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1、新型养老服务体系建设调研报告近年来，我区先试先行、积极探索，建立了以“居家为 基础、社区为依托、机构为补充”功能齐全、规模适度、覆 盖城乡、医养结合的养老服务体系，探索出了适合不同需求、 不同消费层次老年人养老的新模式，实现了 “老有所依、老 有所养、老有所乐”，较好的满足了全区老年人健康养老服 务需求。但在当前老龄化社会问题日益严峻、养老群体服务 需求不断攀升的现状下，仍存在一些亟待解决的困难和问题。一、存在的问题一是养老服务政策宣传仍需持续强化。我区制定出台了 关于加快养老事业发展的实施意见特殊困难群体居家 养老服务工作实施方案等一系列指导性文件，推进养老服 务覆盖面不断扩大，切实解决老年
2、人基本生活及日常照料等 问题。但老年群体相关政策知晓率、接受服务率均不高。例 如：全区现有80岁以上高龄老人XX余人，政府以XX元/月 标准买单，为每位老年人定期提供家政服务，但目前申请人 数仅XX余人。在适老化改造等政策落实当中，也存在群众 接受程度及改造意愿并不高的现象。二是养老服务机构利用率较低。由于受传统养老观念、 收入水平等因素制约，老年人不愿住、子女家属不让住、没 有能力住的现象十分普遍，导致现有的养老机构入住率较低, 目前，除我区老年养护院、春光养老院、金佛寺、总寨敬老 院入住率较高外，其它机构入佳奉均未达到X%,运行十分 困难，尤其是民办养老机构，目前均处于亏损状态，只能依 靠
3、企业其它X产业补贴维持运营。部分社区日间照料中心活 动单一，多数农村互助老人幸福院门客罗雀，成为了当前养 老服务领域的隐痛。三是养老服务队伍巫待加强。由于养老护理工作工资待 遇低、工作辛苦、服务时间长、社会地位较低，加之受传统 世俗观念影响和激励保障措施因素的制约，养老机构护理员 大多数年龄偏大，具有较高知识学历的年轻人和专业人员不 愿从事养老服务工作，服务老人的专业医师、心理咨询师.二、服务模式针对需求分析的结果，我们提出以下几种服务模式：1 .全托式养老服务：为有需求的老年人提供全方位的养 老服务，包括生活照料、医疗保健、精神慰藉等。2 .社区式养老服务：以社区为基础，为老年人提供便捷、
4、全面的养老服务。3 .互助式养老服务：通过老年人之间的互相帮助，实现 自我管理、自我服务，降低养老服务成本。三、设施配置在设施配置方面，我们提出以下建议:1 .优化设施布局：根据区域特点、人口分布等因素，合 理布局养老服务设施，提高服务覆盖面。2 .功能分区：将养老服务设施分为生活照料区、医疗保 健区、休闲娱乐区等，满足老年人不同需求。3 .设施升级：不断更新设备、提升服务质量，为老年人 提供更舒适、更便捷的服务环境。四、服务质量服务质量是养老服务体系的核心竞争力。我们提出以下 措施来提高服务质量：1 .服务标准化：制定服务标准，规范服务流程，提高服 务质量。2 .培训与考核：加强员工培训，提
5、高员工素质，确保服 务水平。3 .监督与反馈：建立监督机制，及时收集反馈意见，不 断改进服务。五、队伍建设队伍建设是提高服务质量、确保服务连续性的关键。我 们提出以下措施来加强队伍建设：1 .职业发展：为员工提供职业发展路径，提高薪酬待遇, 吸引优秀人才。2 .培训与交流：加强员工培训与交流，提高员工专业素 质，提升服务水平。3 .团队建设：加强团队建设，提高员工团队协作能力， 营造积极向上的工作氛围。六、政府支持府在新型养老服务体系建设中起到关键作用。我们提出 以下政策建议：1 .政策支持：制定相关政策，鼓励社会力量参与养老服 务体系建设，提高服务供给能力。2 .资金支持：加大对养老服务体系
6、建设的资金投入，支 持设施建设、运营维护等方面的工作。3 .监管与指导：加强对养老服务机构的监管，确保服务 质量和安全。同时，提供政策指导，引导行业健康发展。七、商业模式在商业模式方面，我们提出以下建议：L服务收费：根据服务内容、质量等因素制定合理收费 标准，确保服务可持续发展。4 .多元化经营：开展多元化经营，如老年产品、康复保 健等，提高盈利能力。5 .合作共赢：与政府、医疗机构等合作，实现资源共享、 互利共赢。综上所述，新型养老服务体系建设需要充分考虑老年人 的需求，结合实际情况选择合适的服务模式，优化设施配置, 提高服务质量，加强队伍建设，获得政府的支持，并探索可 持续发展的商业模式。只有各方面协调发展，才能建立起功 能完善、服务周到、符合老年人需求的新型养老服务体系。
