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1、省域空间治理数字化平台X地智用应用场景采购需求一、项目背景略。二、建设内容(一)工作目标紧扣“打造数字变革高地”的战略目标，聚焦改革突破、实战实效，推进建设用地全生命周期集成管理，建设服务企业群众的全省统一土地大市场，深化土地要素市场化配置改革，通过业务融合、流程再造、数据交换等方式，推动与相邻场景有效衔接，推动多源数据共享、多跨业务协同、全流程业务优化，打造企业群众满意、部门协同高效、分析决策精准的具有XX辨识度的标志性成果。(二)工作内容本项目工作内容主要是建设X地智用应用场景，具体内容如下：1、深化X地智用场景驾驶舱建设。按照“一屏到底、逐级下钻、图属联动、数图一致”的原则开展领导驾驶舱
2、建设，全面掌控省、市、区县三级供应总账、X里有地、土地交易、工业用地的监管情况与专项工作专题展示。系统需满足供应总账驾驶舱、X里有地驾驶舱、土地交易驾驶舱、工业用地驾驶舱、专项工作的核心指标梳理及分析展示，体现全周期、全链条的管理思想。供应总账驾驶舱，需能够运用图表及可视化分析组件，优化提升土地供应详情、工业用地住宅用地供应情况分析，满足近五年供应趋势、同环比分析、动态监管情况等。X里有地驾驶舱需满足分析公告地块、出让计划地块的总规模、用途分类，下钻分解到各级行政区域的规模，公告地块的面积区间分布，工业园区情况，住宅、工业、商服等热门地块的数图联动、详情展示等。土地交易驾驶舱满足出让面积、出让
3、金额、按年/季/月汇总的出让金、出让金来源分布、分用途的宗数、面积、出让均价等功能。工业用地驾驶舱满足工业用地一本账、开发建设一条链、行业用地分布、节约集约利用评价、低效用地再开发等功能。专项工作驾驶舱完善提升工业调查、批而未供、闲置土地、低效用地的展示，其中工业调查需满足用地规模、用地强度、用地效益、行业用地排行、地企对应情况、企业情况的呈现，批而未供需满足成因、处置方式等的展示，闲置土地需满足闲置土地时序分析、用途分类、处置方式的展示，低效用地需满足低效用地用途分类、工业低效用地再开发情况以及低效用地再开发类型、成效的展现；综合门户和应用工具要满足业务子场景、X地智用工具入口等。2、新增建
4、设工业用地子场景。总体围绕建设用地报批、土地供应、立项许可、开发建设、利用评价和盘活处置六大阶段展开设计，梳理出各阶段中需要进行办理的事项，通过制度重塑、流程再造，推进全过程多跨协同、整体智治。(1)建立低效工业用地再开发监管子模块建立低效工业用地盘活监管模块，满足低效工业用地再开发利用监管、再开发方式分布查询、空间展示等。(2)建设工业用地一本账子模块梳理建立工业用地一本账，形成存量资源、即用资源和潜力资源三大空间账簿，根据土地供应数据建立存量工业用地持续稳定的动态更新机制，为工业用地全链智治应用场景提供数据基础；建设工业用地调查进度展示模块，实现全省工业用地调查进度跟踪；实现按行政区划统计
5、的全省工业用地调查底图数据质检汇总模块。(3)建设工业用地一条链子模块以供应的工业用地为主要监管对象，建立工业用地总体监管链条展示，并可对每一宗地的全生命周期链上环节进行集成管理，并可直接展示合同签订、用地规划许可、施工许可等实现的办理结果信息。（4）建设工业用地集成应用子模块建立履约监管模块，满足交地预警、开工预警、竣工预警等功能，建立决策分析模块，满足产业流向分析、战略新区分析、科创走廊分析等功能分析，建立指标对比模块，满足区域指标对比、行业指标对比、指标趋势等功能，建立统计分析模块，满足工业用地汇总报表等功能。3、新增建设土地利用分析评价工具。新增土地利用分析评价工具，工具支持可自定义评
6、价模型、可灵活选取指标、可便捷导入导出数据、可一键生成评价成果O工具主要包括评价指标、评价模型、综合评价三大功能模块，满足指标配置、评价模型配置的需求，不仅为土地集约利用评价成果提供快捷的可视化能力支撑，同时为土地利用分析决策业务提供保障。4、新增建设工业用地调查服务工具。依据XX省工业用地调查技术方案，建设底图数据质检工具，底图数据汇交工具，工业用地调查工具，满足全省各区县工业用地底图数据质检、汇交、调查数据上报的需求。（1）底图数据质检工具根据工业用地调查技术方案技术约定，从空数据检查、空间坐标系检查、属性数据结构检查、属性数据有效性检查、图形拓扑检查等五个方面对工业用地底图汇交数据进行质
7、检，支持质检报告查看及导出功能。（2）底图数据汇交工具底图数据汇交工具旨在完成各区县底图数据汇交，支持数据模板下载，工具默认展示登录用户所属行政区域汇交情况列表清单,对数据汇交时间、质检结果、质检报告、汇交结果进行展示。（3）工业用地调查工具工业用地调查工具用于工业用地属性信息的维护上报、存量工业用地地块信息更新、新增工业用地补绘等，支持行政区划、权利人、宗地核查状态等条件的快速查询。主要包括用地库、工业用地调查、工业用地补绘、数据统计模块。5、新增建设地企对应工具。新增地企对应工具，满足全省各区县在工业用地调查成果基础上，建立地企对应关系的需求，依据XX省工业用地调查技术方案，通过归集经信厅
8、、市场监管局、统计局、科技厅等部门的全省企业数据形成全省企业库，基于工业用地调查数据，建立地企对应工具，主要包括企业库、以地挂企、以企挂地、批量导入模块。(三)工作成果(1) X地智用驾驶舱一套；(2) X地智用应用场景(工业用地子场景)一套；(3) 土地利用分析评价工具一套；(4)工业用地调查服务工具一套；(5)地企对应工具一套。三、需提交的主要成果资料以下所有文档资料，除源代码以电子光盘形式提供外，都需按纸质和电子光盘两种形式提供。(1)建成后的X地智用应用场景源代码；(2)需求分析报告；(3)项目实施方案；(4)概要设计说明书；(5)详细设计说明书；(6)程序安装维护手册；(7)软件使用
9、操作手册；(8)测试报告；(9)项目工作报告；(IO)国产数据库一套；(Il)除上述资料以外所有需要提交的材料。四、成果交付时间及服务地点1、成果交付时间：(1)合同签订后1个月内，完成需求调研、系统设计、并确定项目计划；(2)合同签订后6个月内，完成系统开发、测试、部署等工作，完成系统培训，进入试运行；(3)试运行期间及时响应、解决出现的问题，试运行1个月后，提交验收申请。2、服务地点：采购人指定地点。五、服务要求1、项目管理：系统开发符合相关的信息系统开发规范；详细描述整个实施过程及系统开发各阶段任务说明；描述项目进度管理措施、进度计划、开发队伍的人数及进度计划；在项目实施的各个阶段工作结
10、束后，应提交相关的详细说明文档；为保障项目的高质量实施，投标人须安排具有丰富经验的项目经理作为本项目的负责人，负责项目整体质量把控和资源协调。2、驻场、开发人员管理：驻场、开发人员须遵守采购人相关工作规定、要求。驻场维护人员工作时间为5X8(如遇法定工作日，驻场维护人员应按期驻场)，特殊节点、重大事件时值班值守时间为7X24。加强并落实系统安全防护和应急响应措施，特别是护网网络攻防演练和亚运会期间，实行7X24值守，按照”10分钟内协同响应，30分钟内处置”的要求，响应并处置预警的安全隐患。3、项目培训：中标单位提供两次现场培训，每次培训时间半天。通过培训应使各类用户能独立进行相应应用与管理、
11、故障处理、日常维护等工作，确保系统能正常安全运行。投标人应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训项目、地点等详细内容。六、安全要求1、网络安全及信息安全要求：根据中华人民共和国数据安全法第二十七条规定，项目服务过程中应满足数据安全相关要求：满足信创要求、符合等级保护测评二级、协助完成密码测评。依照中华人民共和国网络安全法XX省自然资源厅网络与信息安全管理办法（试行）XX省自然资源厅网络安全应急预案（试行）等条例，项目建设和维护期间中标人应协助采购人做好网络安全专项检查工作（主要包括网络安全自查、隐患整改、护网演练、现场督导等），防护好包括服务器、中间件、应用、数据等的安全，合理设置安全组策略，
12、落实白名单管理制度,不存在不必要的端口开放;结合重要节点、日常时点相关要求，中标人组织好技术、管理力量，加强值班值守应急，确保第一时间响应，及时做好应急处置；需建立完整的系统、数据库用户日志，内容覆盖用户名、时间、事件、日常操作等日志，日志保存时间不少于6个月。2、信创相关要求：系统建设、业务处理和技术方案等均应符合国家、地方有关信息化标准的规定，并符合信创相关要求，中标人所开发的系统软件和数据库选型采用信创生态要求的国产数据库、国产操作系统服务器，并部署在信创环境。3、中标人应对核心运维人员开展背景审查，并提供盖章说明。4、中标人应建立网络与信息（数据）安全管理制度，明确管理要求和职责，并有
13、效落实到每个运维（服务）人员。5、要求中标人所开发系统、软件、平台、中间件等使用正版软件，负责所开发系统、软件、平台等的安全责任。中标人应规范网络与信息安全方面的运维与操作，若由于不当操作引起的网络与信息安全事件,造成数据丢失等安全问题,采购人有权对中标人进行追责。6、未经采购人同意，中标人不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供本次服务项目内的任何数据。七、售后服务要求1、自项目最终验收合格之日起，中标单位提供2年免费维护服务，维护期间对系统存在的问题进行修改完善。要求提供不少于一名驻场维护人员，并具备独立承担日常维护的技术能力。维护人员由采购方进行日常考核，考核不合格的扣除维护保证金。2、保
14、修响应时间：要求对项目提供7*24小时技术支持服务，对于影响系统正常运行的故障修复时间不超过12小时,其他系统故障修复时间不超过24小时。3、除合同约定内容外，乙方不得向第三方外包其服务。八、人员要求投标人根据项目要求配备项目组人员。项目组负责人要求具有网络信息安全高级技术职称、信息系统项目管理师（高级）。项目技术负责人要求具有信息系统项目管理师（高级）。项目组成员（除项目组负责人和项目技术负责人）配备不少于6人，其中要求配备具有计算机软件及应用专业高级技术职称人员、具有计算机与信息技术应用专业高级技术职称人员、具有软件设计师（中级）（或计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格人员）人员、配备具有数据库系统工程师（中级）（或计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格人员）人员、具有系统集成项目管理工程师（中级）（或计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格人员）人员。九、验收要求1、完成相关建设要求，通过第三方系统软件测评后可申请验收。第三方系统软件测评内容包括功能、性能、安全测试等。2、采购人按XX省财政厅关于印发XX省政府采购合同暂行办法的通知（X财采监（2017）11号）相关规定组织验收。
