高分子纤维复合材料项目环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称高分子纤维复合材料项目项目代码2210-320724-89-01-223738建设单位联系人陈*军联系方式133*7133建设地点江苏省连云港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园地理坐标（119度34分23.139秒,34度15分21.401秒）国民经济行业类别C3062玻璃纤维增强塑料制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30中58玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306中的全部建设性质新建（迁建）Z）改建方建Zl技术改造建设项目申报情形习首次申报项目ZJ不予批准后再次申报项目ZI超五年重新审核项目:J重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选

2、填）连云港灌南县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）灌南行政审批备（2023）8号总投资（万元）10000环保投资际）96环保投资占比（%）0.96施工工期2个月是否开工建设21否Z是：用地（用海）面积（m2）11668专项评价设置情况无规划情况规划名称：灌南沿海产业中小企业园控制性详细规划；审批机关：灌南县人民政府；审批文件名称及文号：县政府关于灌南沿海产业中小企业园控制性详细规划的批复、灌政复（2022）6号。规划环境影响评价情况文件名称：灌南沿海产业中小企业园控制性详细规划环境影响报告书正在编制，尚未批复；召集审查机关：/;审查文件名称及文号：/。规划及规划环境影响评价符合性分析

3、1、与灌南沿海产业中小企业园控制性详细规划相符性分析根据灌南沿海产业中小企业园控制性详细规划，规划范围：东至合浦路，西至西环路，南至新港大道，北至北侧水系，总用地64.2公顷。产业定位：以机械、电子等加工制造为主导产业。规划期限：近期2025年,远期2030年。本项目为C3062玻璃纤维增强塑料制品制造，不属于园区产业定位中限制类及禁止类，属于非金属矿物制品业，与园区的产业定位相符。2、与灌南沿海产业中小企业园控制性详细规划环境影响报告书相符性分析本项目位于江苏省连云港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，对照园区规划范围图，本项目位于园区的C区。对灌南沿海产业中小企业园控制性详细规划环境影响报

4、告书的相符性见下表。表1与灌南沿海产业中小企业园控制性详细规划环境影响报告书相符性分析序号规划环评要求本项目情况相符性1禁止引入4、禁止引入化学原料和化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、黑色金属及有色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业、造纸和纸制品业、石油、煤炭及其他燃料加工业、电子电路制造、制革、酿造、燃料、印染、电镀等重污染行业。禁止引入连云港市产业结构调整指导目录（2015年本）中禁止和限制的行业。本项目属于C3062玻璃纤维增强塑料制品制造，不属于化学原料和化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、黑色金属及有色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业、造纸和纸制品业、石油、煤炭及其他

5、燃料加工业、电子电路制造、制革、酿造、燃料、印染、电镀等重污染行业；不属于连云港市产业结构调整指导目录（2015年本）中禁止和限制的行业。相符25、禁止引入污染物排放量大、环保措施不能落实到位的项目。本项目废气总量指标：苯乙烯0.0878ta非甲烷总烽0.332IUa、颗粒物0.1692t/a、S60.03t/a、NQO.O945ta:废水考核指标（接管考核量）：废水相符量2688ta,COD（）.9677taSS0.7526t/a、氨氮0.1075t/a、总磷0.0134t/a、总氮0.1613tao污染物排放量较小，不会对周边环境产生影响；本项目产生的有机废气经负压收集后通过管道连接收集至

6、1套二级活性炭吸附装置处理，最终由1根高15m排气筒（DAOOI）排放；铳切、打磨、切割、修边粉尘采用设备自带的移动式吸收设备收集后经脉冲滤筒除尘器处理，最终通过15m高排气筒（DAoo2）排出，建设单位拟在项目运营期前落实各项环保措施。36、禁止引入不能满足环评测算出的环境防护距离的项目；禁止引入存在重大环境风险隐患且无法消除的项目；禁止引入环境风险防范和应急措施难以落实到位的项目。根据计算分析，确定本项目卫生防护距离分别以车间一、车间二为执行边界向外各设置1（）0米形成的包络线及车间三为执行边界向外设置5（）米形成的包络线。通过对本项目周围环境实地调查，项目卫生防护距离范围内，主要为项目厂

7、区及周边企业，无村庄、相符居民、学校等敏感点，能够满足要求；本项目风险评价工作等级为简单分析，不属于重大环境风险隐患且无法消除的项目；建设单位拟在项目运营期前落实各项环境风险防范和应急措施。47、由于规划远期建设园区集中式污水处理厂，近期无集中式工业污水处理厂，因此，园区近期禁止引入排放生产废水的项目。符合园区准入条件且生产废水产生量较小、水质简单的入园项目要求其产生的生产废水经自建污水处理设施处理达到回用标准要求后，全部回用，不外排。本项目无生产废水外排，生活污水经化粪池预处理达标后，经污水管网接入灌南县田楼镇中小企业园一体化污相符水处理设施处理达标后排入养牛大沟。综上，本项目符合灌南沿海产

8、业中小企业园控制性详细规划环境影响报告书的相关要求。其他相符性分析1、产业政策相符性本项目行业类别为C3062玻璃纤维增强塑料制品制造。经查询产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展改革委第29号令，2019年10月30日），本项目不属于其中的鼓励类、限制类及淘汰类，为允许类。因此，拟建项目符合国家产业政策要求。2、“三线一单”相符性分析（1）生态红线相符性分析a.与江苏省国家级生态保护红线规划（2018年）相符性分析对照江苏省国家级生态保护红线规划（2018年），与本项目距离最近的国家级生态保护红线为灌南县硕项湖饮用水水源保护区，边界最近距离约30km,不在生态保护红线区范围内，符合江

9、苏省国家级生态保护红线规划（2018年）要求。b.与省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）相符性分析根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号），本项目距离最近的江苏省生态空间管控区为新沂河（沂河淌）洪水调蓄区，边界最近距离约3.25km,不在其规定的管控区范围内，符合江苏省生态空间管控区域规划。本项目周边生态空间保护区域规划如表1-2所示。表12项目周边生态空间保护区域规划范围生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）方位距离国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围家生保红面奥国级态护线移态间控域积生空管区面总面积

10、灌南县硕项湖饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：硕项湖外堤脚内侧的整个水域和陆城范围。二级保护区：一级保护区外延I（X）米的水域和陆域/6.84/6.84SW30km范围（含西湖区独立内湖），其中东侧以S326路为界（包括S326）新沂河东西长71.7公里，北至灌（沂洪云界，西至宿迁界、东至河水九队大沟，南至沂南小85.8985.89N淌）调/河、义北干渠、灌北干渠/3.25km洪水蓄等与新沂河平行河道河调蓄岸南侧堤脚内区C.与江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发（2020）49号）相符性分析根据文件中江苏省省域生态环境重点管控要求，具体分析如下表l-3表

11、13江苏省省域生态环境管控要求相符性分析管控类别空间布局约束管控条款本项目情况相符性1.按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统等山水林印湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的2249%。其中国家级生态保护红线陆域面积

12、为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积8.21%：生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。2,牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3.大幅减压沿长江干支流两侧I公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，若力1 .本项目位于江苏省连云港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，不在生态红线区范围内；2 .本项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业；3 .本项目位于江苏省连云

13、港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，不在长江干支流两侧1公里范围内；4 .本项目不属于钢铁行业；5 .本项目布局不涉及重大民生项目、重大基础设施项目。相符破解“重化江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项日（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动

14、避让：确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。污柒物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求:全省二氧化硫、氮辄化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目使用原料均属于环保型，污染物排放量较低，并采取有效措施减少污染物排放。环境风险防控1 .强化饮用水水源环

15、境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2 .强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理、危废处理企业的环境风险防控：严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为：加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3 .强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物应纳入储备体系。4 .强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环

16、太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。1 .本项目位于江苏省连云港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，不在饮用水水源保护区内；2 .本项目不属于化工行业：3 .本项目拟建立健全区域环境风险防范体系和生态安全保障体系，建立应急响应联动机制，完善应急预案，对大气、废水做好长期跟踪监测与管理。加强厂区重要风险源的管控。相符相符资源开发效率；要求1 .水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合

17、利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%02 .土地资源总量要求：到202()年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。3 .禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在域市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。1 .本项目年用水量为3720ta,项目不属于高耗水行业，项目用水远小于全省用水总量；2 .本项目用地为工业用地，不占用耕地和基本农田；3 .本项目不使用高污染燃料，符合禁燃区的相关要求。相符本项目的建设符合省政府关于印发江苏省

18、“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政发202049号)的相关要求。d.与市生态环境局关于印发连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案具体管控要求的通知(连环发2021172号)相符性分析对照市生态环境局关于印发连云港市三线一单生态环境分区管控实施方案具体管控要求的通知(连环发2021172号)，本项目属于重点管控单元，环境管控单元名称为田楼中小企业园。表L4与连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性管控类别管控要求本项目情况相符性空间布 局约束对于涉及重金属排放的项目以及污染大、三废不易处理等项目禁止入园建设。本项目属于C3062玻璃纤维增强塑 料制品制造，不属于重金属排

19、放的 项目以及污染大、三废不易处理等 项目。污染物排放管控(1)本项目废气污染物有组织排放 量：苯乙烯0.0878t/a、非甲烷总!二氧化硫08吨/年，氮氧化 0.332lta 颗粒物0.1692t/a、物4.5 吨/年，非甲烷总燃 1.51SO20.()3ta NOXo.0945。吨/年，PMo5.11吨/年。(2)废水污染物排放量：(接管用COD3.66吨/年，SS73吨/年，核量)：废水量2688ta,氨氮 0.52 吨/年，总磷 0.097 COD0.9677ta SS0.7526ta 氨氮吨/年。OJO75ta、总磷0.0134心、总氮0.1613tao本项目无生产废水外排，生活污水

20、;经化粪池预处理达标后，经污水管网接入灌南县田楼镇中小企业园一体化污水处理设施处理达标后排入养牛大沟。环境风险防控园区应建立环境风险防控体系，园区周边设置500米安全防护距离。本项目拟建立健全区域环境风险防范体系。相符资源利用效率要求一本项目的建设符合市生态环境局关于印发连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案具体管控要求的通知（连环发2021172）的相关要求。（2）环境质量底线相符性与市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发2O1838号）相符性分析。表15项目周边环境质量相符性指标设置管控内涵项目情况相符性气境量控求大环质管要到2030年，我市PM2.

21、5浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标：2030年，大气环境污染物排放总量（不含船舶）S2：控制在2.6万吨，NOx控制在4.4万吨，一次PM”控制在1.6万吨，VOCS控制在6.1万吨。根据2021年度连云港市生态环境质量状况公报,2021年灌南县城区空气质量优良率为84.1%。灌南县空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。相符水环境质量管控要求到2030年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于III类）比例达到77.3%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例保持100%,水生态系统功能基本恢叁。2030年全市COD控制在15.61

22、万吨，双氮控制在1.03万吨。根据江苏省灌南县环境质量报告书（2021年度），2021年监测数据表明：灌南县HI类水断面有新沂河南泓桥、南闸、陈港、灌河大桥、三口镇大桥、武障河间，综合污染指数分别为0.40、0.04、0.46、0.420.55、0.5（）,IV类水断面有和项灯桥。综合指数分别为03702021年全县7个断面达到相应功能区的水质要求，为轻污染清洁状态。本项目无生产废水外排，生活污水经化粪池预处理达标后，经污水管网接入灌南县田楼镇中小企业园一体化污水处理设施处理达标后排入莽牛相符大沟。因此，项目建成后对地表水影响较小。壤境险控求土环风管要利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调

23、查数据，结合土壤污染状况详查，确定土壤环境风险重点管控区域和管控要求。根据2021年连云港市环境质量公报，2021年连云港市土壤环境质量总体保持良好，未受到环境污染。36个省控网土壤点位的监测结果表明，对照土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中的污染物标准值，所有土壤监测点位的污染物全部达标，表明连云港境内土壤环境质量较好。本项目所在区域不涉及农用地土壤环境，不向土壤排放污染物，项目实施不会改变土壤环境功能类别。相符由上表可知，本项目符合市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发201838号）的要求。（3）资源利用上线相符性与市政

24、府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）37号）相符性分析。表16项目周边资源利用上线相符性指标设置管控内涵项目情况相符性水资源利用管控要求严格控制全市水资源利用总量，到2020年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在2500万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元1：业增加值用水量分别要比2015年下降28%和23%；农田灌溉水有效利用系数提高至0.60以上。工业、服务业和生活用水严格按照江苏省工业、服务业和生活用水定额（2019年修订）执行。到2030年,全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。

25、本项目新鲜用水指标为3720m3a,远小于全市水资源利用总量。本项目不开采使用地下水，本着节约用水的原则，控制用水量。相符土地利用管控要求优化国土空间开展格局，完善土地节约利用体制，全面推进节约集约用地，控制土地开发总体强度。国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、22（）万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元根据规划，本项目用地为工业用地，不占用基本农田，不属于用地供需矛盾特别突出地区。本项目投资强度约为630万元/亩；容积率不低于l0,绿地率不超过15%,企业内部行相符/亩、28（）万元/亩，

26、亩均税收不低于3（）万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。工业用地容积率不得低于LO，特殊行业容积率不得低于0.8,化工行业用地容积率不得低于0.6,标准厂房用地容积率不得低于1.2,绿地率不得超过15%,工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%,建筑面积不得超过总建筑面积的15%政办公用生活服务设施用地面积不超过总用地面积的7%,建筑面积不超过总建筑面积的15%。源耗控求能消管要加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。到2020年，全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少77万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总

27、量比重提高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。本项目不使用煤炭，因此不涉及煤炭消费减量控制等指标要求。相符（4）环境准入负面清单也对照长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版），本具体管控要求对照详见表1-7。表17与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）相符性分析一序号管控条款本项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江千线过江通道布局规戈1的过长江通道项目。本项目不属于码头及

28、过长江干线通道项目。相符2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目位于江苏省连云港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。相符3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目位于江苏省连云港

29、市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。相符4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目位于江苏省连云港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。相符5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理

30、、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于江苏省连云港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，不在长江流域河湖岸线，不在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内，不在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内。相符6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目位于江苏省连云港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，不在长江干支流及湖泊。相符7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目属于C30

31、62玻璃纤维增强塑料制品制造，不开展生产性捕捞。相符8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。相符9禁止在合规园区外新建扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。相符10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。有关要求执行。本项目不属于国家石化、现代煤化工等项目。相

32、符11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，高耗能高排放项目。相符本项目符合长江经济带发展负口版）的相关要求。所清单指南（试行，2022年b.与市场准入负面清单（2022年版）相符性分析，本项目不属于其中的禁止准入类或许可准入类。具体情况见表l-80表18与市场准入负面清单（2022年板）相符彳性分析序号管控条款本项目情况是否属于禁止范畴.禁止准入类1对照与市场准入相关的禁止性

33、规定中-、制造业”禁止生产和经营国家明令禁止生产的农药、未取得登记的农药不涉及否禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品不涉及否在规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖不涉及否禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料不涉及否禁止制造、销售仿真枪不涉及否禁止违规制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具不涉及否重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能不涉及否除主管部门另有规定的以外，血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、药品类易制毒化学品不得委托生产不涉及否在指定区域内，禁止生产、销售烟花爆竹、民用爆炸物（各地区）不涉及否

34、2法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定不涉及否3国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为不涉及否4不符合主体功能区建设要求的各类开发活动不涉及否5禁止违规开展金融相关经营活动不涉及否6禁止违规开展互联网相关经营活动不涉及否7禁止违规开展新闻传媒相关业务不涉及否二许可准入类（制造业）1未获得许可，不得从事食品生产经营和进出口不涉及否2未获得许可或履行法定程序，不得从事烟草专卖品生产不涉及否3未获得许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务不涉及否4未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营不涉及否5未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目

35、建设，不得从事金属冶炼项目建设不涉及否6未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业不涉及否7未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产不涉及否与进口8未获得许可，不得从事药品的生产、销售或进出不涉及否9未获得许可，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口不涉及否10未获得许可，不得从事农药的登记试验、生产、经营和进口不涉及否11未获得许可或相关资格，不得从事武器装备、枪支及其他公共安全相关产品的研发、生产、销售、购买和运输及特定国防科技工业领域项目的投资建设不涉及否12未获得许可，不得从事船舶和渔船的制造、更新、购置、进口或使用其生产经营不涉及否13未获得许

36、可，不得从事航空器、航空产品的制造、使用民用航天发射相关业务不涉及否14未获得许可，不得从事特定铁路运输设备生产、维修、进口业务不涉及否15未获得许可，不得从事道路机动车辆生产不涉及否16未获得许可或强制性认证，不得从事特种设备、重要工业产品等特定产品的生产经营不涉及行17未获得许可，不得从事电信、无线电等设备或计算机信息系统安全专用产品的生产、进口和经营不涉及否18未获得许可，不得从事商用密码的检测评估和进出口不涉及否19未获得许可，不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作不涉及否20未获得许可，不得从事报废机动车回收拆解活动不涉及否综上所述，本项目不属于市场准入负面清单（2022年

37、版）中的禁止准入类或许可准入类项目。C.与连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）（连政办发20189号）相符性分析，具体情况见表l-9o表19与连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）相符性分析序号1相关要求本项目情况相符性相符建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地方币口.仙舛入加辛f11MFZt利用规划、环境保护规划、生态保护本空髓M普及生红线等要求。新建有污染物排放的工态保护红线的要求。业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。依据空间管制红线，实行分级分类管I本项目位于江苏省连云港市灌 控。禁止开发区

38、域内，禁止一切形式南县田楼镇合浦村沿海中小企 的建设活动。风景名胜区、森林公园、业园，不属于禁止开发区域内， 重要湿地、饮用水源保护区、生态公项目不在风景名胜区、森林公 益林、水源涵养区、洪水调蓄区、清园、重要湿地、饮用水源保护区、 水通道维护区、海洋保护区内实行有生态公益林、水源涵养区、洪水 限准入的原则，严格限制有损主导生 调蓄区、清水通道维护区、海洋 态功能的建设活动。保护区等生态红线管控区内。实施严格的流域准入控制。水环境综34567合整治区在无法做到增产不增污的情本项目位于工业聚集区，不在水 况下，禁止新（扩）建造纸、焦化、环境综合整治区内，且不属于新 氮肥、有色金属、印染、农副食品

39、加（扩）建造纸、焦化、氮肥、有工、原料药制造、制革、农药、电镀色金属、印染、农副食品加工、等水污染重的项目，禁止建设排放含原料药制造、制革、农药、电镀 汞、碑、镉、辂、铅等重金属污染物等水污染重的项目。以及持久性有机污染物的工业项目。严控大气污染项目，落实禁燃区要求。大气环境质量红线区禁止新（扩）建本项目位于工业聚集区，不在大 大气污染严重的火电、冶炼、水泥项 气环境质量红线区内，不使用高 目以及燃煤锅炉。禁燃区禁止销售、污染燃料。使用一切高污染燃料项目。人居安全保障区禁止新（扩）建存在重大环境安全隐患的工业项目。严格管控钢铁、石化、化工、火电等重点产业布局。工业项目应符合产业政策，不得采用

40、国家、省和本市淘汰的或禁止使用的 工艺、技术和设备，不得建设生产工 艺或污染防治技术不成熟的项目；闻 制列入环境保护综合名录（2015年版） 的高污染、高环境风险产品的生产。工业项目排放污染物必须达到国家和 地方规定的污染物排放标准，新建企 业生产技术和工艺、水耗、能耗、物 耗、产排污情况及环境管理等方面应 达到国内先进水平（有清洁生产标准 的不得低于国内清洁生产先进水平， 有国家效率指南的执行国家先进/标 杆水平），扩建、改建的工业项目清 洁生产水平不得低于国家清洁生产先 进水平。本项目不属于人居安全保障区。本项目不涉及相关行业。本项目符合产业政策，不采用国 家、省和本市淘汰的或禁止使用 的

41、工艺、技术和设备，采用的生 产工艺或污染防治技术成熟；产 品不属于列入环境保护综合名 录（2021年版）的高污染、高 环境风险产品。本项目排放污染物达到国家和地方规定的污染物排放标准。项目生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面达到国内先进水平。相 符相 符工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任工业项目选址区域拥有相应的务的区域和流域，不得建设新增相应环境容量。污染物排放量的工业项目。由上表可知，本项目符合连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）（连政办发20189号）要求。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”的要求。3、

42、与相关环保政策相符性分析（1）与江苏省大气颗粒物污染防治管理办法相符性分析对照江苏省大气颗粒物污染防治管理办法，具体分析见下表。表MO项目与江苏省大气颗粒物污染防治管理办法相符性序号相关要求本项目情况相符性1大气污染防治分重点控制区和一般控制区，实施差异化管理和控制要求。沿江设区的市（南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州市）为重点控制区，其他设区的市（徐州、淮安、连云港、盐城、宿迁市）为一般控制区。本项目位于江苏省连云港市灌南县田楼镇合浦村沿海中小企业园，属于一般控制区。相符2县级以上地方人民政府应当推进产业结构调整，淘汰落后生产工艺、设备，提高大气颗粒物污染防治和监督管理水平，削减

43、工业烟尘、粉尘排放总量。重点控制区严格限制火电、钢铁、水泥等行业的高污染项目.本项目不使用淘汰落后生产工艺、设备。相符3新建、扩建、改建向大气排放颗粒物的项目，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，积极推行环境监理制度。鼓励、引导建设单位委托环境监理单位对大气颗粒物污染防治设施的设计、施工进行监理。本项目排放颗粒物达国家有关建设项目环境保护管理的规定的标准。相符4向大气排放烟尘、粉尘的工业企业，应当采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放。本项目铳切、打磨、切割、修边粉尘采用集气罩收集后经脉冲滤筒除尘器处理，尾气通过15m高排气筒（DAOO2）排放，排放颗粒物达国家有关建设项目环境保护

44、管理的规定的标准。相符5产生烟尘、粉尘的生产和物料运输钢铁、火电、建材等大气颗粒物污染防治重点行业应当按照国家和省有关规定，进行高效除尘技术升级改造，确保烟尘、粉尘排放符合相关标准。本项目排放颗粒物达国家有关建设项目环境保护管理的规定的标准。相符等环节，应当采取密闭、吸尘、除尘等有效措施，将无组织排放转变为有组织达标排放。港口码头、建设工地和钢铁、火电、建材等企业的物料堆放场所应当按照要求进行地面硬化，并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施。物料装卸可以密闭作业的应当密闭，避免作业起尘。大型煤场、物料堆放场所应当建立密闭料仓与传送装置。本项目原料在车间四（原料储存区）进行卸料，车间四为密闭结构，且本项目原辅材料大部分采用桶装，卸料时产生的粉尘极少。相符（2）与国务院关于深入打好污染性分析对照国务院关于深入打好污染防治J析见下表。表1-11项目与国务院关于深入打好污3符性分析表3治攻坚战的意见相符攵坚战的意见，具体分耨防治攻坚战的意见相文件相关内容相符性分析相符性到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降10%,空气质量优良天数比率