XX街道2023年网格化环境监管体系实施方案.docx

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1、XX街道2023年网格化环境监管体系实施方案为加强生态文明建设的战略定力,打好污染防治攻坚战, 探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新道路,特制 定本工作实施方案。一、目标任务坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙 一体化保护和系统治理,全方位、全地域、全过程加强生态环 境保护,使生态文明制度体系更加健全,污染防治攻坚向纵深 推进,绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐,生态环境保护发 生历史性、转折性、全局性变化。街道按照“属地管理、分级 负责,无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,在辖区内X 个村X个社区建立“横向到边、纵向到底的网格化“环境监管 体系。通过体系的建立和实施,推

2、动环境监管关口前移,做到 环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,达到确保区域环境 安全的目的。二、网格划分和主要职责(一)XX街道办事处辖区为三级网格,责任主体为党工委、办事处。工作职责:1.配合县级网格全面排查各类环境安全隐患, 及时上报环境监管网格化管理相关信息;2.负责本级网格运行 管理。构建职权清晰、分工协调、高效运转环境监管机制;3. 负责对本网格大气、水和土娘等环境质量有效监管,严防较大 以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生;4.发布本网格重 点监管对象名单,负责日常监管,督促其依法公开环境信息, 严格遵守环保法律法规;5.负责调处突出环境问题、污染纠纷 等,及时调查核实四级网格

3、上报的环境违法线索,查处环境违 法行为;6,对四级网格进行指导、督查、考核。(二)办事处X个村X个社区为单元建立四级网格,责任 主体为各村(社)两委。工作职责:L负责本级网格运行管理;2.确定本网格重点 巡查对象,对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、 畜禽养殖污染、垃圾焚烧和秸秆烟尘污染,以及其他废气、废 水、废渣污染等,开展日常巡查和现场监管,及时制止、处置 各类环境污染和生态破坏行为,涉嫌环境违法的及时向上一级 报告;3.督促落实上级网格下达的环境问题整改。三、网格监管运行监督(一)落实网格监管工作责任。一是建立网格内环境保护 监管“五定”机制,即对网格内所有污染源实行定区域、定

4、人 员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管,确保网格边界 清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观,相关内 容应向社会公开公示。二是网格内各部门之间要加强协调,密 切配合,建立联动机制,认真履行环境保护监管职责。(二)明确网格工作重点。一是加强巡查报告。网格责任 人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、环境安全隐患、违 法建设项目、饮用水源地、自然保护区、秸秆焚烧、畜禽养殖 污染等内容定期进行巡查和监督,及时发现和制止环境违法行 为,并向上级网格报告。二是及时调查处理。网格责任主体或 相关部门接到环境违法行为的报告后,及时进行调查处理。对 不属于本级本部门管辖的,要及时移交移送,并配合相

5、关单位 进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作,并将查处 结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的,由 同级网格责任主体负责组织实施联合执法。三是强化沟通反馈。 做好上下级网格责任主体间信息沟通。(S)加强网格绩效考评。一是加强监督。办事处网格要 督查村、社区级网格的日常运行情况,列入考核评价内容,不 断完善和优化网格化环境保护监管体系。二是定期考核评价。 村、社区级网格每年对本级网格运行情况进行自评。四、工作要求(一)加强组织领导。一是环境监管网格化管理体系建设 是国务院深化环境监管制度改革的一项举措,各村、社区要高 度重视,严格按照环境监管网格化管理的总体要求和工作目标,

6、成立环境监管网格化管理工作领导小组,负责组织推进辖区内 环境监管网格化管理建立和相关工作的落实,督促指导相关部 门落实网格内的环境监管职责。二是各村、社区依据法律法规 和环境监管职责的规定,按照“属地管理”原则,要认真履行 环境保护监管责任,各司其职,各负其责,协调联动,密切配 合,形成环境监管的合力。(二)健全工作制度。一要建立网格化管理制度,明确网 格责任主体,细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求 和完成时限,制定工作流程,明确相关部门在网格化中的职能, 出台考核评价办法及奖惩措施,保障网格的高效运转。二要建 立联合执法制度,有效解决环境保护重点、难点、热点问题, 完善移交移送制度,

7、有效提高环境保护监管效能。三要建立信 息公开和信息报告制度,及时公布网格化管理运行、网格职责、 责任人员以及各个环境监管事项的落实等情况。(三)强化责任追究。一要严格排污者主体责任。对违法 排污单位要依法严肃查处,涉嫌环境犯罪的,要及时移送司法 机关处理。二要强化网格责任人和监管人员的监管责任。对失 职渎职、未履行或不认真履行环境监管职责,不依法查处环境 违法行为的监管人员,依法依纪实施问责。三要按照权责一致、 能力与责任相匹配等原则,实事求是健全网格监管责任追究机 制,科学合理界定追责情形与免责情形,确立尽职免责的监管 规范,既要防止网格责任不清,也要防止网格责任无限过度, 保护和调动网格执法主体积极性,确保网格监管持续规范、有 效、到位。

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