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1、加强新时期基层工商队伍建设调研报告随着市场经济体制改革的不断深化和市场经济的快速开展，在市场经济的新形势下，工商行政管理机关肩负的职能越来越重要，任务更加艰难，要求不断增高，尤其是基层工商工作，是工商工作的第一线，干脆面对群众，又是整个工商行政管理工作的缩影，靠基层工作来表达，其工作的好坏不仅反映工商行政管理工作效果，更表达出党和政府在群众中的形象。狠抓基层根底工作，强化队伍建立，建立一支作风优良、科学开展、与时俱进、执法公正的工商执法队伍是当前我们工作的一项重要任务，也是维护国家政治稳定,社会安定，人民消费平安的重要保证。如何加强新时期基层工商干部队伍建立，是摆在我们面前的一个重要课题。一、
2、基层工商干部队伍现状和存在的问题一是队伍年龄偏大。自从11016年底工商机构改革起先至今没有进人，只是短暂安置了3名退伍军人，属事业工人编制，不具备执法资格。此时此刻基层工商分局执法人员年龄普遍偏大，致使基层工作朝气缺乏，冲劲衰退，工作创新效劳理念跟不上，凭阅历、凭习惯办事的多，用老方法处理新问题，收效甚微，事倍功半。二是队伍素养有待提高。面对新的形势和新时期市场监管执法的任务，现有的队伍素养适应不了形势开展的须要，有的同志在工作中感到无所适从，步履维艰，我们干部队伍的素养与担当责任和职能的差距照旧很大，执法水平和效能不高,队伍建立的任务还相当艰难。三是队伍思想观念不新，工作作风不扎实。由于素
3、养的影响，导致大家不情愿学习，特殊是政治理论学习，大多是应付了事，以至对时代精神理解不够，思想观念转变缓慢，不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚，仍滞后于形势的开展与变更。有的同志借口工学冲突突出，不重视学习，不擅长学习，既是读了书、看了报，也只是一知半解、浅偿辄止，没有驾驭理论的科学体系和精神实质;或者不联系实情，不切合各自实际,照本宣科、断章取义，甚至片面理解和歪曲上级的精神，等等。二、坚持以人为本，全面提升队伍素养1、留意学习理念。我局留意更新干部的学习理念，增加干部的学习动力，营造人人是学习的主子、到处是学习的场所、时时是学习的时机的深厚气氛。在保持了十余年的每日一题、每周一学、每月
4、一法学习的根底上，我局因时利导，坚持以专为主，一专多能，造就能够执行方针政策驾驭执法办案技能，娴熟运用现代信息技术、供应优质效劳的基层复合型人才。同时，我局还将紧贴实际，广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动,在全局掀起学业务、比技能的热潮。在岗位练兵活动中，我局将既要求干部职工牢记其履行岗位职责应知应会的法律法规，又要求干部职工不完全拘泥于书本之中，开展实际演练的竞赛，活学活用见实效。2、整合执法资源。我们选择一批既具有必需理论学问又有操作实力的业务骨干充溢一线监管执法力气，遵照小局大所、精局强所的方针，做到执法重心下移，确保分局人员占局全体人员的比例为70%以上，机关内设机构实行一室多责、一人多职
5、的运行模式，既统一高效又确保运转灵敏。对分局管理区域根本上遵照经济区域划分，幸免分局之间存在管理区域犬牙交织、管理对象不明确的现象。3、强化分局职责权限。凡法律、法规、规章规定下放给分局的职权全部落实到位，同时在法律法规和规章规定的范围内，我局对具备条件的分局托付其行使有关职权。例如在登记注册方面，我局已将个体工商户的注册权和字号名称核准权下放到分局。4、强化信息工商建立。关键在于以国家或省级工商系统开发符合法规要求，结合实际、操作性强的经济户口、市场巡查、商标广告等业务监管软件，在此根底上，发挥信息化监视的作用。从增加信息化应用入手进展经济户口管理。接受电脑输入、效能监管等有效方式，遵照经济
6、户口综合监管统一操作标准，谨慎做好户口认领、核实建档、电脑信息库的建立和数据补充、一户一档等一系列工作，做到对辖区各类市场主体的登记事项、生产经营状况、违法违章状况了如指掌，充分运用网络联动、信息共享的信息化平台，实现对市场主体的户籍化管理。5、实现动态跟踪监管。接受划片包干、责任到人的方法，对辖区个体户、企业和商品交易市场进展动态监管巡查。要建立巡查工作制度，坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合，做深做细巡查工作，在巡查中发觉案源、在巡查中处理投诉、在巡查中搞好效劳、在巡查中追缴规费、在巡查中落实专项整治，切实摸清底数，消退监管盲区，歼灭监管死角，确保执法到位。6、按时按量完成规费收缴。我
7、们接受三步走方法做好规费收缴：首先是组织人员开展实地调查，了解经营户的根本状况;再依据驾驭的根底资料进展集体定费和电脑收缴;最终，综合运用巡查力气，结合定期不定期的日常巡查，对辖区个体户缴费状况进展督促、检查和追缴。通过一摸、二定、三查，环环相扣，层层落实，切实做到既不多收、不乱收，又不少收、不漏收。三、根本对策和建议（一）要树立与时俱进、开拓创新的观念。变革的时代呼喊创新的意识，严峻的现实须要我们有警醒的头脑和前瞻的眼光，须要我们有大胆实践，勇于开拓的精神，更须要我们有改革的思想和创新的思维，适应新形势,树立新观念，开拓新思路，缔造新业绩。我们只有紧紧围绕四区战略目标，在继承和发扬的根底上不
8、断提升，在借鉴和吸取的根底上不断创新，在更高的起点上谋划好今后的工作思路，才能更好地引导企业开展,提高监管的权威性，促进依法行政，实现监管执法工作的法制化、标准化。（二）要树立脚踏实地、求真务实的工作作风。下大力气克制官僚主义、形式主义和浮夸作风，真正沉下去，深化实际调查探究，了解新状况，探究新措施，解决新问题，努力使作风有一个大的转变，工作有一个新的气象。一是崇尚求实作风。求实就是要求讲实话、办实事、求实效，少说多做，少疑多做，少评多做。二是要大兴调查探究之风。要扑下身子到企业中去，迈开双脚到实际中去，摸清企业和个私业主在想些什么、盼些什么、盼望什么、反对什么、从而自觉地站在效劳对象的立场上
9、办事情、看问题、做决策，切切实实地为企业解决一些详细的困难。三是要进一步增加效劳意识。说原委，一切工作都是为人民效劳，工商管理也不例外。要树立权力就是责任，监管就是效劳的观念。进一步拓宽效劳领域，充溢效劳内涵，更新效劳手段。全面增加企业对工商的向心力。要在原有的为企业和个体户办理执照、冠省名、申报商标注册（创品牌）、合同解忧、办理抵押物登记、进展行业标准和为维护经营者、消费者合法权益等方面供应效劳的根底上，还要在供应投资方向和投资信息，帮助建立信用资源、营造无形资产等方面供应效劳。四是要弘扬敬业、勤业、精业即三业精神。在工商工作面监着历史转换的时期，有的同志感到今不如昔，充溢了忧愁、畏难心情，
10、这说明白我们干部对工商职能变更不甚了然。要认清形势,适应变更、刷新职能、激扬精神，要以工商事业为荣，爱工商、讲工商、颂工商，做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精，扬起工商的强手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高举工商的旗帜、再创工商的辉煌。（三）造就一支适应时代要求，德才兼备的高素养的工商行政管理队伍。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，十年树木，百年树人。作为工商行政管理部门，在大力开展整顿和标准市场经济秩序工作的新形势、新任务面前，要抓好干部队伍建立关键在于教化和培训。一是抓政治思想教化，提高理论素养。建立高素养的干部队伍的根本在于加强思想政治建立。假如政治不坚决、方向不明确就很
11、简洁犯错误，犯大错误。要组织广袤干部谨慎学习，深刻领悟三个代表重要思想，保持共产党员先进性，这不是高调，而是基调，假如没有这个基调就没有共同的思想根底、行为准那么和目标取向，任何事情都做不成。大家要经常扪心自问，入党为什么，掌权为什么，工作为什么等问题，坚实树立公仆意识，增加一心一意为人民效劳的宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，顾大局，识大体，保持政治上的坚决性和敏锐性，明辨是非，提高政治觉悟，增加处理各种问题的实力。二是抓业务培训和学历教化，切实提高队伍业务素养和执法监管水平。坚持不懈地抓法律学问的学习培训，使干部学好法，用好法，做到执法到位不越位，依法作为不过为。把学历教化、业务
12、培训有机结合起来，接受岗前培训、在岗轮训、成人教化等形式，拓宽在职干部学习教化渠道。要组织每日一题，每月一法的启发式学习活动，结合当前形势，紧扣业务工作，督促干部职工学理论，学文化学问，记读书笔记，写心得体会和调研文章。在详细做法上,首先是坚持在职培训，重视学以致用，鼓舞自学成才。以在职培训为主，学历教化以业余、函授、自学的方法，尽量不占用工作时间。广泛开展工商法律、法规和办案技能竞赛，组织现场观摩、相互切磋、相互沟通，启发干部职工自觉学本事，增加履行岗位职责的实力。接受实力，学历与晋升、晋级相挂钩等各种鼓舞措施，褒奖各类专业尖子，形成崇尚学问，敬重人才的良好气氛。其次是提高学历层次，拓宽培训
13、专业,造就业务骨干。有打算引荐一批年纪较经、思维迅捷、具有开拓精神的中层干部和业务骨干进展提高学历培训。努力培训一批计算机、外语等方面的专业人才,又要有目标造就一批既懂管理又懂业务的复合型人才。（四）加强党风廉政建立，保持干部队伍的纯净性。一要抓反腐倡廉教化，使广袤工商干部特殊是领导干部增加廉政意识，自觉廉洁自律。二要抓重点部位。接着抓住案、费、证、照等重点环节，突出治理吃、拿、卡、要和三乱等违纪问题。要强化窗口部位，重要岗位的权力制约，健全内外监视制约机制,标准执法行为，促进依法行政。三要抓正反典型。典型的教化作用很大，既要抓清正廉洁的正面典型，充分发挥其示范作用，又要严厉查处执法腐败行为，起到反面典型的警示作用。切实做到提倡什么，反对什么，旗帜显明，毫不敷衍。四要抓源头。要从完善体制，机制和制度入手，切实做到从制度上防范腐败,从源头上治理腐败。当前，我们结合机关效能提升年和民主评议政风行风活动，切实抓好队伍教化，整改队伍中的一些不良习气，改良作风，提高效率，依法行政，谨慎为群众办实事、办好事，为红盾增加新的光荣。
