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1、XX县开展规范行政执法专项行动实施方案为贯彻落实省委、市委、县委关于优化营商环境的决策部署，充分发挥政法机关和行政执法单位服务保障企业发展的职能作用，为我县高质量跨越式发展创造良好的创业创新发展环境。根据县委政法委关于印发的通知要求，结合我县工作实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和XX县“三比三争”活动工作方案要求，认真落实省委、市委、县委工作部署，聚焦“作示范、勇争先”目标要求和高质量发展首要任务，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，全力打造一流法治化营商环境，更大程度激发企业活力，依法保护民营企业
2、产权和企业家权益，为全面建设社会主义现代化XX提供强有力的司法保障，努力营造最优法治软环境。二、主要目标聚焦市场主体需求，紧盯法治化营商环境重点领域，服务保障我县锂电新能源、花炮等产业发展及重大工程（项目）建设，通过开展规范行政执法专项行动，解决涉企执法办案环节存在的突出问题，充分发挥政法机关和行政执法单位服务保障职能，为企业健康发展营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境。三、主要措施（一）深化“行政检察+执法监督”机制1、畅通监督渠道。县司法局和县检察院要建立案件双向通报制度，实行普通信息依托公文平台、“X政通”线上传，敏感、涉密信息线下运转，定期相互通报行政检察和行
3、政执法监督案件的受理、办理情况，实现行政执法数据共享。县检察院在办理行政诉讼监督案件时，对办案中发现的行政机关存在的违法苗头性、倾向性问题，及时通知县司法局，由县司法局按照行政执法监督程序予以纠正。县司法局在行政复议和行政执法监督工作中，发现行政执法行为违法或者不当的，按照规定提请县政府作出行政执法监督意见书，并将相关情况通报县检察院。（责任单位：县司法局牵头，县检察院配合）（二）建立健全行政执法自由裁量权基准2、加强对行政执法裁量权基准制定和管理工作的监督。一是强化日常监督管理。通过行政执法情况检查、行政执法案卷评查、行政复议附带审查、行政执法投诉举报处理等方式，推动我县各行政执法单位根据违
4、法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化行政处罚裁量权基准；二是建立动态调整机制。推动各行政执法单位当行政裁量权基准所依据的法律、法规、规章作出修改的，或者客观情况发生重大变化的，对行政执法裁量权基准及时进行调整；三是加强备案审查。推动各行政执法单位行政执法裁量权基准制定后要及时报送县司法局备案，县司法局发现行政执法裁量权基准与法律、法规、规章相抵触的，要依法予以纠正。（责任单位：县司法局牵头，县直各行政执法单位配合）3、强化保障力度。一是及时进行公示。推动各行政执法单位在行政执法裁量权基准调整后及时在政府官网进行公示；二是积极开展培训。县司法局要推动各行政执法单位组织关于行政裁量权基
5、准制定和管理工作的业务培训，提高行政执法人员熟练运用行政裁量权基准解决执法问题的能力。三是加强监督考核。要将行政执法裁量权基准制定和管理工作纳入法治政府建设考评指标体系，列入法治政府建设督查内容，督促指导各部门加强统筹协调，明确任务分工，落实工作责任。（责任单位：县司法局，县直各行政执法单位配合）（三）深化府院互动机制4、建立协调联动机制。在行政检察与执法监督和行政执法与刑事司法等领域，县司法局、县检察院、县法院、县公安局要主动相互衔接，建立起协调联动工作机制。针对重点行政执法事项，要联合开展监督，督促各行政执法单位整改落实。（责任单位：县司法局牵头，县检察院、县法院、县公安局、县直各行政执法
6、单位配合）5、建立研判会商机制。建立由县司法局牵头，县公安局和县直各行政执法单位组成，邀请县检察院、县法院参加的工作联席会议制度。定期或根据需要召开联席会议，研究解决工作中重大事项和问题。加强行政执法、行政复议、行政审判工作总体态势的工作交流。在人员培训、法律政策咨询、复杂案件研究等方面要相互支持、协作配合，遇到重大复杂疑难及其他专业性问题，互派或互邀人员进行会商、研判，共同研究解决在监督中遇到的新情况、新问题。（责任单位：县司法局牵头，县检察院、县法院、县公安局、县直各行政执法单位配合）四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要提高政治站位，将此次专项行动作为优化法治化营商环境的重要举措，切实加强组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，明确职责分工，加强协作配合，压实工作责任，扎实推进，务求实效。（二）狠抓任务落实。各单位要严格按照本方案，抓好整改落实，出实招、见实效，切实推进严格规范公正文明执法，助力优化法治化营商环境。(三)加强舆论宣传。各单位要加强工作宣传引导，积极开展政策宣传解读，宣传推广法治保障措施，及时展示法治保障成果。
