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1、干部不担当不作为问题自检自查及整改工作汇报最近，学习了新修改的党政领导干部选拨任用工作条例，要求党政领导干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，对于“敢于担当“，感觉是比较新的提法，是什么概念，为什么这样提呢，怎样算是敢于担当呢，通过学习，自己谈一点体会。敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质。在全国组织工作会议上，习近平总书记明确指出，敢于担当是好干部的一条重要标准。目前，全面深化改革已进入深水区、攻坚期，加速经济发展转型升级，加速民生社会事业改善，是摆在各级党委、政府面前的迫切问题，尤其是锦州沿海经济区目前进入困难时期，经济总量小，三次
2、产业结构不合理；财政收入少，可支配财力有限；惠民工程历史欠帐多，民生事业急需改善，等等，面对困难和挑战，我们急需一大批敢于担当的干部，肩负起加速沿海区经济社会发展的重任。一、敢于担当，要具备较高的基本素质。领导干部敢于担当需要有激情、有韧劲，但更需要有能力、有水平、有办法。一是党性原则要强。要有坚定的理想信念，习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的钙，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上,只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基
3、础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态,舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。二是能力水平要高。“没有金刚钻，不揽瓷器活J敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要对中央、省市委重要决策部署有较深的理解和把握，准确把握上级的政策取向、准确把握区情发展，把上级精神吃透用活，特别是面对全面深化改革，升级发展的任务，要密切结合实际，落实落靠，不断提升服务经济社会发展的能力和水平。要学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一
4、个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。要正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。三是工作作风要硬。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行,看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律，
5、不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。二、敢于担当，要在直面问题时拿出破解办法。敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，带领广大人民群众在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。一要在加快发展上敢于担当。当前，面对跨越发展的现实要求，需要我们具有敢于超越、敢挑重担、敢争第一的精神。只有敢于在逆境中求发展，在困境中找出路，才能有所作为，不断开创工作新局面。要敢于解放思想。解放思想需要突破旧的思维定式和各
6、种条条框框，这种突破意味着要排除各种阻力，要冒许多风险。如果一切按部就班，凡事因循守旧，就会痛失发展良机。所以要义无反顾地担起加快发展的重责，在解放思想上勇于突破，开启跨越发展的新思路。要敢于抓抢机遇。抢抓机遇，重在“抢”，不抢，机遇往往会擦肩而过。以奋发有为的作风抢抓机遇，必须出手要早、下手要快，要敢为人先，敢想敢干。领导干部抓工作的魄力、能力和毅力在很大程度上体现在攻坚克难上，当前，项目产业攻坚战招商引资难，推进土地规模经营组织群众参与难,改善城乡面貌动迁难，等等，我们要攻克一道道难关，我们的能力和水平就提升一个层次。二要在化解矛盾上敢于担当。现在，我们经济社会正处在转轨转型期，因政策调整
7、遗留下来的问题，涉法涉诉案件,无理缠访等信访案件较多。领导干部敢担当，就是要在突出问题、矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个领导干部越是上推下卸，怕得罪人，遇到问题绕着走，群众就会积怨越深,矛盾就会越来越多；相反，一个领导干部越是能担当，越是敢于处理和解决问题，群众越能理解、拥护。我们处理突发事件也好，接待群众来访也好，首先要表达歉意，只有错误的领导，没有错误的群众，要注重理顺群众情绪。其次是讲道理，让群众知道依法依策该不该解决，能不能解决，都要讲清楚。再是进行法制教育，群众性事件也好、集体上访也好，决不能违法，谁违法谁负责任。三要在处理公共危机上敢于担当。公共危机就像感冒和死亡一样，无论谁都会面
8、对，更是无法避免，尤其是我们动监工作，经常会面对疫情、面对食品安全事件。一旦发生公共危机，作为领导干部最重要的就是要做到临危不乱，勇于面对。公共危机发生时，要在第一时间启动应急预案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。主要领导要在第一时间赶赴现场，及时做出决策，进行有效指挥，科学调度，不打乱仗，当好主心骨。要在第一时间把真实情况向上级汇报，使上解领导及时掌握事件的进展情况，便于采取更有利的措施,妥善解决问题。要在第一时间向媒体发布的事件及进展情况,正确引导舆论导向。同时，在事件善后处理工作中，一方面，要坚持以人为本的原则，将群众的损失降到最低点。另一方面，要举一反三及时总结经验教训，防止类似事件
9、发生，启动责任追究机制，对有关责任人做相应处理。四要在应对舆论监督上敢于担当。新闻媒体是党和群众的喉舌，是党和群众联系的纽带和桥梁，我们要理性面对舆论监督，将其视为“民情”不能看作“敌情”，多从正面的角度出发来审视负面舆情，把舆论监督作为查找不足，改进工作的武器。对于媒体曝光的事情，要敢于面对，第一时间出面解决，实事真相不清楚的，要实事求是的做出解释说明，防止恶意抄作，防止以恶传恶造成不必要的影响；存在问题的，要敢于承认工作中的问题，敢于“亮家丑”，及时拿出破解办法，及时向媒体公开问题解决的情况，便于媒体监督，便于问题解决。三、敢于担当，要为领导干部创造优良成长环境要想锻造一支敢于担当的干部队
10、伍，就必须懂得如何区分，如何评价，如何对待这些的好干部，如何创造一个优良的成长环境。一要公正评价敢于担当干部。面对敢于担当的干部，要全面、辩证、发展地看评价，做到“领导评价”与“群众评议”相结合，“一时评价”与“长期评价”相结合，使敢于担当的干部得到客观公正的待遇。不能以接到上访信的多少来衡量干部，干事创业，深化改革，难免会触及矛盾，难免损害少数人利益，难免会得罪人，就会导致一些诽谤诬告的上访信；相反，看摊守业，当维持会长，当老好人，就会你好我好大家好，就不会有诽谤诬告情况发生。所以，我们要从事业发展的角度去评价干部，形成有利于干事创业的干部脱颖而出的工作导向。不能以考核选票多少来衡量干部，敢
11、于担当干事创业的干部，舆论上往往对敢于担当干部热炒,同僚往往对敢于担当的干部妄加评论，在投票选举中，也经常会丢选票。所以，我们要多方位的了解干部，让敢于担当的有位有为。不能以工作的一时得失来衡量干部，既要看显绩也要看潜绩，要全面、历史、辩证地看待干部，不能只以一时的成绩论英雄，对那些勇于负责、敢于担当的好干部,即便在工作中有一些失误，只要是“为公”而不“谋私”，组织上都要旗帜鲜明地给予公正评价。所以，我们要用长远的目光去看待干部，让敢于担当的干部有空间、有舞台。二要为敢于担当的干部撑腰打气。敢于担当的干部是经济发展、社会进步的核心力量，我们要加大敢于担当干部的培养力度。要对被他人诬告和诽谤的领
12、导干部正确对待，做到明察秋毫，保护好这些领导干部，不能让他们辛苦之后再受委屈，给勇于担当的干部以强大的信心；要对敢于攻坚的干部壮胆助行，对善于创新、敢于担当、勇于改革的干部,要保护好干事创业的积极性，确保在冲锋陷阵时心里踏实、后顾无忧、脚下生风、干劲十足；要为敢于担当的干部争荣誉争地位，这些干部在困难面前百折不挠，在逆境之中勇往直前，为党和人民的事业，担风险，挡风霜，不能让这些干部身冷心寒，要为他们争取跟付出相匹配的地位和荣誉，在政治上、工作上、生活上关心爱护敢于担当，勇于奉献，讲求正直的领导干部。三要让敢于担当的干部得到重用。通过深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，用制度和程序
13、保证选人用人公平公正，提高选人用人公信度。让敢于担当的干部有位置、有舞台，让不得罪人、不思进取、无所作为人淘汰出局。“不担当不作为”问题专项整治六大类共39项问题在贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委决策部署精神方面存在的不担当不作为问题1 .研究思考中央、省委、市委重大决策部署不主动、不深入，看不到新常态带来的新机遇新挑战，对深化改革、转方式结构等方面的新政策新要求研究不够、理解不深，导致工作深不下去、打不开局面。2 .思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖。习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对困难束手无策。3 .对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等
14、着上级出政策、领导出主意、同行出经验。4 .知识储备不足，学习凭个人兴趣，对工作相关的新知识、新业务学习上没有积极性，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。5 .对上级安排的任务敷衍了事、得过且过；对承担的工作能拖则拖，不推不动，甚至推而不动。6 .执行重大问题、突发性重大事件请示报告制度不严格、不及时，报告内容不准确、不真实。在深化改革和攻坚克难方面存在的不担当不作为问题7 .面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，工作畏首畏尾，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精气神。8 .面对困难和矛盾，瞻前顾后、患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业
15、推进。9 .在面对涉及改革发展稳定的重大难题时，该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作效率低。10 .在推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面，不敢啃硬骨头，不愿触及矛盾，工作长期没有实质性进展。11 .不敢主动干事，怕干得多出错多，奉行“多一事不如少事”、“为了不出事、宁可不干事”。12 .怕得罪人，不敢坚持原则，担心动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票。13 .怕承担责任，有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。办理项目审批时，害怕承担第一个盖章的责任，凡事都要领导出面协调。14 .面对可能发生的各种改革
16、风险，没有责任感和自觉性，不把自己职责范围内的风险防控好，把风险的责任都推给上面，留给后面。15 .不敢“抛头露面”，担心炒作曝光，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，单位工作受到媒体聚焦、舆论监督时，不能积极应对。在推动经济社会发展和改善民生方面存在的不担当不作为问题16 .不注重协调发展、均衡发展，“唯GDP”，重经济发展轻社会建设，缺乏统筹推进“五位一体”发展的自觉性。17 .不深入基层、深入群众、深入困难艰苦地区调研，对群众的所思所想、困难问题了解得不多、不透、不深、不广，对群众的疾苦、心声反应迟缓。18 .不树立正确的群众观念，在服务管理方面，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多
17、、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少。19 .对重点工程、重大项目抓得不紧、监管不严，工作推进缓慢或者问题频发。20 .对专项资金使用监管不力，导致资金流失或侵吞、挪用专项资金的情况发生。21 .不把对上负责和对下负责有机统一起来，重视对上负责，轻视或忽略对下负责，对领导安排的有关工作认认真真完成，对群众的合理呼声不认真研究。22 .不重视培育发展的内生动力，只注重争取上级支持和借助外部力量。23 .不认真执行限时办结、首问负责、一次告知制度，遇事相互“踢皮球”，让办事群众来回跑、转圈圈。在抓工作落实方面存在的不担当不作为问题24 .不注重抓工作的主要矛盾和关键环节，不能做到全程指导、跟踪问效
18、，只重视做好上篇文章，不注重做好下篇文章。25 .“新官不理旧账”，在落实地方或单位长远发展规划方面，该办的事情拖着不办，不能一张蓝图绘到底。26 .创先争优意识不强，工作标准不高，不主动对标对表先进，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。27 .不愿做打基础利长远的事情，对易出政绩的工程项目研究多、投入大；对见效慢、打基础、矛盾多、难化解的工作研究少、投入少。28 .习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，导致工作被动落后。29 .心思不在工作上，出工不出力，人在心不在，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。30 .落实
19、工作阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施。31 .不从实际出发谋划工作，习惯将上级要求照抄照转,不结合基层的实际情况，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，没有实效。32 .大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。在化解矛盾维护稳定方面存在的不担当不作为问题33 .没有做好新形势下信访维稳工作的紧迫感和使命感,不能结合当地实际建立健全维稳工作长效机制，从源头上解决问题，而是被动应付，哪里漏堵哪里。34 .不能坚持“属地管理、守土有责”，不认真履行信访维稳主体责任，未成立工
20、作机构，没有统筹抓好辖区维护稳定工作。35 .怕惹麻烦，面对群众反映强烈的问题，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决，使一些本来并不复杂的问题错失了最佳解决机会。在履行管党治党责任方面存在的不担当不作为问题36 .不自觉主动落实管党治党主体责任，责任意识层层递减呈现“上热中温下冷”的现象，停留在学习、领会和表态阶段。37 .不坚持谈心谈话制度，不能在党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话。38 .不严格加强干部监督管理，奉行好人主义，搞无原则的一团和气，领导班子或者干部队伍中问题突出。39 .是非功过不清，赏罚不明，致使干和不干一个样，甚至干得好的反而受打击；什么事不干或干得少的，四平八稳的，却成了“不倒翁”。
