒绝各类项目的委托,采购人有权清退入围供应商。7.1.1知识产权归属无8.1履约保证金数额无10.4违约责任1 .供应商未按服务项目要求完成造价咨询服务或完成服务不彻底的，必须按要求重新提供服务，由此造成的一切后果由供应商承担。2 .供应商在服务期间由于自身责任造成征集人及使用单位的一切损失，由供应商承担。11.1争议解决方法向长春仲裁委员会申请仲裁6. 文件下列文件是构成本协议的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互
33、解释、相互补充。如果协议文件之间存在矛盾或不一致之处，以下述文件的排列顺序在先者为准。组成本框架协议的文件如下：7. 1本协议书；8. 2入围通知书；8.3 本协议的修改、补充协议（如有）；8.4 乙方的响应文件（含澄清文件）；8.5 征集文件（含补遗文件）。9. 及其它9.3 本协议不得对征集文件确定的事项以及乙方的响应文件作实质性修改。9.4 本协议自签订之日起七个工作日内，甲方应当将本协议副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。9.5 本协议自双方签字盖章之日起生效。9.6 本协议一式三份，具同等法律效力。甲乙双方、同级政府采购监督管理部门各执一份。10. 充条款如需修改或补充本协
34、议内容，经协商，双方可签署书面修改或补充协议，该补充或修改协议将作为本协议的一个组成部分。甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：签约代表：签约日期:签约日期:合同条款1 .定义1.1 框架协议采购：是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。1.2 封闭式框架协议采购：是指通过公开竞争订立框架协议后，除经过框架协议约定的补充征集程序外，不得增加协议供应商的框架协议采购。1.3 征集人：是
35、指负责本项目公开征集程序的单位或其委托的采购代理机构。1.4 采购人：是指适用本框架协议，按照框架协议约定规则，受征集人委托作为合同的需方，承担合同履行、验收、评价等义务的国家机关。1.5 服务对象：是指适用本框架协议，按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的国家机关、事业单位和团体组织以外的采购主体。1.6 入围供应商：是指参加本项目第一阶段公开征集活动并入围的供应商。1.7 成交供应商：是指在第二阶段与采购人或者服务对象订立采购合同的入围供应商。1.8 协议价格：是指入围供应商在第一阶段提报的响应报价（有量价关系折扣的，包括量价关系折扣），是采购人或者
36、服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。2 .采购合同的授予、履行2.1 确定成交供应商的电子采购平台2.1.1 第二阶段采购人或者服务对象从入围供应商中确定成交供应商的电子采购平台：见协议书。2.1.2 电子采购平台主要功能包括:(1)发布征集文件、入围信息；(2)确定成交供应商(采用二次竞价方式的，应发布二次竞价公告)；(3)采用二次竞价、顺序轮候方式的，逐笔发布成交结果公告；(4)发布成交结果汇总公告；(5)发布入围供应商清退公告；(6)法律法规规定的其他事项。2.2 确定成交供应商的方式2.2.1 本项目采用下列第(1)种方式确定成交供应商:(1)直接选定方式：是指采购人或者服务对象
37、依据入围价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定成交供应商的方式。(2)二次竞价方式：是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。进行二次竞价应当给予供应商必要的响应时间。(3)顺序轮候方式：是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。每个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。合同授予顺序在入围公告中确定。2.3 采购合同授予2.3.1 采购人或者服务对象采购本框
38、架协议约定的服务，应当将第二阶段的采购合同授予入围供应商，但是本协议约定适用授予非入围供应商采购合同的除外。供应商应承诺服从采购人对可能委托项目的指派及分配，并了解本项目入围后仅代表取得备选供应商资格，不等同于可确保直接承担相应数量的项目造价咨询工作并收取对应项目的咨询服务费用，即框架协议期限内采购人不承诺一定会产生委托项目，由此带来的风险由供应商自行承担。入围供应商联系人接到项目委托通知后应在一个工作日内响应并安排人员作资料接收等相关工作。2.3.2 同一框架协议采购应当使用统一的采购合同/凭单文本(见附件)，采购人、服务对象和供应商不得擅自改变框架协议约定的合同实质性条款。2.3.3 框架
39、协议采购应当订立固定价格合同。根据实际采购数量和协议价格确定合同总价的，合同中应当列明实际采购数量或者计量方式，包括服务项目用于计算合同价的工日数、服务工作量等详细工作量清单。采购人应当要求供应商提供能证明其按照合同约定数量或者工作量清单履约的相关记录或者凭证，作为验收资料一并存档。采购合同中服务工作量的计量方式见协议书。2.4 成交价格2 .4.1入围供应商的协议价格是采购人或者服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。3 .4.2除采用二次竞价方式外，采购人可以与入围供应商进行议价，商定不高于协议价格的成交价格。2.5 授予非入围供应商采购合同2.5 .1本项目是否适用授予非入围供应商采购
40、合同见协议书。2.6 .2适用授予非入围供应商采购合同的，按照下列要求办理：采购人证明能够以更低价格向非入围供应商采购相同货物，且入围供应商不同意将价格降至非入围供应商以下的，可以将合同授予非入围供应商。采购人将合同授予非入围供应商的,应当在确定成交供应商后1个工作日内，将成交结果抄送征集人，由征集人按照单笔公告要求发布成交结果公告。采购人应当将相关证明材料和采购合同一并存档备查。2.6 成交结果公告2.6.1以二次竞价或者顺序轮候方式确定成交供应商的，征集人应当在确定成交供应商后2个工作日内，在确定成交供应商的电子采购平台逐笔发布成交结果公告。2.6.2征集人应当在框架协议有效期满后10个工
41、作日内，在确定成交供应商的电子采购平台发布成交结果汇总公告。2.7 履约验收2.7.1 征集人、采购人应当组织对成交供应商履约的验收。2.7.2 采购合同的履约验收要求：见协议书。2.8 资金支付2.8 .1采购合同的资金支付主体：见协议书。2.9 .2采购合同资金支付的方式、时间和条件：见协议书。2.9 采购档案保存2.9.1 征集人应当建立真实完整的框架协议采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件资料。2.9.2 采购合同授予的采购文件资料由采购人负责保存。2. 9.3采购档案可以采用电子形式保存，电子档案和纸质档案具有同等效力。2.10用户反馈与评价2.10.1用户(采购人或者服务对象)
42、在电子采购平台确定成交供应商后，可在订单流程中对成交供应商履约情况进行评价。2.10.2用户反馈与评价特定要求：见协议书。3 .入围供应商的消退与补充征集3.1 入围供应商的清退3 .1.1入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：(1)恶意串通谋取入围或者合同成交的；(2)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；(3)无正当理由拒不接受合同授予的；(4)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；(5)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；(6)转包、非法分包采购合
43、同的；(7)协议书约定的其他情形。4 .1.2被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加本项目补充征集。3.2 入围供应商的补充征集3.2 .1剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的，框架协议有效期内，征集人可以补充征集供应商。3.3 .2补充征集期间，原框架协议继续履行。4 .协议方权利义务4.1 甲方权利义务4.1.1 为第二阶段合同授予提供工作便利；4.1.2 对第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；4.1.3 1.3对第二阶段确定成交供应商情况进行管理；4.1.4 建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与
44、评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；4.1.5 公开第二阶段成交结果；4.1.6 1.6办理入围供应商清退和补充相关事宜；4.1.7根据工作需要组织框架协议操作培训；4.1.8法律法规规定的其他事项。4 2乙方权利义务4.1.1 无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议；4.1.2 接受甲方的框架协议履约管理；4.1.3 诚信履行本框架协议和采购合同；4.1.4 认为自身权益受到损害的，可以依法提出质疑和投诉；4.1.5 参加甲方组织的框架协议操作培训；4.1.6 法律法规、征集文件规定的其他事项。5 .特别约定本协议有效期内，各采
45、购人或者服务对象按照框架协议约定规则，确定乙方为第二阶段成交供应商并订立采购合同的，乙方承诺并保证完整地按照本框架协议和采购合同约定，提供合格的产品和服务。若乙方对任一采购合同的采购人或者服务对象违约，视同对甲方违约，甲方及各采购人或者服务对象均有权依据本框架协议及签订的采购合同，追究乙方的责任。6 .知识产权与保密6.1 知识产权6.1.1 除协议书另有约定外，乙方完成的服务工作成果，除署名权以外的著作权和其他知识产权均归甲方享有。6.1.2 乙方在提供服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由乙方自行承担。因甲方原因导致侵权的，由甲方承担责任。6.1.3 1.3乙方在响应文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在响应报价之中。6.2 保密未经对方同意，任何一方当事人不得将服务过程中获悉对方的有关文件、技术秘密、需要保密的资料和信息泄露给他人或公开发表与引用，否则，由此导致的一切后果，由泄密方承担。7 .履约保证金7.1 乙方应在入围结果确定后、签署本框架协议前，按照征集文件的规定交纳履约保证金，缴纳数额见协议书
