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1、近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建 立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见 （以下简称意见），并发出通知，要求各地区各部门结合 实际认真贯彻落实。领导干部作为“头雁”，要律己、领学、 示范，带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，营 造良好的法治氛围。“头雁”律己，做法治建设的“实践者”。自律是对领 导干部的根本要求，“一把手”只有自身信念坚、政治强、 本领高、作风硬，才能发挥“头雁领航、雁阵起飞”的带头 作用。“坚持抓住领导干部这个关键少数是习近平法治 思想的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的 党中央紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会 主义
2、法治国家的总目标，不断提升领导干部运用法治思维和 法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对 风险的能力，充分发挥各级领导干部在法治中国建设中先锋 模范作用。领导干部作为法治中国建设的重要组织者、重要推动者、 重要实践者，要以“细行律身”的自律不断增强法治观念、 提升法治思维能力、遵守党规国法，使尊崇法治、敬畏党规法律成为价值追求和行为习惯，深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，做到“两个维护工“头雁”领学，做法治建设的“信奉者”。“学者非必为 仕，而仕者必为学J领导干部作为“头雁”，发挥好领学带 学促学作用，不能以抓部队代替抓自身，必须先学一步、深 学一层，做到教育者先受教育，铸魂者
3、先铸其魂，形成以上 率下带作风、以下看上扬学风的浓厚氛围。“行不率则众不 从，身不先则众不信。”领导干部要充分发挥“头雁”领学、 “群雁”齐学的作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立党 章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自 己的一言一行，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极 传播者、模范实践者。要通过学习牢固树立宪法法律至上、 法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念， 坚持学用结合、知行统一，学而信、学而用、学而行，带动 “雁阵”共同守护风清气正、海晏河清的法治环境。“头雁”示范，做法治建设的“传播者”。群众看党
4、员， 党员看干部，干部看领导。领导干部的号召力、影响力、引 领力是潜移默化的，有引导人们行动自觉的权威性。发挥领 导干部的示范作用，是扎实有效推进法治建设的“关键一招”。 领导干部有责任、有义务，也必须在学法上走在前、在守法 上做表率、在普法上挑重担，形成“头雁效应”，发挥好示 范引导作用，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”， 以上带下、整体推进的生动局面。领导干部要深入贯彻意 见内容，将党内法规和国家法律列出的“清单”变为切实 履行和守护的“准则”，深入学习、深入贯彻、深入践行， 运用法治思维和法治方式谋划和推进工作，实实在在把学习 成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。要在示范中成
5、为“榜样”，以实际的学习成效厚积法治氛围，让法治深入 基层、深入民心，营造全社会尊规学规守规用规，尊法学法 守法用法的优良环境。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建 立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见, 并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。”我 们广大党员干部要自觉增强尊规学规守规用规意识，决策依 法、遇事讲法、办事懂法、自己守法，做到在法治之下想问 题、作决策、办事情，推动全面从严治党向纵深发展。带头信法，做党内法规的忠实崇尚者。习近平总书记指 出，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方 资本主义国
6、家法治最大的区别。坚持依规治党、加强党内法 规制度建设，是“中国之治”的一个独特治理密码。习近平 总书记提出的“十一个坚持”中，首要的就是坚持党对全面 依法治国的领导。我们广大党员干部要胸怀“国之大者”， 立足“两个大局”，严格落实中国共产党章程关于新形 势下党内政治生活的若干准则等文件，把“两个维护”作 为检验党内法规制度建设的根本标尺，坚决防止和纠正一切 偏离“两个维护”的错误认识和言行。把牢政治方向，扛起 政治责任，加强新媒体新技术在普法中的运用，利用公众号、 微信群、大喇叭等载体解读法律法规，弘扬社会主义法治精神，进一步提升党内法规知晓度和普及率。严格用法，做党内法规的自觉遵守者。习近
7、平总书记指 出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政 兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。这是新 时代中国特色社会主义法治建设全面发展的宝贵经验，当前 全面深化改革已经进入攻坚期和深水区，要充分发挥法律的 引领、推动、规范和保障作用。我们广大党员干部要深入学 习领会习近平总书记关于党内法规制度建设的重要指示精 神，以提高执行力为着力点，筑法治之基、行法治之力、积 法治之势，不断增强依规治党的自觉性和坚定性。坚持思想 建党和制度治党同向发力，积极回应人民群众新要求新期待, 畅通群众监督、舆论监督渠道，主动接受人民批评和监督， 确保党和人民赋予的权力始终用来为事业谋发展、为人
8、民谋 幸福，更好把制度优势转化为治理效能。自觉守法，做党内法规的坚定捍卫者。习近平总书记指 出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。法规制度的生 命力在于执行，制度一经形成必须严格遵守、抓好落实，遵 守党纪法规更是对一名党员干部的基本要求。我们广大党员 干部要牢固树立和践行正确政绩观，既要通过学习党的创新 理论坚定理想信念，常学常新、常修常炼，又要通过观看反 面典型案例警醒自身，以案为鉴、以案促改，不断增强自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不慕虚荣、不 务虚功、不图虚名，以更加强烈的政治担当推动党内法规落 实见效。发挥考核评价“指挥棒”作用，把党内法规执行情 况纳入各级领导班子和领导干部考核、述职述廉的重要内容, 对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为零容忍，营造 激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
