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1、预防措施及应急预案10. 2.1采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制前期控制：工程开工前在编制施工方案时，针对工程的各种风险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。11. 2.2针对性预防措施火灾及爆炸预防措施加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火救灾技能。施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。建立动火作业报告制度，凡需动火作业的部位和项目需提前向项目部提出申请，经批准方可进行动火作业，危（Wei）险性较大的动火作业应有派专人监护。配备足量消防器材、用具和水源，并保证常备有效，做
2、到防患于未然。严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙快等物品混存于普通材料库房，应有单独保管。对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施。暂时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。对于暂时路线要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患泯灭于萌芽状态。触电预防措施为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作。在建工程外侧与外电高压路线未达到安全距离时应增设屏障遮拦、围
3、栏、防护网等防护。施工现场专用的中性点直接接地的供电路线必须实行TN-S接零保护系统,同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。电器设备应根据区域系统要求，做保护接零或者保护接地，不得一部份设备做保护接零，另一部份做保护接地。必须由持有有效上岗证的专职电工，负责现场暂时的用电管理及拆装。对新调入工地的电器设备，在安装使用前，必须进行检验测试，经检测合格方能投入使用。专职电工对现场电器设备每日进行巡查，项目部每周对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3米。安装和
4、使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或者两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁。凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。物体打击预防措施加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。凡现场人员必须正确佩带符合标准的安全帽。时常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或者对人员形成打击威胁的部位,必须进行日巡查，保证其安全可靠。对于吊装作业（含门吊作业）除设指挥人员外，对有危（Wei）险区域应增设警戒人员，以确保人身安全。施工现场严禁抛掷作业（包括垃圾废物清理）。按规范要求在通道口搭设合格的安全防护通道，以保证员工的安
5、全。起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技能，熟悉操作规程。司索人员应有严格注意被吊物的整体状态，运行区域路线及其危（Wei）险性。如有可能对作业人员形成威胁，必须通报指挥人员暂停滞作业。作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底，使作业人员明确安全生产状况及要点，避免事故发生。作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空载运行，在确定无故障情况时方能进行作业。机械伤害预防措施对所有各种机械设备进场后，必须由设备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或者有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。设备安装调试
6、合格后，应进行检查，并按照标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容并按照操作规程进行操作。使用中要时常对该设备进行保养检查，使用切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。食物中毒预防措施食堂要有卫生许可证，炊事人员必须持有健康证和体检合格证上岗。严把食品原料进货关。饮食采供组要严格把关，确保所采购的原料符合有关规定，从源头上把好食品卫生安全关。
7、严把食堂仓库关。食堂仓库的钥匙由专人保管，责任落实到人，仓库门口有明显标记，规定非食堂工作人员不得进入食堂仓库。其生、熟食物必须分别加工制作存放。凡变质、糜烂的食品，严禁食用，每天要做好防蚊、蝇传染源的控制工作食堂内严禁非炊事人员进入，炊事人员不能留长指甲，并保持个人卫生清洁，对食堂做到每日清扫。严把餐具消毒关。食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止浮现因交叉感染而引起的食物中毒事故。职业病预防措施为有效防止职业病对作业人员造成人身伤害，从管理上明确职能部室及施工现场管理人员多级责任制，分清在职业病预防上的岗位职责加强对施工作业人员的职业病危害教育，定期组织培训教育，提高对职业病
8、危害的认识，了解其危害，掌握职业病防治的方法。在职业危害作业场所的醒目位置，设置职业病危害警示标志。施工现场应配备有效的降尘设施和设备，对施工地点和机械进行降尘。接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中采取适当措施降低扬尘，作业人员正确佩带防尘口罩。在噪声较大的工作区，给工人配备耳塞。10.2.3专项应急预案10.2.3.1管线浮现险情时应急预案项目部成立管线保护应急预案领导小组，由项目经理任组长。管线发生事故后被发现后，即将报告应急领导小组。即将通知管道产权方公司，即将住手现场施工，对管线泄露部位、范围用彩条布、砂袋压盖，所有施工人员撒离，将管道附近的机械设备撒离，
9、将建造施工材料吊开，为下一步管线抢修创造有利条件。若为煤气管，禁止一切明火，住手所有动火作业。若为电缆，禁止人员挨近。若为电信光缆，禁止车辆在其附近行驶。加强对管线、地面沉陷、基坑的监测，并将监测结果及时反馈给设计、监理、业主，当监测达到报警值时，成立抢修小组，与设计、监理、业主等单位共同研究制定抢修方案并即将组织抢修，尽快恢复生产。10.2.3.2地面建造物浮现险情时应急预案项目部成立建造物保护领导小组，由总工程师任组长。工程进场前，对可能影响的周边建造物进行调查，记录原始状态。鉴定安全稳定性，根据施工影响程度情况实施布点监测。对存在危（Wei）险隐患的建造物，采取措施避免发生坍塌。对有可能
10、引起司法纠纷的建造物事先进行房产估价。采取积极处理措施，针对不同施工阶段对建造物进行基础加固。现场准备建造物保护所需的一切应急材料和机具设备。浮现沉降、倾斜、开裂等报警值后及时通知业主、建造物业主等单位或者个人。采取积极妥帖的施工方案，主持方案讨论会，批准通过后方可实施。发生险情后，首先撤离人员，排除危（Wei）险源。10.2.3.3防洪防汛应急预案人员准备成立防洪防汛领导小组，组织防洪抢险豫备人员。措施准备对全体职工进行防洪教育，强化防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好施工防洪工作，确保施工生产安全。坚信“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，并健全防洪体系，严明防洪纪律，备
11、齐抢险设备和防洪物资。防洪领导小组定期或者不定期深入现场，对在建工程，暂时工程、施工驻地通讯及电力路线、交通设施、防洪物资机具等全面检查，不留死角，对检查中存在的问题，即将指令整改落实解决。项目经理部根据施工工程的地域特点，确定防洪重点，落实防洪抢险机具和物资的储备管理，组建防洪抢险队，并加强技术培训和演练，提高防洪的能力。做好排水沟和地表排水工作，对生活区及驻地做好防洪排水水沟，保证人员与工程安全。对位于河道可能受洪水侵袭的工点，要求时常根据天气变化与气象水文部门取得联系及时掌握雨情、汛情，争取主动。应急步骤发生紧急汛情时，防洪领导小组即将组织抢险人员赶赴现场。在领导统一指挥下，听从安排，分
12、工协作，分组协作，分组行动。防洪抢险队在领导指挥下，负责人员救助与物资设备的打捞，力争把损失降到最低点。同时利用抢险物资，设备加固河堤和排水工作，以防洪水外泄与水流不畅。对伤员即将进行抢救与护理，并安排车辆就近医院救治。根据汛情，继续储备防汛抢险物资、资金供应，作好后勤保障工作。要求全体员工在紧急情况下，汛情抢险高于一切，密切配合、团结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。10.2.3.4触电事故应急预案(1)成立触电事故应急救援小组：项目经理任组长，成员为各部门负责人、安全员、电工。触电急救程序:触电事故发生后首先切断供电电源、及时抢救受伤人员，疏散闲杂人员。断供电电源的程序和措施
13、:切断事故电源由现场值班人员负责；分清事故电源的电压;确定脱离事故现场的办法和工具；指挥实施；迅速派专职电工切断供电电源。抢救的程序和措施：应急抢救工作前期由事故现场人员组织抢救，工地医务人员到场后由医生负责抢救。疏散的程序和措施：现场值班人员应即将疏散人员远离触电物体和受伤者;切断供电电源；引导施工人员撤离事故现场，在要道关口处设专人指挥，克服拥挤现象。10.2.3.5机械事故应急救援预案成立机械事故应急救援领导小组项目经理任组长，成员为各部门负责人、安全员。救援物资的储备日常配备大型设备的专用维修工具、抢修车辆、夜间抢修用的照明灯具等专用应急救援设施，并严禁挪作他用。应急救援设施设专人保管
14、、不上锁。应急救援设施放置合适的位置，使应急救援人员都知道。大型机械事故应急救援处理程序接到大型机械事故报告后现场负责人的职责：第一时间向本项目和项目上级主管单位负责人报告事故的相关情况(包括事故发生的时间、地点、事故发生后暂时采取的应急措施及事故现在的状况)。安排人员维护好现场，并疏通救援通道。大型机械事故领导小组负责人的职责：在接到施工现场负责人的报告后，能迅速做出反应，判断事故的大小，启动救援措施。以最快方式组织各救援小组和救援抢修组赶至事故发生地点，根据现场情况,组织各救援小组人员进行现场抢救。控制事态的发展，防止事故扩大。10.2.3.6环境污染应急预案施工现场和项目部驻地发生普通的
15、环境（如噪声超标）污染，项目部环境污染应急救援领导小组相关人员及时处理，中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工；当施工现场和项目部驻地发生较为重大的环境污染，项目部应及时组织人员进行抢救，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并按汇报程序向业主、业主代表、监理工程师和相关地方政府和行业部门汇报。对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄露）后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并即将向分公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应即将向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环境部门进
16、行环境污染的检测。当应急领导小组接到通知后，指挥抢救人员赶到现场，按各自职能组织抢险。当火灾发生后，遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝着火点，控制火势直至扑灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作，及时有组织地分类清理、清运火灾垃圾，最大限度减少环境污染；当发生大量有害有毒化学品泄露后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或者采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将对环境的污染降低到最低限度。10.3应急处置程序响应分级根据事故的影响范畴和响应级别，构建项目部、公司、市三级应急联动救援体系。响应程序事故上报程序施工现场建立安全值班
17、制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故即将上报，具体上报程序：现场第一发现人即将一现场值班人员立即一现场应急救援小组组长即将一项目部值班人员即将一项目部安全事故应急救援领导小组1小时内一向上级部门报告。生产安全事故发生后，应急救援组织即将启动如下应急救援响应程序：见图10.3-1应急救援响应流程图。应急事故发生人员伤亡上报应急领导小组值班室现场应急指挥领导小组现场处置，送医院抢救抢险方案确定上报监理、业主 V上级有关部门物资、设备到位进行抢险;抢险结束，恢复生产措施及l,善后处理，进行总结图10.3-1应急救援响应流程图A.现场发现人：向现场值班人员报告B.现场值班人员：控制
18、事态保护现场组织抢救，疏导人员。C.现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。D.小组值班人员：了解事故及伤亡人员情况E.项目部应急救援小组：了解事故及伤亡人员简况，启动应急救援预案采取有效救援措施，进行善后处理事故调查。并上报上级有关部门。10.4伤员急救措施针对人员潜在身体伤害的急救措施有以下几项。(1)创伤急救措施创伤分为开放性创伤和闭合性创伤。开放性创伤是指皮肤或者黏膜的破损，常见的有：擦伤、切割伤、撕裂伤、刺伤、撕脱、烧伤；闭合性创伤是指人体内部组织的损伤，而没有皮肤黏膜的破损，常见的有：挫伤、挤压伤。开放性创伤的处理对伤口进行清洗消毒，可用生理
19、盐水和酒精棉球，将伤口和周围皮肤上沾染的泥砂、污物等清理干净，并用干净的纱布吸收水分及渗血，再用酒精等药物进行初步消毒。在没有消毒条件的情况下，可用清洁水冲洗伤口，最好用流动的自来水冲洗，然后用干净的布或者敷料吸干伤口。止血：对于出血不止的伤口，能否做到及时有效的止血，对伤员的生命安危影响较大。在现场处理时，应根据出血类型和部位不同采用不同的止血方法：直接压迫一将手掌通过敷料直接加压在身体表面的开放性伤口的整个区域；抬高肢体一一对于手、臂、腿部严重出血的开放性伤口，都应抬高，使受伤肢体高于心脏水平线；压迫供血动脉一一手臂和腿部伤口的严重出血，如果应用直接压迫和抬高肢体仍不能止血，就需要采用压迫
20、点止血技术；包扎一一使用绷带、毛巾、布块等材料压迫止血，保护伤口，减轻疼痛。烧伤的急救应先去除烧伤源，将伤员尽快转移到空气流通的地方，用较干净的衣服把伤面包裹起来，防止再次污染；在现场，除了化学烧伤可用大量流动清水冲洗外，对创面普通不做处理，尽量不弄破水泡，保护表皮。(3)闭合性创伤的处理较轻的闭合性创伤，如局部挫伤、皮下出血，可在受伤部位进行冷敷，以防止组织继续肿胀，减少皮下出血。如发现人员从高处坠落或者摔伤等意外时，要子细检查其头部、颈部、胸部、腹部、四肢、背部和脊椎，看看是否有肿胀、青紫、局部压疼、骨磨擦声等其他内部损伤，假如浮现上述情况，不能对患者随意搬动，需按照正确的搬运方法进行搬运
21、，否则，可能造成患者神经、血管损伤并加重病情。现场常用的搬运方法有：担架搬运法一用担架搬运时，要使伤员头部向后，以便后面抬担架的人可随时观察其变化；单人徒手搬运法一一轻伤者可扶着走，重伤者可让其伏在急救者背上，双手绕颈交叉垂下，急救者用双手自伤员大腿下抱住伤员大腿。如怀疑有内伤，应及早使伤员得到医疗处理；运送伤员时要采取卧位，小心搬运，注意保持呼吸道畅通，注意防止休克。运送过程中，如蓦地浮现呼吸、心跳骤停时，应即将进行人工呼吸和体外心脏挤压法等急救措施。(4)窒息急救措施如经检查发现，伤者处于“假死”状态，则应即将针对不同类型的“假死”进行对症处理：如果呼吸住手，应用口对口的人工呼吸法来维持气
22、体交换；如心脏住手跳动，应用体外人工心脏挤压法来维持血液循环。口对口人工呼吸法：病人仰卧、松开衣物一清理病人口腔阻塞物f病人鼻孑励天、头后仰f贴嘴吹气一放开嘴鼻换气，如此反复进行，每分钟吹气12次，即每5秒吹气一次。体外心脏挤压法：病人仰卧硬板上一抢救者中(手掌)对病人胸口凹膛一掌根用力向下压一慢慢向下一蓦地放开，连续操作每分钟进行60次，即每秒一次。有时病人心跳、呼吸住手，而急救则惟独一人时，必须同时进行口对口人工呼吸和体外心脏挤压，此时，可先吹两次气，即将进行挤压15次，然后再吹两次气，再挤压，反复交替进行。10. 5培训和演练时常组织紧急救援知识和救援措施培训，每年组织一次演练，城区建造施工安全应急救援指挥部应积极指导、协调和督办各部门应急预案的培训与演练。(1)应急反应培训按计划组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。a.一级应急组织每年进行一次培训。b.二级应急组织每半年进行一次培训。c、新加入的人员及时培训。培训的内容：救援器材的使用训练、个人的防护措施、对危(wei)险源的突显特性辩识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、各种抢救的基本技能、应急救援的团队协作意识。要通过演练，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危(Wei)险和应急责任。
